8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇬🇪 Внутриполитическая ситуация в Грузии претерпевает значительные изменения, частично вызванные смещением глобальных центров силы и изменением баланса в международной политике. Помимо этих факторов нынешняя политическая элита стремится сформулировать новый подход к грузинской государственности, основывая его на традиционных ценностях и суверенитете. Этот процесс сталкивается с противодействием внешних сил, что приводит к внутриполитическому антагонизму.
Нино Скворцова в дебютном тексте рассматривает позиции противостоящих сторон в Грузии.
Действия по обе стороны баррикад дают пищу для размышлений и приводят к выстраиванию сценариев возможной «майданизации» протестных акций. Во-первых, имеет место попытка стигматизировать мирные протесты грузинской молодежи посредством использования радикальных активистов из молодежных движений. Во-вторых, наблюдается развитие агрессивной риторики как в лагере оппозиции, так и правящей партии, когда обе стороны начали говорить практически о составлении списков «врагов народа». В-третьих, вмешательство внешних сил обеими сторонами рассматривается как фактор, способный изменить правила игры во внутренней политике: правящая партия рассматривает действия европейских и американских партнеров как недружественные, а противники власти стремятся доказать, что смена власти в Грузии — необходимость.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/aktsii-protesta-v-tbilisi-mechtayut-li-gruziny-ob-inoagentakh/
Платежи и расчеты БРИКС
Ситуация
🤷🏼♀️Глобальные компании БРИКС не хотят и боятся идти в альтернативность, локальные не знают/не понимают на кой.
⚡️🥨В сюжетах национальной безопасности – энергетики, продовольствия – БРИКС неплохо огородился. Торгуем, платим, страхуем. Давят, но «с пониманием».
По промышленности и услугам давление куда жестче.
Нужно
☝️Узнавание локальных.
☝️☝️Экономика второго контура – с большим числом агентов. И с упрошенным порядком создания подобной инфраструктуры. Ее придется часто менять.
☝️☝️☝️Расширение сотрудничества в контуре безопасности – био (а это фарма, вакцины, оборудование и вся ветеринария на минуточку пр.), кибер, инфо и пр.
☝️☝️☝️☝️Системные альтернативы-только на прорывной технологической базе
Апропо. Новая система по началу- неудобна, менее эффективна. Но вопрос с чем мы сравниваем. С идеально работающей глобальной - да. Но она так больше не работает. Поэтому выбор не между неудобным и прекрасным. А между неудобным и отсутствующим.
Инвестиции и средства сбережения
Пока маловероятно появление независимого спекулятивного финансового сегмента внутри БРИКС.
Возможно – через инвестиционное сотрудничество формирование базовых финансовых инструментов, деноминированных в нац валютах или их гибридах. Предел – не только торговый баланс, но и емкость внутренних рынков (часто упускаем).
Криптовалюта БРИКС - возможно. Новая крипто тенденция – сбережение, а не средство платежа. Вопрос – экспериментальный регуляторный режим.
Банк развития БРИКС…Нацвалюты и БРИКС+: для поддержки работы российских компаний на зарубежных рынках объединения и в третьих странах. Иначе мы меценаты и не более.
🇩🇴💸 Zonas francas (свободные экономические зоны) в Доминиканской Республике — географически очерченные территории, в которых таможенное, налоговое и инвестиционное регулирование является более либеральным, чем в другой части государства. Как правило, эти зоны создаются с целью привлечения прямых иностранных инвестиций, стимулирования экспорта и поддержки тех или иных экономических реформ, направленных на диверсификацию производства.
В период с 2020 по 2023 гг. показатели экспорта доминиканских СЭЗ выросли на 36,7% (с порядка 6 млн до 8 млн долл.), что является самым высоким индикатором за всю историю существования zonas francas в Доминикане. Во многом активное повышение экономических показателей Доминиканской Республики предопределили результаты деятельности zonas francas: помимо роста показателей экспорта, меняются, например, и индикаторы инфляции — по результатам исследования ЦБ Доминиканской Республики, на конец 2023 г. уровень инфляции в Доминиканской Республике в годовом исчислении является одним из самых низких в Латино-Карибской Америке (3,57%).
Zonas francas Доминиканы в ландшафте внешней торговли России занимают весьма скромное место: в период с 2019 по 2020 гг. Российская Федерация располагалась на 39-м месте в списке экспортных направлений из СЭЗ. Лишь в 2020 г. в доминиканских zonas francas действовало одно российское предприятие, а с 2020 по 2021 гг. сырье из России использовалось на предприятиях в доминиканских СЭЗ. Торговые отношения между Доминиканой и Россией после 2022 г. были осложнены в том числе ввиду изменения логистики и платежных процессов, но доминиканская сторона, несмотря на возникшие трудности при транспортировке товаров, намерена наращивать товарооборот с Москвой, о чем заявлял бывший посол Доминиканской Республики в России Ханс Данненберг Кастелланос.
Жанна Оглоблина в дебютной публикации на сайте РСМД рассказывает о влиянии свободных экономических зон на развитие Доминиканской Республики и перспективах экономического сотрудничества с Россией.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/vliyanie-svobodnykh-ekonomicheskikh-zon-na-razvitie-dominikanskoy-respubliki/
🇮🇷🇵🇸🇮🇱 Учитывая, насколько сильно Иран и Израиль недолюбливают друг друга, риск открытой конфронтации между этими двумя государствами всегда был значителен. Он стал особенно велик, когда вооруженные формирования двух стран оказались в непосредственной близости друг от друга. Однако пока сторонам удалось избежать большой войны.
Она не выгодна никому — ни Б. Нетаньяху, который пытается закончить операцию в Газе, ни Ирану, чьи усилия направлены в первую очередь на стабилизацию экономической и политической ситуации внутри страны после серьезного внутриполитического кризиса 2022 г. Но все-таки Иран впервые в истории ударил по Израилю со своей территории, что само по себе значимо, ведь до сих пор Иран действовал только через свои «прокси» в регионе. То, что при этом не погибли израильские мирные жители, означает, чтл Тегеран не хотел эскалации, но стремился ответить на прежние унижения и устроить своего рода демонстрацию силы: показать свой арсенал оружия и свои возможности.
Спрогнозировать развитие ситуации сложно — в последние месяцы произошли из ряда вон выходящие и непредсказуемые события; а 19 мая к ним добавилось еще одно — трагическое и потрясшее не только Иран, но и весь мир. В горах разбился вертолет с президентом Эбрахимом Раиси, министром иностранных дел Хосейном Амиром Абдоллахияном и другими должностными лицами. Уже выдвигаются версии произошедшего, некоторые российские аналитические порталы уже предложили гипотезу о возможном участии Израиля в аварии. Пока официальная версия не была озвучена, но есть вероятность, что в итоге объявят о том или ином «израильском следе». И даже в случае столь серьезного обвинения большой ирано-израильской войны, по всей видимости, не произойдет.
Лана Раванди-Фадаи анализирует иранский взгляд на палестино-израильское противостояние.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ogranichennye-ataki-ili-polnotsennaya-eskalatsiya-chto-zhdet-iran-i-izrail/
🇹🇷🧊 Открытость Арктического региона стремительно возрастает, и все больше внерегиональных акторов проявляют интерес к Арктике. Среди новых участников арктических проектов — Турция. Политическое руководство этой страны не выделяет арктическое направление внешней политики в отдельное, оно включено в «полярное» направление. Однако уже появляются официальные документы и стратегии, где арктической политике уделяется особое внимание. Имеются примеры научного сотрудничества между Россией и Турцией. Эксперты пытаются оценить потенциал российско-турецкого взаимодействия в северных широтах в новых условиях.
