397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
У табачной индустрии припекает.
Минздрав тихой сапой 3 июля запустил на публичное обсуждение законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О Коммерческой тайне». А 17 июля обсуждение уже завершил.
Незаметно, скромно, с традиционно инфернальными благими намерениями.
На этот раз Минздрав хочет лишить табачные компании права на коммерческую тайну, требуя раскрыть любому желающему полный состав ингредиентов в каждой сигарете и любом другом табачном и никотинсодержащем изделии, вплоть до последнего миллиграмма.
Только вот Минздрав почему-то утаивает, что в отношении табачной продукции он уже много лет получает весь список ингредиентов и их % содержание в продукции. Эта же информация доступна в сети Интернет. И ни разу мы не слышали о том, что в таком раскрытии кто-то видит какие-то проблемы. Но Минздрав идет дальше и упорно пытается уничтожить легальную конкуренцию.
Объяснений тут может быть несколько. Либо Минздрав как неповоротливый локомотив по инерции реализует когда-то утвержденный план и стремится поставить галочку. Либо это намеренный саботаж. Ведь кому нужно, чтобы состав мешки в конкретном наименовании сигареты вплоть до долей процента, стали полностью открытыми. Кому же? Не видели ни одного потребителя, который бы интересовался названиями ароматизаторов в табачной мешке, не говоря уж о тех, что содержатся в пропорциях менее 0,1%, которые и представляют комм.тайну. А вот производители-конкуренты только обрадуются такой возможности. Еще больше будет потирать руки криминал, который получит зеленый свет на производство поддельной продукции с полностью скопированной рецептурой.
Минздрав, выпускай Кракена! Обязуй, наконец, Коку-колу опубликовать «тайную» формулу газировки, а фармацевтику раскрыть полный состав таблеток.
Тогда 150 млрд рублей потерь федерального бюджета на табачном рынке от деятельности криминала, о которых говорил Силуанов, покажутся просто копейками.
Минцифры и «Ростелеком» подводят итоги десятилетия программы «Устранение цифрового неравенства».
Согласно этой программе с 2014 по 2021 год в населенных пунктах, где проживает 250-500 человек создавались точки публичного доступа к wi-fi. В 2021 стартовал этап «УЦН 2.0». В его рамках начали строить базовые станции 4G/LTE в поселениях с числом жителей 100-500 человек.
Минцифры и «Ростелеком» с удовлетворением констатируют, опираясь на исследования, что принятые меры привели к значительному улучшению качества жизни и предпринимательских возможностей в сельской местности. Всё так.
Однако достигнутый успех является частичным, умеренным, а реальное положение дел ещё требует немалых усилий.
Суть в том, что для операторов связи экономическая целесообразность наступает примерно когда в населённом пункте проживает от 1500 человек. Здесь операторы самостоятельно закрывают все зоны. А вот где жителей от 500 до 1500, на эти места не распространяется программа «УЦН 2.0» и до сих пор системного решения нет. Отчасти выручают региональные программы, но следует понимать, что для окончательной победы цифровизации на селе предстоит ещё много работы.
Восприятие потребительской инфляции в обществе характеризуется высокими значениями, хотя ментально ситуация достаточно привычная. Осенью восприятие инфляции среди граждан будет более острым в силу объективных и субьективных причин.
Согласно данным «Ромир» среднестатистическая семья в первой половине июля тратила на покупку продуктов и товаров повседневного спроса 7,7 тыс. руб.(увеличение за неделю на 1,8%).
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем трат увеличен на 25,1%. Этот процент позволяет говорить о реальном уровне потребительской инфляции в стране.
Согласно еженедельным замерам «ФОМ» 54% респондентов говорят о росте цен, а еще 25% считают, что цены растут быстрее чем раньше.
При этом в разрезе отдельных потребительских товаров (от хлеба до мяса и рыбы) наблюдается снижение доли респондентов, которые отмечают заметный рост продуктов этой категории в последний месяц. Впрочем, везде снижение незначительное: на уровне 1-2% 2-3%. При этом статпогрешность количественного опроса не превышает 3,6%. Иными словами, можно говорить, что в ряде случаев изменения на уровне статпогрешности.