Подробнее о полярных проектах Турции и турецкий интересах в Арктике рассказывает Алина Вернигора, младший научный сотрудник ИМЭМО РАН имени Е.М. Примакова.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/polyarnaya-turtsiya-nauchnye-issledovaniya-i-nauchnaya-diplomatiya/
🇷🇺🇮🇳🇨🇳 Может ли Москва внести какой-либо значимый вклад в процесс китайско-индийского сближения? Как в Пекине, так и в Нью-Дели многократно давали понять, что там не заинтересованы в иностранном посредничестве для решения своих сложных проблем с соседом. Однако Россия, как и другие друзья Китая и Индии, вполне способна работать полях двустороннего китайско-индийского формата, деликатно и терпеливо помогая двум своим главным партнерам постепенно менять атмосферу в двусторонних отношениях и преодолевать сохраняющиеся между ними противоречия.
Трехсторонний переговорный формат Россия — Индия — Китай (РИК) существует уже более двадцати лет, но его постепенно отодвинули на задний план более широкие и репрезентативные форумы БРИКС и ШОС. При всем несомненном значении этих более представительных площадок, возможно, пришло время сделать больший упор на РИК. Кроме того, заслуживает серьезного рассмотрения возможность создания под конкретные вопросы специализированных форматов, которые можно было бы условно обозначить как «РИК+».
Андрей Кортунов для Global Times анализирует угрозы для России и всех стран Евразии, связанных с обострением китайско-индийских разногласий и противоречий, предлагает варианты выстраивания трехстороннего российско-индийско-китайского сотрудничества на разных треках.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/moskva-mezhdu-pekinom-i-nyu-deli/
🇨🇳🇸🇦🇦🇪 Усиление экономического влияния КНР в странах Залива сталкивается с жесткой реакцией США, особенно в стратегически важных сферах. Долгое время Китая даже не стремился принимать участие во внутрирегиональной политике, однако общая логика глобальной конфронтации с Вашингтоном толкает его к более активной вовлеченности в ближневосточные дела. Это продемонстрировал кейс с саудовско-иранским примирением, важную роль в котором сыграл Пекин.
Некоторые китайские эксперты полагают, что со временем уровень участия КНР в ближневосточных вопросах будет расти. В определенный момент в целях защиты энергетических и торговых интересов может даже потребоваться установить военное присутствие на Ближнем Востоке. Сфера передовых технологий также стала полем острой борьбы американских и китайских компаний. Учитывая остроту конкуренции, страны Залива могут превратиться уже не в «испытательный полигон» ИИ, а в арену американо-китайской борьбы. И хотя КНР стремится избежать этого, логика развития отношений США ведет к развитию подобного сценария.
Артем Адрианов, исследователь @imi_mgimo, анализирует политику КНР в регионе Персидского залива.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kitay-v-persidskom-zalive-khotel-kak-luchshe-a-poluchilos-kak-vsegda/
🇷🇺 Главная наша проблема в микроэлектронике заключается в том, что мы пытаемся достичь какого-то прорыва, используя, по сути, те инструменты, которые за предыдущие десять лет прорывного результата не дали. Мы развиваемся эволюционно. Нас что-то подстегивает, появляются какие-то «черные лебеди», которые меняют ситуацию, и мы вынуждены подстраиваться, но взрывного роста не происходит, потому что нет базы для того, чтобы это произошло.
Для того, чтобы что-то изменить, нужно изменить подход. Если мы рассматриваем текущую экономическую модель, то у нас нет никаких шансов. Мы можем предпринимать какие-то попытки, достигать результатов в отдельных сегментах, но в целом всю отрасль на таких принципах не вытащить. Говоря о технологическом суверенитете в электронной промышленности, мы должны оценивать эту задачу не ниже уровня «атомного проекта», под задачу которого в свое время было создано отдельное министерство. То есть в какой-то момент было принято решение о том, что мы хотим системно справиться с этой задачей, причем справиться, имея меньшие ресурсы и меньший запас времени. Тогда мы были в позиции догоняющего. Мы на тот момент по этому вопросу отставали по уровню развития промышленности и науки, но нам удалось достичь успеха.
У нас все привыкли работать на оборудовании или развивать технологии, используя только специалистов экстракласса, самые передовые технологические решения, при том, что уровень зрелости наших технологий китайский не превышает. Нам почему-то надо делать какие-то элементарные вещи на оборудовании стоимостью миллионы долларов, китайцы делают все то же самое на оборудовании, которое стоит десятки тысяч долларов, даже не сотни. Нам хочется пользоваться классными вещами, но это, к сожалению, не сопоставимо с тем, какое качество и объем продукции мы производим. Поэтому здесь нам нужно спуститься на землю и научиться работать у Китая, а не говорить о том, что нам надо использовать только самое современное оборудование, чтобы достичь результатов хотя бы близких мировым аналогам. Недостаточно купить самое современное оборудование. Под него надо измениться самим, улучшить процессы, обеспечить лояльность персонала. Иначе оснастим наши предприятия оборудованием на сотни миллиардов рублей, а работать на нем будет некому. Достигнуть необходимого результата просто деньгами невозможно. Нет, здесь так не получится.
О том, что нужно сделать России, чтобы укрепить технологический суверенитет, мы побеседовали с генеральным директором «Остек-Электро» Евгением Мордковичем.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/pochemu-bez-mikroelektroniki-gosudarstvo-lisheno-tekhnologicheskogo-suvereniteta/
🇷🇺🇨🇳 Сегодня Китай уже экспортирует в Россию больше, чем в Германию — главного экономического партнера Пекина в Европейском союзе, и примерно столько же, сколько в Индию с ее огромным и быстро растущим населением. В некоторых секторах рост китайского экспорта был особенно стремительным, даже взрывным — например, в прошлом году Китай экспортировал в Россию более 900 тысяч автомобилей, увеличив поставки всего за один год более, чем в пять раз! Резкий рост российских продаж китайского автопрома стал одним из важнейших факторов, позволивших Китаю в крайне сжатые сроки практически догнать Японию по общим показателям автомобильного экспорта.
Однако, в экономической области остается немало пока нерешенных задач. По всей видимости, настало время искать новые «прорывные» направления российско-китайского экономического сотрудничества. Едва ли это сотрудничество может вечно базироваться на экспорте российского газа и нефти в Китай, особенно с учетом несомненных успехов КНР в реализации национальной стратегии перехода к безуглеродной энергетике.
Андрей Кортунов в интервью для китайского издания The Paper прокомментировал повестку российско-китайских переговоров, оценил перспективы и проблемы в экономических отношениях двух стран, проанализировал итоги европейского турне Си Цзиньпина.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/nastalo-vremya-iskat-novye-proryvnye-napravleniya-rossiysko-kitayskogo-ekonomicheskogo-sotrudnichest/
🇧🇭 Бахрейн, принимающий сегодня саммит ЛАГ, несмотря на свои незначительные размеры, представляет собой крайне важное государство Персидского залива во всех аспектах региональной политики. В военно-политической сфере Бахрейн является близким партнером КСА и США, сотрудничество с которыми выступают для Манамы своеобразной защитой от возможного военного вмешательства со стороны Ирана. Бахрейн вопреки общеарабской сдержанности стал единственной арабской страной, присоединившейся к возглавляемым США морской и воздушной операциям против йеменских хуситов в конце 2023 – начале 2024 гг.
Эр-Рияд рассматривает Манаму в качестве естественного регионального союзника, с которым его связывают как давняя история хороших отношений, так и общие проблемы в виде «шиитского вопроса» и непростых взаимосвязей с Катаром, а Вашингтон видит в Бахрейне своего рода «плацдарм» против Ирана ввиду его удачного географического положения, поэтому поддерживает особые связи с королевством, предлагая ему всестороннее военное и экономическое сотрудничество. Бахрейн, в свою очередь, отвечает вышеназванным странам взаимностью, участвуя в их военно-политических «играх», будь то блокада Катара, разрыв отношений с Ливаном или участие в морских и воздушных операциях против йеменских хуситов.
Бахрейн также занимает видное место в экономической жизни регионе, поскольку играет роль главного финансового центра Персидского залива. При этом, Королевство сильно отличается от остальных государств Персидского залива тем, что не обладает большими запасами углеводородов. На данный момент экономика Бахрейна — самая диверсифицированная среди всех стран ССАГПЗ. В 2023 г. четырьмя основными секторами ВВП королевства стали: финансы (17,8%), сырая нефть и природный газ (16,1%), производство (13,6%) и государственные услуги (13,3%).
Тем не менее разнообразие экономической деятельности не спасает королевство от экономических проблем, с которыми власти пытаются справиться путем привлечения большего количества инвестиций в различные сферы, делая особый упор на финансах. Экономические успехи и проблемы Бахрейна могут быть проанализированы и учтены другими странами Залива, стремящимися к диверсификации своих экономик, как, к слову, может быть интересен и опыт Манамы по лавированию между Тель-Авивом и внутренним общественным мнением по вопросу войны в Газе.
Александр Баринов анализирует позиции Бахрейна в региональной политике, отношения с основными игроками Персидского залива.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/ne-tak-mal-kak-kazhetsya-rol-i-mesto-bakhreyna-v-persidskom-zalive/
👏 Российский совет по международным делам ведёт работу над обновлённым учебником по публичной дипломатии, где появится новая глава о соотечественниках.
Соотечественники, проживающие за рубежом, — это «мягкая сила», которая продвигает гуманитарную политику России за границей.
➡️ Переселенцы с научно-образовательным потенциалом считаются важным ресурсом для местных властей в международной деятельности. Часто они становятся связующим звеном между российским регионом и представителями своей страны проживания.
Подробнее о роли соотечественников и публичной дипломатии читайте по ссылке.
#Россия
❗️🇷🇺🇨🇳 30–31 мая 2024 г. в Москве Российский совет по международным делам (РСМД) и Китайская академия общественных наук (КАОН) проводят Девятую международную конференцию «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху». Партнерами мероприятия выступают группа компаний Creon, Альфа-Банк @AlfaBank и ПАО «Новатэк» @novatek_ru.
Конференция организуется ежегодно попеременно в Москве и Пекине в рамках Меморандума о сотрудничестве между РСМД и КАОН, подписанного 25 июня 2016 г. в ходе официального визита Президента России В. Путина в Пекин. За прошедший период мероприятие зарекомендовало себя в качестве ведущей площадки для обсуждения актуальных вопросов международной и двусторонней повестки сотрудничества и представляет собой уникальный пример партнерства аналитических центров России и Китая.
В 2024 г. Конференция направлена на комплексное содействие всем аспектам продвижения актуальной для российско-китайских отношений повестки дня: от координации усилий по формированию более справедливого многополярного мироустройства до непрерывного расширение и углубления бизнес-диалога. Особое внимание планируется уделить сотрудничеству РФ и КНР в Евразии как регионе представляющем взаимный интерес. Для выработки практических рекомендаций к участию в мероприятии приглашены государственные деятели России и Китая, представители деловых кругов двух стран, а также ведущие эксперты по различным аспектам двусторонних отношений.
Подробная информация о конференции, программа, участники и материалы — на странице конференции https://russiancouncil.ru/rucn2024
#RUCN2024
🇷🇺🛫🇨🇳 16-17 мая президент России Владимир Путин полетит в Китай с официальным государственным визитом. Очередной саммит обещает стать важным и в чем-то даже уникальным событием международной жизни.
Андрей Кортунов для Guancha формулирует шесть пунктов ожидаемой повестки дня и особенностей саммита 2024 г.
Во-первых, дань вежливости. Поддержка российского руководства в трудный момент его противостояния с Западом стала наглядным свидетельством прочности двустороннего стратегического партнерства. Это решение имеет символическое значение, подчеркивая неизменную важность Пекина для Москвы. А уже после встречи с Си Цзиньпином российский лидер будет рассматривать возможности посещения ряда других незападных столиц, включая Анкару, Тегеран и Пхеньян.
Во-вторых, экономические отношения. После того, как в декабре 2023 г. Евросоюз ввел 12-й пакет ограничительных мер против Москвы, ряд ведущих банков Китая стали неохотно принимать долларовые платежи из России. Это повлияло на динамику двусторонней торговли, которая после демонстрации длительного устойчивого роста в течение последних двух лет, в марте 2024 г. зафиксировала сокращение на 2%. Судя по всему, Владимиру Путину и Си Цзиньпину предстоит сосредоточиться на том, как не допустить успеха американских усилий и добиться того, чтобы двусторонний товарооборот к концу нынешнего года действительно составил 280–290 млрд долл., как это ранее планировалось.
В-третьих, глобальные события. Человечество вступило в очередной драматичный год, когда множество трагических событий происходят одновременно в самых в разных уголках мира. С другой стороны, нынешний год также открывает целый ряд возможностей, которые России и Китаю надо постараться не упустить. Это принципиально важный год для объединения БРИКС, которое удвоило число своих членов в 2023 г. и теперь должно отработать алгоритмы сотрудничества в новом для себя формате. Именно России придется в наибольшей степени управлять этим процессом. ШОС также может начать трансформироваться, приняв в свои ряды Республику Беларусь и обратившись к новым (или к уже подзабытым старым) направлениям многостороннего сотрудничества.
В-четвертых, трения с Западом. Складывается ощущение, что у двух лидеров не то, чтобы совсем противоположные, но несколько различающиеся взгляды на современную Европу и ее роль в мировой политике. В то время как Владимир Путин по-прежнему весьма скептически относится к какой бы то ни было «стратегической автономии» европейских стран от Соединенных Штатов, Си Цзиньпин, по-видимому, все еще надеется, что сотрудничество Пекина с крупными европейскими державами, а также с Европейским союзом в целом может быть сохранено, даже если китайско-американские отношения продолжат ухудшаться. Откровенный обмен мнениями о Европе и о политических тенденциях внутри Соединенных Штатов, в том числе, о вероятном исходе ноябрьских выборов, должен стать важным пунктом переговорной повестки дня В. Путина и Си Цзиньпина.
В-пятых, формирующийся мировой порядок. Одна из ключевых задач как для Москвы, так и для Пекина заключается в том, чтобы совместными или параллельными усилиями обеспечить расширенное воспроизводство глобальных общественных благ в крайне изменчивом и непредсказуемом мире, где траектории внутреннего развития отдельных государств не только не совпадают, но все больше расходятся, а старые международные иерархии уже не работают.