Уровень потребительской активности социума достаточно высокий: сказывается и сезон летних отпусков, и необходимость тратить деньги на сбор детей в школу. Сберегающая модель домохозяйств, которая была наиболее широко распространена в 2022 г. и первой половине 2023 г., сейчас гораздо менее популярна. Скорее, домохозяйства предпочитают тратить и создавать запасы, так как цены могут вырасти. Во многом это следствие осознания социумом отсутствием серьезных перспектив для снижения темпов инфляции. Согласно данным «ФОМ» 74% респондентов считают, что рост цен продолжится.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают, что рост цен вызывает возмущение, но, в целом, воспринимается как привычный и неминуемый.
Такое положение дел говорит о вероятности роста социального недовольства ближе к осени: во многом оно связывается с бедными и малоимущими категориями граждан. Рост цен обусловлен не только внешнеэкономической ситуацией, ограничениями импорта, ростом тарифов ЖКХ, а также ситуацией на рынке труда. В этих условиях региональным властям нужно уделить повышенное внимание сдерживанию розничных цен на продукты сельхозпроизводства путем прямых договоренностей с производителями. Плюс актуальны меры поддержки малоимущих семей с детьми, перед многими из которых стоит задача сбора детей в школу. Внимание к этим и другим вопросам со стороны глав регионов даст позитивный эффект.
Крупнейший российский винодел "Кубань-Вино" и другие компании ГК "Ариант", перешедшие государству, столкнулись с проблемами в обеспечении импортным оборудованием и запчастями после смены собственника. Изменение статуса компаний на государственные и финансовые трудности стали причиной ряда сложностей. Фактически инвестпрограммы были остановлены, с предприятий увольняются квалифицированные кадры.
А поставщики попросту отказываются от исполнения контрактов для винодельни в связи с возникшим усилением надзора.
В мае "Кубань-Вино" и другие активы ГК "Ариант" были переданы в управление структуре Россельхозбанка — РСХБ-Финанс. Само же решение о национализации вынес Арбитражный суд Челябинской области по иску Генпрокуратуры.
Как в сложившейся ситуации будет восстановлена производственная программа и будут ли выполнены обязательства перед партнерами — вопрос риторический. @nebrexnya
За свои слова отвечаю и делюсь впечатлениями от тестирования фрод-рулетки. Меня позвали в качестве одного из первых «испытуемых» на ряду с Вованом и Лексусом.
Результат разговора с мошенницей на видео. Записал, поржал, отправил друзьям. Все говорят, что никогда про такую схему развода не слышали. Рад, что раскрыл какой-то новый сценарий и уберег кого-то от подобного звонка.
Фрод-рулетка – топ. Всех желающих призываю поучаствовать, сегодня открыли сбор заявок.
ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – об ограниченности «эффекта покушения» в контексте президентской кампании в США.
Многие считают, что после неудавшегося покушения на Дональда Трампа итоги президентской кампании в США предрешены, и победе кандидата от республиканцев уже вряд ли что-то помешает. Тем не менее, не стоит торопиться с выводами. Предвыборные позиции республиканцев сейчас действительно могут укрепиться. Но это не отменяет новых вызовов для «слонов», а источником рисков для Демпартии может стать вовсе не ореол «спасшегося Кеннеди» (или, с учетом партийной принадлежности, «выжившего после покушения Линкольна») вокруг Трампа как таковой.
Не будем забывать, что до президентских выборов в США еще более 3,5 месяцев, а в современных условиях избиратель живет в более интенсивном информационном потоке. Конечно, досрочное голосование на американских президентских выборах начнется задолго до ноября, но такой шаг чаще будут выбирать все же уже твердые сторонники каждого из политических лагерей. А чем ближе будет период голосования, тем больше история чудесного спасения Трампа будет рутинизироваться.