В-шестых, человеческое измерение. Лидеры двух стран, вероятно, уделят особое внимание расширению двусторонних связей в сфере высшего образования и науки, туризма и трансграничного взаимодействия. Хотелось бы, чтобы Владимир Путин и Си Цзиньпин совершили какой-то прорыв в переходе к безвизовому режиму между двумя соседними странами.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/shest-prichin-dlya-poezdki-putina-kitay/
🇮🇱🇵🇸 Война в Газе продолжается уже больше полугода, однако план для её завершения пока не был представлен. Для внутренней политики еврейского государства вопрос потенциального мирного процесса остаётся одним из наиболее болезненных. Крайние позиции ряда членов нынешней израильской коалиции лишь затрудняют конструктивный диалог. В этих условиях найти компромиссную формулу становится ещё сложнее.
Одна из ключевых проблем текущего обострения — отсутствие у израильского военно-политического истеблишмента не только стратегии выхода из конфликта, но и реалистичного видения перспектив самостоятельного функционирования территории Сектора Газа. Сохранение за собой военного контроля над Газой Израиль считает необходимым, однако в осуществлении её гражданского администрирования он не заинтересован. Если предложения о непосредственном послевоенном управлении Сектором Газа всё же звучат, то концепции долгосрочного урегулирования пока предлагают лишь представители экспертного сообщества, но не ответственные за принятие политических решений. Общество также не готово к обсуждению этих вопросов, будучи обеспокоенным в первую очередь проблемами безопасности. Большинство израильтян не демонстрируют готовности к полномасштабному мирному урегулированию, включающему создание палестинского государства.
Меньше 1% граждан-евреев считают, что атаки прекратятся после установления палестинского государства. Более 40% полагают, что терроризм после этого лишь активизируется. Это отражает как крайне высокую степень недоверия к противоположной стороне конфликта в целом (более характерную для евреев, чем для арабов — граждан Израиля), так и доминирование обеспокоенности вопросами безопасности в общественном дискурсе, порождённой десятилетиями террористической активности против израильтян.
В итоге обострение конфликта пока лишь ярко демонстрирует тупиковый характер ситуации и необходимость поиска новых подходов, приемлемых для всех вовлечённых акторов, к ее разрешению.
Людмила Самарская анализирует, как Израиль видит послевоенное урегулирование.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/shest-chasov-vechera-posle-voyny-kak-izrail-vidit-poslevoennoe-uregulirovanie/
🌐 Эпоха резко обострившегося геополитического противостояния великих держав, в которую недавно вступил мир, будет одновременно означать и затяжной период существования относительно слабых и даже бессильных международных институтов, чей авторитет и способность вносить вклад в построение нового мирового порядка будут существенно подорваны. Эта слабость международных институтов часто воспринимается как серьезное препятствие для продвижения эффективной многосторонности во все более многообразном и плохо управляемом мире.
Однако:
1. Институциональная многосторонность никогда не была особенно сильной или эффективной ни в биполярной, ни в однополярной системах. Большинство международных институтов XX века были скорее псевдо-многосторонними.
2. Наблюдающееся сегодня ослабление международных институтов не является универсальным или повсеместным явлением: оно затрагивает в основном определенный тип организаций — с широким мандатом, с разнообразным составом, с большим бюджетом и со сложными процедурами принятия решений. Институты с более сфокусированной повесткой дня, с более однородным составом, со скромными бюджетами и гибкими процедурами имеют больше шансов не только выжить, но и оказывать значимое влияние на систему международных отношений в будущем. Кажущийся кризис институциональной многосторонности сопровождается настоящим бумом создания новых институтов.
3. Кажущаяся слабость институтов вполне может быть потенциальным источником развития институциональной многосторонности в том смысле, что она открывает многочисленные возможности для экспериментов с новыми неортодоксальными формами многостороннего сотрудничества, которые не были доступны или популярны в эпоху преимущественно жестких, иерархических и негибких институтов XX века. Это не значит, что сегодняшние институциональные слабости следует приветствовать и рассматривать как выдающееся достижение, но, вероятно, их следует принять как неотъемлемую и необходимую часть таинственной метаморфозы мирового порядка, превращающей традиционалистскую гусеницу многосторонности в постмодернистскую бабочку.
На сайте РСМД опубликован доклад Андрея Кортунова о многосторонности в эпоху слабых институтов, представленный на конференции Фуданьского университета в конце апреля 2024 г.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mnogostoronnost-v-epokhu-slabykh-institutov/
🇰🇿🇷🇺🇨🇳🇮🇳🇹🇯🇰🇬🇵🇰🇺🇿🇧🇾 Если на начальном этапе своего создания ШОС выполняла функцию скорее защиты стран-участниц от растущей террористической угрозы из Афганистана, то сегодня афганский трек остается важным, но не единственным направлением работы организации. Расширение списка привлеченных к работе с ШОС стран свидетельствует о том, что площадка всерьез претендует на статус альтернативного североатлантическому проекту гаранта комплексной евразийской безопасности.
Страны-участницы в основополагающих документах исходят из перечня принципов, среди которых стоит выделить взаимное уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела, отказ от одностороннего военного превосходства в сопредельных территориях. Именно эти принципы отличают ШОС от Североатлантического альянса, и делают его привлекательным для незападных игроков с их критическим восприятием американо-центричной модели международных отношений и неготовностью развиваться в логике однополярного мироустройства.
В то же время перед ШОС, несмотря на ее действительно растущую востребованность и активность на треке антитеррористической борьбы, стоит несколько фундаментальных проблем, которые предстоит решать в среднесрочной перспективе.
Во-первых, речь идет о дальнейшей институционализации объединения. Эффективность ее инструментов контроля на общеорганизационном, а не двустороннем уровне, пока остается размытой.
Во-вторых, по мере расширения списка стран — участниц ШОС становится все более неоднородной организацией, мы можем наблюдать рост противоречий между ее членами. Ярким примером является индо-пакистанская территориальная проблема, приграничные споры между Таджикистаном и Киргизией, напряженность вокруг Ирана. После присоединения к ШОС Белоруссии в организации появится участник, для которого проблема регионального терроризма и экстремизма пусть и актуальна, но не столь насущна, как для региональных игроков.
Кроме того, стоит отметить некоторую разницу в оценке значимости ШОС в России и в Китае. Для России потенциал ШОС в области обеспечения евразийской безопасности в значительной степени связан с антизападным дискурсом и единением позиций с Китаем, Индией и, возможно, Ираном. Для Китая же площадка ШОС в большей степени играет роль гаранта безопасности амбициозной китайской инициативы «Пояса и пути», обеспечивает стратегическое подкрепление инфраструктурных и логистических проектов на маршруте их реализации.
В-третьих, размытость функционала ШОС в области региональной безопасности приводит к тому, что не всегда можно увидеть четкую границу между ШОС и ОДКБ, тем более что ряд стран, включая Россию, входят в обе структуры.
Все эти вопросы предстоит решать в новых геополитических реалиях.
Евгения Махмутова о вкладе ШОС в обеспечение евразийской безопасности.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vklad-shos-v-obespechenie-evraziyskoy-bezopasnosti/
Академический форум БРИКС
С удовольствием приняла участие в спецсессии РСМД. Главный вопрос был: какие есть реальные возможности у объединения в условиях растущего санкционного и смежного давления. С учетом того, что все внутри БРИКС разные, отношения со странами санкционерами – широкий спектр: от Ирана как республики не жившего без санкций, до Бразилии, определяющей себя как часть западного мира.
Просили определить принципы и конкретные пути их воплощения.
Главный принцип – привет от физики разрушения. Главный антагонист физической хрупкости – пластичность. На нее и нужно ставить. Что означает в сфере вульгарного материализма⬇️⬇️⬇️
🇬🇪🇦🇲🇦🇿🇷🇺 Протесты в Грузии, митинги в Армении, перспективы нормализации отношений Баку и Еревана, вопросы региональной безопасности и роль России на Южном Кавказе обсудили эксперты на круглом столе в @pressria. На сайте РСМД опубликованы тезисы и видео дискуссии.
Сергей Маркедонов @DonskoyCossack: Протестные выступления в Армении и Грузии характеризуются как общими чертами, так и своей уникальностью. Общий фундамент — решение вопроса определения национальной идентичности и в Армении, и в Грузии. В то же время, Армения поднимает вопрос: «Должна ли она быть в границах Армянской ССР или нет?». В свою очередь Грузия задумывается, «быть ли «пронатовской» страной и принимать советы от Запада, или все-таки нет?»... Регион становится сложнее, и для российской политики все усложняется. Россия хоть и уходила, но всегда возвращалась в регион, поскольку сама является кавказской страной.
Станислав Притчин @caspiankhodja: У России был совершенно иной подход к урегулированию армяно-азербайджанских отношений, который заключался в построении, в первую очередь, экономической базы, открытии транспортных коридоров, разблокировании границ для создания социально-экономической основы для определения фундамента взаимодействия. И затем уже предполагался переход на решение более чувствительных отношений, например, пограничных и статуса Карабаха. Однако был выбран иной формат с выдвижением принципиальных вопросов на первый план с последующим переходом на тактические вопросы... Россия остается в регионе как экономический партнер и технический модератор, в то время как ее военная составляющая снижается.
Андрей Арешев: Говоря о ситуации в Грузии, следует отметить, что принятие закона об иноагентах является не более чем поводом к смене действующей власти по образцу киевских событий. Действующая грузинская власть выстраивает как прозападный вектор, так и пророссийский, и прокитайский, чего сейчас может быть недостаточно, вследствие чего шансы на дестабилизацию будут возрастать.
Алексей Наумов @vneshpol: Армения и Грузия сейчас ищут свою национальную идентичность, и в какой-то степени в этом направлении работает и Азербайджан. Однако не менее важным моментом является поиск Россией своего «я», которая сейчас довольно гибко пересматривает свое отношение к Южному Кавказу... Союзником России является естественное желание стран Южного Кавказа выстраивать независимую суверенную политику. Желание властей Азербайджана и Грузии исключить внешнее влияние на регион является естественным союзником российских интересов. В этом случае экономическая мощь России и ее географическое расположение приводит к прагматичной и пророссийской политике этих стран, что и отличает ее от других блоков.
https://russiancouncil.ru/news/eksperty-obsudili-perspektivy-mirnogo-soglasheniya-mezhdu-erevanom-i-baku-i-protesty-v-gruzii/
💬🇦🇲🇦🇿 Армении, если она хочет двигаться вперед и спокойно жить, нужно признать сегодняшние сложившиеся реалии ситуации с Азербайджаном. Но, как показывают протесты, есть люди, которые считают, что к карабахской теме нужно вернуться. И те, кто пытается использовать закрытую уже тему Карабаха в своих целях. Это обычная ситуация после длительного болезненного конфликта, который и после своего официального окончания оставляет после себя шлейф.
То, что мы сегодня видим — начало делимитации и демаркации границы, прямые переговоры между Азербайджаном и Арменией, их результативность — это важные достижения в мирном процессе. Чем быстрее и полноценно, всеобъемлюще мирный процесс пойдет, тем лучше будет обеим сторонам. Вместе с тем очень важно, чтобы не было избыточных ожиданий. Между сторонами сохраняются споры по многим направлениям, и очень хотелось бы, чтобы Баку и Ереван достигли компромисса, чтобы были достигнуты решения, которые бы обеими сторонами воспринималось как справедливые. Понятно, что это сделать не так просто, всегда будут недовольные, но нужно делать, что называется, по правде. В этом и заключается искусство государственного управления, чтобы недовольство в каждой из стран можно было бы минимизировать. Мир между двумя странами был бы колоссальным прорывом и избавлением от еще одного конфликта в мире. Это открыло бы возможность для конструктивного взаимодействия между Азербайджаном и Арменией, развития стран и региона, подключения к региональным и глобальным экономическим проектам.
Андрей Кортунов для @moscowbakuru комментирует использование новым протестным движением оппозиции в Армении «карабахской карты», анализирует внутриполитическую ситуацию в республике, перспективы подписания мирного соглашения между Ереваном и Баку, факторы, связанные с влиянием внерегиональных игроков.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/popytka-vytashchit-oppozitsiey-armenii-karabakhskuyu-kartu-ni-k-chemu-khoroshemu-ne-privedet/
🇲🇽 2 июня в Мексике пройдут крупнейшие в ее истории всеобщие выборы в один тур. Граждане страны будут выбирать президента, 128 представителей в Сенат, 500 депутатов в Палату депутатов, девять губернаторов и госслужащих на тысячи местных должностей.
Выборы 2024 г. имеют принципиальное значение для будущего страны не только потому, что с высокой (почти 100%) вероятностью президентом Мексики впервые станет женщина, но и потому, что уходящий президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор за шесть лет работы сделал все, чтобы изменить политический режим, и страна, похоже, семимильными шагами накануне следующей президентской шестилетки движется к режиму авторитарного президентства партии-гегемона. Сегодняшняя ситуация очень похожая на ту, которая наблюдалась до начала 2000-х гг. в случае с Институционно-революционной партией (PRI), бывшей у власти почти 70 лет. Сейчас в роли гегемона выступает правящая левоцентристская партия Национального возрождения (MORENA).
В большинстве последних опросов Клаудия Шейнбаум лидирует с отрывом в 20 п.п. и, хотя всегда есть вероятность, что избиратели передумают, эксперты склонны считать, что именно она станет следующим президентом Мексики. Однако история стран Латинской Америки последних двух десятилетий насчитывает достаточно примеров того, что может произойти, если популярный глава государства передает власть своему преемнику, имеющему, казалось бы, те же политические взгляды, что у уходящего президента: все шло не по плану; преемник всегда становился самостоятельной политической фигурой и выбирал свой путь, и путь этот, к ужасу и разочарованию передающего власть, кардинально отличался от вроде как согласованного и запланированного. Достаточно вспомнить президента Эквадора Ленина Морено, который был предпочтительным преемником президента Рафаэля Корреа; или президента Боливии Луиса Арсе, считавшегося человеком Эво Моралеса. Оба пошли в радикально ином направлении, против своих харизматических предшественников, немало поспособствовав развязыванию серьезных политических кризисов в этих странах.
Татьяна Русакова @pincheponchito о предвыборной ситуации в Мексике.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vybory-v-meksike-golovolomka-s-ne-predskazuemym-rezultatom/
🚇 Региональным проектам транспортных коридоров в Евразии и особенностям сотрудничества и соперничества крупных международных игроков в налаживании транспортно-логистической связанности на евразийском пространстве был посвящен «апрельский» городской завтрак РСМД. Тезисы экспертов и видео дискуссии опубликованы на сайте РСМД.