Да, команда добивающегося реванша 45-го президента будет стараться всячески оживлять тему покушения снова. Да и без их усилий она будет возвращаться в медиаповестку, например, по мере расследования дела Крукса. Но, вполне вероятно, восприниматься этот сюжет избирателями за пределом круга твердых сторонников Трампа эта тему будет уже иначе — с меньшими эмоциями, а возможно и с иронией. И чем чаще на ней будет акцентировать внимание сам кандидат и его команда, тем этой иронии, возможно, будет больше.
Вспомним, например, как в период американской президентской кампании 2004 года в некоторых юмористических роликах иронично обыгрывалось периодическое упоминание кандидатом от Демпартии Джоном Керри наличия у него наград за участие в войне во Вьетнаме.
В конце концов, именно тот факт, что для Трампа покушение закончилось «малой кровью» тоже может ограничить длительность использования этой темы в его пользу при работе с широко колеблющейся аудиторией. Недаром многие обращали внимание, что фильмы с хеппи-эндом, подчас, вызывают меньше эмоций, чем кинокартины, где финал, как минимум, не столь счастливый.
По схожим причинам вполне вероятно, что покушение в городе Батлер может не иметь для демократов в рамках нынешней кампании таких же последствий, как когда-то теракт в Оклахома-Сити в апреле 1995-го для республиканцев.
Тогда, напомним, после успешных для республиканцев промежуточных выборов в Конгресс США в 1994 году многие считали вполне вероятным поражение демократа Билла Клинтона на выборах-1996. Но совершенный ультраправыми вышеназванный теракт бросил тень на «Великую старую партию», учитывая, что, как многие напоминали тогда, крайне правые группы часто тяготеют именно к ее поддержке. Так что это стало, конечно, не единственным, но одним из факторов ослабления «слонов» на пути к президентской гонке-1996. Но, повторимся, в случае с покушением на Трампа — меньшее число пострадавших, как ни цинично это звучит, может означать и меньшее политическое влияние на ход кампании.
Однако это не значит, что для команды Байдена это покушение не создаст именно долговременных вызовов в масштабах кампании, но связаны эти риски могут быть с немного другим аспектом. Действующей администрации США не раз ставили в укор сложную криминогенную обстановку. Ситуация с покушением на Трампа только активизирует обсуждение повестки внутренней безопасности.
Республиканец Ричард Никсон в 1968 году, находясь в оппозиции, впервые выиграл президентскую гонку через несколько месяцев после того, как состоялось убийство демократа Роберта Кеннеди, именно на волне призывов к «закону и порядку». Но сможет ли уже Демпартия перехватить это знамя «закона и порядка» у оппонентов в нынешних условиях?
Некоторые считают, что здесь в пользу демократов может сыграть, например, прокурорский опыт Камалы Харрис, но пока такой эффект совсем не очевиден.
С Александром Кибовским связано получение первой «худруковской лычки» Константином Богомоловым.
В мае 2019-го тот стал худруком Театра на Малой Бронной. И, тем самым, был уравнен в статусе с другим «режиссером-бунтарем» -- Кириллом Серебренниковым, которому Сергей Капков в 2012-м «даровал» Театр им Гоголя.
А затем, на фоне дела «Седьмой студии», возбуждение которого якобы не обошлось без участия Кибовского и закрытия «Гоголь-центра», которое точно не могло не быть санкционировано столичным департаментом культуры, Богомолов остался вне конкуренции.
Тем показательнее, что превращению уже самого Кибовского в фигуранта нового громкого «околокультурного» уголовного дела предшествовали новые эпатажные богомоловские шаги как театрального администратора.
А именно – тотальный пересмотр репертуара и смена называния Театра Романа Виктюка, в начале июня также переданного в управление Богомолову.