Анна Киреева, доцент кафедры востоковедения, с.н.с. Центра перспективных американских исследований @imi_mgimo:
— Основной целью инициативы ОПОП является стимулирование развития экономики самого Китая и переход на более сбалансированную модель экономического развития — расширение внутреннего спроса при сохранении ориентации на экспорт. ОПОП содействует выходу КНР на рынки других стран с более высокотехнологической продукцией. Также проекты как правило реализуются с участием китайских рабочих и использованием китайских материалов и оборудования, что решает проблему создания рабочих мест и внутреннего перепроизводства. ОПОП содействует интернационализации юаня, поскольку КНР предоставляет странам кредиты именно в национальной валюте. ОПОП позволяет Китаю создать неподконтрольные США транспортные коридоры, сформировать пояс дружественных государств, которые не проводят антикитайскую политику.
Юлия Мельникова, программный менеджер РСМД:
— Европейский союз начинает адаптироваться к действиям китайских инвестиционных агентов. Существуют две основные формы реакций: реактивная и проактивная. Реактивный элемент состоит в регулировании инвестиционной деятельности, а к наиболее эффективным её механизмам относятся контроль за иностранными инвестициями и противодействие государственным субсидиям. К проактивным действиям ЕС относится реализация собственных инфраструктурных инициатив в рамках проекта Глобальные ворота (GG). Проекты GG реализуются по четырем направлениям: Западные Балканы и страны соседства, Азия и Евразия, Латинская Америка и Африка.
Алексей Захаров, научный сотрудник Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма НИУ ВШЭ:
— Масштаб участия Индии в продвижении региональной связанности на евразийском пространстве будет определяться тем, удастся ли участникам МТК «Север — Юг» оптимизировать стоимость и продолжительность перевозок по наземным маршрутам. В противном случае индийские компании продолжат отдавать предпочтение более дешевым морским перевозкам и участию в альтернативных транспортных проектах.
Милан Лазович, программный координатор РСМД:
— В регионе Южного Кавказа реализуется три проекта транспортных коридоров: «Перекресток мира», Зангезурский и Аракский коридоры. Перспективы реализации обозначенных маршрутов остаются неопределенными из-за переговорной позиции Армении. Ереван выступает за привлечение инвестиций со стороны западных государств, что не находит поддержки у России, Азербайджана и Ирана. Тем не менее Ереван связывает стабилизацию экономической ситуации в стране именно с налаживанием региональной связанности на Южном Кавказе. В связи с этим можно предположить, что вероятность нахождения компромиссных решений по строительству транспортных коридоров для ключевых региональных игроков по-прежнему сохраняется.
https://russiancouncil.ru/news/na-gorodskom-zavtrake-rsmd-eksperty-obsudili-problemy-nalazhivaniya-regionalnoy-svyazannosti-v-evraz/
Привет, эксперты. Возвращаемся к зарубежным технологическим дорожным картам. На этот раз у нас в руках оказалась дорожная карта «По развитию ИИ-технологий», разработанная весной этого года двухпартийной рабочей группы Сената США. Документ полезен уже тем, что дает нам базовое представление о том, какие риски видят американские законодатели в развитии ИИ. Вы будете смеяться, но у наших с ними очень много общего.
Документ содержит не перечень конкретных мер, а, скорее, ряд разбитых на треки рекомендаций рабочей группы по поддержке и регулированию ИИ-технологий в США. Ниже мы в разбивке по трекам перечисляем самое интересное.
1. Поддержка инноваций США в области искусственного интеллекта
➖ Правительство должно искать возможность финансировать все потребности отрасли из бюджета. Речь идет о выделении на поддержку индустрии как минимум $32 млрд ежегодно. Деньги пойдут на разработки, а также исследования в области базовых принципов работы ИИ: прозрачность, конфиденциальность, совместимость и безопасность.
➖ Необходимо расширить применение пока еще пилотного проекта Национальный исследовательский ресурс по ИИ (NAIRR). Проект направлен на предоставление дорогостоящих вычислительных мощностей, наборов данных, моделей ИИ и других инструментов академическим исследователям ИИ, которые часто испытывают трудности с доступом к таким ресурсам.
➖ Часть инициатив касается использования ИИ в обороне. Так, рабочая группа считает целесообразным разработать платформу, которая позволит командирам обучаться, а затем и эффективно использовать ИИ в военных целях. Судя по документу, речь идет и о том, чтобы задействовать ИИ при принятии решений.
2. ИИ и трудовые ресурсы
➖ Нужно разработать законодательство, которое обеспечит граждан возможностями
обучения, переподготовки и повышения квалификации для успешного участия в экономике с использованием искусственного интеллекта.
➖ Еще одно предложение – расширить применение госпрограмм по привлечению талантов в области ИИ в США.
3. Эффективное и безопасное использование ИИ
➖ Американские законодатели осознают риски того, что ИИ-решения будут работать по принципу «черного ящика», когда не известны ни принципы работы решений, ни их цели. Поэтому группа призывает разработать меры регулирования, которые сделают механизмы ИИ-решений прозрачными
➖ Нужно разработать регулирование, которое защитит детей от угроз технологий, основанных на ИИ. Речь идет, в том числе о рекомендательных механизмах социальных сетей
➖ Необходимо запретить использование ИИ-технологий при работе социальных рейтингов и похожих решений
➖Требуется изучить подходы к защите граждан от использования ИИ в мошеннических целях
4. Выборы и демократия, авторские права
➖Необходимо ввести маркировку дипфейков для защиты от дезинформации на выборах
➖Требуется разработать механизмы, запрещающие ИИ распространять личные данные граждан
➖ Нужно разработать законодательство обязать поставщиков онлайн-платформы информировать аудиторию о происхождении контента. Проще говоря, зритель должен знать, что заставка в сериале на HBO сгенерирована ИИ. Как и сценарий, актер и т.д.
➖Требуется изучить возможность разработки законодательных актов, которые защитят граждан от несанкционированного использования ИИ их голосов, изображений, фотографий и т.д.
5. Защита от рисков ИИ и обеспечение национальной безопасности
➖ Группа рекомендует государству поддерживать инициативы, связанные с тестированием новых ИИ-решений. Речь идет, в том числе о работе красных команд и Bug Bounty.
➖ Требуется изучить плюсы и минусы внедрения ИИ с открытым исходным кодом и проприетарным кодом
➖ Нужно расширить для талантливых разработчиков ИИ возможности при поступлении на службу в армию
➖Целесообразно учитывать риски, при которых злоумышленники будут использовать ИИ для разработки химического и бактериологического оружия, а также не допускать доступа злоумышленников к ИИ мощностям.
➖ Необходимо ужесточить экспортный контроль за технологиями, способствующими развитию искусственного интеллекта.
Такие вот дела, товарищи.
🇷🇺🇨🇳📘 При выстраивании торгово-экономического сотрудничества с Китаем России следует ориентироваться, прежде всего, на среднесрочную перспективу, реализуя максимальное количество имеющихся сейчас возможностей.
Важно определить модальность партнерства в ближайшие 7–10 лет, выбрать модель, основанную либо на комплексно регламентированном взаимодействии, например, в рамках ограниченной зоны свободной торговли между ЕАЭС и КНР, либо на принципах более гибкой интеграции на уровне бизнеса, малых и средних предприятий в отдельных отраслях. Любая из моделей должна сопровождаться разработкой совместных дорожных карт, подписанием деклараций, меморандумов, соглашений и т.д. При этом необходимо понимать, что гибкая интеграция осуществляется более быстрыми темпами в сравнении с институционализацией взаимодействия в рамках крупных торговых соглашений.
На сайте РСМД опубликована аналитическая записка, в которой представлены некоторые ключевые темы российско-китайского диалога, заслуживающие приоритетной проработки как на внутрироссийском, так и на двустороннем уровне.
В первом разделе рассмотрены актуальные внешние условия формирования политики России в отношении Китая, во многом являющиеся самостоятельным источником различий между странами. Второй раздел посвящен проблемам экономического взаимодействия Москвы с Пекином и направлен на выявление внутренних резервов, которые могли бы сгладить диспропорции диалога. Разделы содержат тематические рекомендации по преодолению выделенных проблем.
Материал подготовлен на основе ситуационных анализов, состоявшихся в марте 2024 г. на площадке РСМД в преддверии Девятой международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху» #RUCN2024 с участием авторитетных российских специалистов в области политического и экономического сотрудничества России и проблем развития мирового порядка.
https://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/rossiysko-kitayskie-otnosheniya-na-sovremennom-etape-vzglyad-iz-moskvy/
В брежневском Советском Союзе возникла особая культура массового и элитарного пацифизма, которая до сих пор не получила должного осмысления, хотя актуальность ее анализа очевидна: позднесоветский пацифизм, будучи важным ресурсом советской дипломатии, стал расходиться с новыми реалиями...
Алексей Фененко в новом тексте анализирует историю зарождения, роста и распространения идеологии пацифизма и ее специфического варианта в СССР, когда возник своего рода «брежневский консенсус» — представления как элиты, так и общества о том, что мы живем в мирное время и действуем в логике мирного времени, а новой большой войны «не может быть потому, что не может быть никогда».
Автор считает, что сегодня «пацифистская инерция» брежневских и горбачевских времен пока мешает нам в полной мере воспринять переход к следующему туру борьбы великих держав.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/inertsiya-patsifizma/
🇬🇧 Британские избиратели, не возлагая особых надежд на Лейбористскую партию, по принципу «любой, лишь бы не» обеспечат консерваторам серьезное поражение на предстоящих всеобщих парламентских выборах.
Елена Ананьева анализирует результаты прошедших в Англии местных выборов.
Нередко правящая партия проигрывает на местных выборах, поскольку избиратели наказывают ее за провалы в политике, назидательно показывая, так сказать, «фигу в кармане», но решающего значения они не имеют. На всеобщих выборах решаются судьбоносные для государства вопросы, и избиратели «возвращаются» к партиям, которым оказывают политическое предпочтение по этим проблемам.
Общий итог для консерваторов в преддверии парламентских выборов: тори больше не могут считать надежным ни один избирательный округ. У противников действующего премьера недостаточно сил, чтобы набрать требуемое количество голосов в парламентской фракции консерваторов для организации вотума доверия своему лидеру — Сунак, признав, что его Консервативная партия может проиграть, заявил, что намерен вести партию на всеобщие выборы.
Вопреки ожиданиям, успех Лейбористской партии оказался ниже ожиданий — если к 1997 г. (году обвальной победы партии Т. Блэра) 62% местных депутатов были членами этой партии, то на этот раз неприятным сюрпризом для них стала относительно высокая доля независимых и представителей партии «Зеленых». Поддержка «зеленых» объясняется снижением первоначально обещанных Лейбористской партией крупных ассигнований на климатические проекты, а защита окружающей среды импонирует сторонникам консерваторов в восточной Англии.
Успех независимых — результат отторжения избирателями позиции партии по палестино-израильскому конфликту: лейбористы утратили голоса в некоторых городских и населенных мусульманами округах.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/perspektivy-vseobshchikh-vyborov-v-britanii-na-fone-mestnykh-vyborov-v-anglii/
🇩🇿🇷🇺 Подписание углубленного стратегического партнерства между Россией и Алжиром в 2023 г. стало документальным выражением фактически союзнического характера отношений между двумя странами. Основываясь на схожести концептуальных подходов к проблемам мировой политики и динамично развиваясь в сферах ВТС и торговли, эти отношения, как представляется, обладают значительным потенциалом наполнения не только в экономической, гуманитарной или научно-технологической сферах, но и в сфере чисто политической.
Однако перспективы взаимодействия с Россией на приоритетных для Алжира направлениях различны. Внешняя схожесть принципиальных взглядов на вопросы международных отношений и трансформации миропорядка не дают автоматической гарантии позитивного сотрудничества. Его реализация требует серьезной работы с обеих сторон, вдумчивого и откровенного диалога на самых разных уровнях, включая экспертный. На сегодняшний день из трех ключевых для алжирской стороны направлений внешней политики наиболее перспективным для взаимодействия с Москвой остается арабское, в то время как сахаро-сахельское требует прояснения позиций сторон, а магрибинское оставляет лишь ограниченные возможности.
Василий Кузнецов и Анастасия Василенко @cais_ivran анализируют направления внешней политики Алжира в контексте развития отношений с Россией.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rasstavlyaya-prioritety-vneshnyaya-politika-alzhira-i-vozmozhnosti-dlya-moskvy/
🇷🇺🇧🇾💬 В последние годы Россия и Беларусь стали еще более близкими союзниками. Теперь Минск стал первой точкой, куда звонит Москва в случае какого-либо происшествия и наоборот...
На сайте РСМД опубликованы тезисы участников круглого стола «Трансформация угроз европейской безопасности: влияние на Союзное государство», состоявшегося в конце апреля в рамках II Санкт-Петербургского конгресса исследователей международных отношений.
Владислав Воротников: Важно изучать особенности подхода ЕС и НАТО к государствам, расположенным к Востоку от границ объединений. Попытки распространить свою сферу влияния на эти пространства могут отличаться по форме и степени интенсивности. Например, Россия позиционируется как абсолютное зло, а в отношении Беларуси позиция в скором времени может стать более гибкой.
Игорь Авласенко: Вектор на поддержание союзнических отношений с Россией в области реформирования общеевропейской системы безопасности сохраняется, но при этом Беларусь готова точечно восстанавливать прагматичный диалог с другими участниками международных отношений в Европе.
Ольга Лазоркина: Отношения Москвы и Минска теперь уже не просто дружеские или братские, они вышли на абсолютно новый уровень. Беларусь перестает быть просто средним региональным государством. Минск должен быть реальным помощником, единомышленником для Москвы и оказывать ей не просто поддержку, а качественную помощь в глобальных вопросах.
Светлана Кривохиж: Стратегические интересы США и НАТО часто противоречат интересам Евросоюза, прежде всего это проявилось в энергетической сфере. Как только ЕС станет более стратегически самостоятельным и начнет балансировать в треугольнике Россия — Китай — Соединенные Штаты, ситуация в области европейской безопасности станет лучше.
Александра Михнюк: То, что Россия и Беларусь не могут урегулировать в рамках ЕАЭС, можно попробовать урегулировать в рамках Союзного государства, поскольку у двух государства много точек соприкосновения в этой сфере и они во многом зависят друг от друга. России и Белоруссии необходимо использовать существующие возможности совместного укрепления продовольственной безопасности.
Ольга Хотько: России и Беларуси важно проводить совместную политику, направленную на применение превентивных мер по недопущению враждебного влияния на деятельность государственных институтов и общества, а также на мирное разрешение споров.
Юлия Мельникова: Необходимо прорабатывать возможности присоединения к эксплуатации коридора Север — Юг не только Россией и Казахстаном для реализации своего транспортного и торгового потенциала, но всех государств — членов ЕАЭС, в том числе Беларуси. Это не только комплексные железнодорожные перевозки, но и возможность аренды мест и судов в российских портах в Каспийском море.
Александр Чеков: проблема соответствующих вооружений (РСМД) приобретает особенно острый характер, в том числе в контексте обеспечения безопасности Союзного государства России и Беларуси.
Артем Соколов @GeRussia: Объявленное правительством Олафа Шольца начало масштабной военной реформы ФРГ представляет вызов для Союзного государства.
https://russiancouncil.ru/news/soyuznoe-gosudarstvo-rossii-i-belarusi-v-usloviyakh-novykh-vyzovov-sektsiya-rsmd-na-ii-kongresse-iss/
🌎🌐 Латинская Америка, выступающая важным партнером для Китая, входящая в пул «дружественных стран» для России, но также воспринимающаяся Западом «естественным и любимым союзником», оказывается в настоящий момент меж двух огней. Проблема «выбора стороны» или нейтралитета может быть здесь инструментом внутриполитической борьбы, как демонстрируют ситуации в Боливии, Мексике или Чили. Одновременно можно найти немало примеров открытой риторики латиноамериканских лидеров, нежелающих «выбирать сторону» и апеллирующих к «нейтралитету», автономии и «свободе рук» для своих государств. Последний взгляд нашел выражение в концепции «нового» или «активного» неприсоединения, возникшей в информационном поле в 2020-е гг.
Тем не менее способность государства иметь «свободу рук» и дистанцироваться от чужих блоковых интересов напрямую зависит от самодостаточности экономики, и в этом плане в современной Латинской Америке складывается неоднозначная ситуация. С одной стороны, 2020-е гг. с их горькими уроками пандемии и санкционных войн побудили политиков наращивать усилия в направлении разного вида суверенитета — медицинского, продовольственного, энергетического, причем в масштабах всего региона. С другой стороны, суверенное развитие все равно требует привлечения внешних ресурсов, однако в современных условиях диверсификация внешнеэкономических партнеров и заемщиков неизбежно оборачивается соприкосновением с логикой геополитической конкуренции. Второй проблемный аспект состоит в том, что «окно возможностей» внешней конкуренции может быть использовано неправильно и увести Латинскую Америку в сторону от суверенного развития. Наконец, еще одно объективное препятствие для экономической самодостаточности — закредитованность. К началу 2023 г. совокупный объем госдолга в регионе достиг 117% ВНП — «тревожной» цифры, способной «душить» экономический рост и провоцировать кризисы.
Отсутствие регионального единства и общего геополитического видения урезает международный вес всех игроков и возможности для участия ЛА в глобальном управлении, включая и лидерство в вопросах, связанных с человеческим развитием или экологической безопасностью. Пока «неприсоединение» не связано с общерегиональным или субрегиональным проектом, Латинская Америка не может воспользоваться ни своими собственными, ни глобальными институтами для того, чтобы предстать коллективной «третьей силой» на фоне соперничества Запада и Китая, России.
Ксения Коновалова исследует потенциал «активного неприсоединения», анализирует, что оно в действительности означает для Латинской Америки.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kontseptsiya-novogo-neprisoedineniya-i-latinskaya-amerika/
🇨🇳🇫🇷🇭🇺🇷🇸 Итоги турне Си Цзиньпина свидетельствуют об углублении трех разделительных линий в европейско-китайском диалоге, формировавшихся на протяжении 2010-х годов: между Западом и Незападом, между институтами и государствами — членами Евросоюза и между странами Западной и Центральной Европы.
Более восприимчивыми к сотрудничеству с КНР остаются страны Центральной Европы и Западных Балкан, в то время как Западная Европа всё больше дистанцируется от КНР. Неудивительно, что именно Венгрия и Сербия принимали китайского лидера в рамках этого турне. Они успешно завершают строительство входящей в ОПОП железной дороги Будапешт — Белград, и с Венгрией был сформирован новый, уже третий, список проектов в рамках инициативы. Пекин также надеется, что председательство Будапешта в Совете ЕС во второй половине 2024 г. будет способствовать заморозке антикитайских инициатив, как уже случалось раньше. Сербия не входит в ЕС, но представляет собой ключевой хаб маршрутов Китай — Европа и остается ключевым партнером на Балканах. Создание зоны свободной торговли позволит наполнить поезда большим количеством товаров по их возвращении в Китай, стимулирует дополнительное развитие транспортной инфраструктуры и логистики в регионе.
Однако по сравнению с предыдущей поездкой Си Цзиньпина в Европу в 2019 г., когда к ОПОП присоединилась Италия, а с Францией были подписаны контракты на сотни миллионов евро, результаты нынешнего турне достаточно скромные. Сокращение возможностей конструктивного европейско-китайского взаимодействия можно проиллюстрировать, сравнив государства Европы с соломинками: если пять лет назад для Китая просматривалась возможность разобрать на них европейский «веник», сегодня за Венгрию и Сербию остается только хвататься.
Юлия Мельникова для @izvestia комментирует итоги европейского турне Си Цзиньпина.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/evropeyskie-solominki/
🌐 Налаживание региональной связанности в Евразии — городской завтрак РСМД @russiancouncil с участием Анны Киреевой:
• В 2013 году председатель КНР предложил инициативу «Один пояс — один путь», которая повторяла идею Великого шёлкового пути. К 2023 году проект привлёк к сотрудничеству огромное макрорегиональное пространство, включающее 152 страны. Концепция «Пояса и Пути» предлагалась как основа для взаимовыгодного сотрудничества и новой экономической модели роста, которая не опирается на зоны свободной торговли, а основывается на взаимосвязанности, прежде всего транспортных путей.
• В рамках взаимосвязанности Китай обеспечивает финансирование различных проектов на основе кредитных условий за счёт КНР. Для осуществления финансирования используются средства Фонда Шёлкового пути и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), однако основная часть ресурсов поступает через сеть китайских государственных банков.
• В рамках форумов «Пояса и Пути» особое внимание уделяется проектам высокого качества: Китай переходит к более экологически чистым инициативам, основанным на прозрачных инвестиционных схемах. Это связано с возникновением значительного количества сложностей в реализации инициативы, когда страны-участницы оказывались в ситуации серьёзной финансовой задолженности.
• Основные цели китайской инициативы — обеспечение экономического развития самого Китая, а также продвижение высокотехнологичного производства. Пекин стремится расширить внутренний спрос и сферу услуг, одновременно сохранив экспортно-ориентированную экономическую модель. Инициатива также поможет Китаю решить проблему перепроизводства в стране.
• Инициатива «Пояса и Пути» решает вопрос интернационализации китайского юаня. В рамках проекта КНР предоставляет значительные кредиты странам-участницам, которые осуществляются именно в национальной валюте.
• «Пояс и Путь» способствует созданию неподконтрольных США транспортных коридоров. Большая часть торговли Китая идёт по морю через Малаккский пролив; в случае конфликта он может быть перекрыт ВМФ США, поэтому для КНР важно иметь альтернативные транспортные пути.
Смотреть запись городского завтрака @russiancouncil