Формально, этот его карьерный взлет состоялся уже после того, как Кибовский оставил руководство московской культурой. Но примечательно, что занял он этот пост в 2015-м, «переехав» из кресла главы департамента культурного наследия. И как раз как в этой своей предыдущей должности Кибовский курировал реставрацию здания, где был расположен Театр Романа Виктюка, – изначально ДК им Русакова, построенного в 1929-м по проекту Константина Мельникова.
Мэрией это начинание Кибовского было признано успешным, что в немалой степени обусловило его продвижение вверх в столичной административной иерархии. Эксперты-«архнадзоровцы» оценили реставрацию мельниковского детища менее позитивно, указывая, в частности, на то, что на бюджетные деньги был нанят «никому не известный архитектор», не имеющий опыта соответствующих работ.
При этом расчет на «театральную джентрификацию», взаимную капитализацию относительно «старого» виктюковского бренда и обновленного авангардного здания, похоже, не оправдался.
Не случайно теперь Богомолов позиционирует себя как кризис-менеджер, объясняя «репертуарное обнуление»,прежде всего, 45-50-процентной продажей билетов в марте-апреле-мае. Да и то, дескать, «достижение этого показателя буквально с "нагоном" зрителей в театр, скидками и просто "сбросом" билетов перед спектаклями».
Сложно предположить, что кто-то из влиятельных элитариев (и особенно – силовиков) сегодня станет мстить Кибовскому и Богомолову «за Виктюка».
Но вот желающие если не закрыть, то скорректировать богомоловский «неореакционный культуртрегерский проект», наверное, найдутся.
Тем более, что прецедент управления «культурной политикой» через «экономическую уголовку» уже создан, благодаря делу «Седьмой студии» и его инициаторам.
Одинцовский суд Подмосковья продолжает рассматривать иск Генпрокуратуры, требующей конфисковать и вернуть в федеральную собственность земли элитного поселка «Сады Майендорф» в престижных Жуковке и Барвихе. Очередное заседание состоится 24 июля.
Поселок «Сады Майендорф» занимает 99 га, в начале 2000-х гг. отрезанных от обширной территории санатория «Барвиха» Управления делами президента РФ. Эти 99 га были проданы ООО «Кантри Про», разделены на участки и перепроданы под ИЖС. Дополнительно к сделке «Кантри Про» взялось за реконструкцию замка Мейендорф, расположенного на землях санатория и ставшего государственной резиденцией Управделами.
Ведомство считает, что 99 га были незаконно выведены из федеральной собственности и должны быть возвращены в госсобственность. Сейчас ведомство требует конфискации13 участков поселка, или 8,02 из 99 га. Ответчиками по иску в настоящее время являются шесть физ- и одно юрлицо, которые не согласны с позицией Генпрокуратуры.
Некоторые эксперты обращают внимание на избирательный подход прокуратуры – почему-то спор ведется вокруг этих 13 участков, а не всех 99 га, раз уж ведомство считает их отчуждение в 2000-х гг. незаконным. Но интриги, скорее всего, нет – это лишь первый шаг Генпрокуратуры, т.н. пробный шар.
Источники сообщают, что в недрах ведомства уже подготовлен проект следующего иска об изъятии оставшегося 91 га земель поселка «Сады Маейндорф».
Таким образом, в случае удовлетворения иска Генпрокуратуры в отношении собственников 13 участков, аналогичный иск может быть обращен против примерно стаоставшихся собственников, которые когда-то купили участки в поселке «Сады Майендорф» и построили на них роскошные дома.
А это не просто богатые люди. Согласно имеющейся информации, среди собственников участков в поселке «Сады Майендорф» значатся Гейдар и Лейла Алиевы – сын и дочь президента Азербайджана Ильхама Алиева, Владимир Лисин, Джахангир Махмудов – сын Искандера Махмудова, Александр Чигиринский – сын Шалвы Чигиринского, Виталий Ванцев, совладелец аэропорта «Внуково», Тамара Степашина – бывшая жена Сергея Степашина, Максим Юсуфов – сын бывшего министра энергетики Игоря Юсуфова и многие другие лица, не заинтересованные в излишней публичности.
ЭКСПЕРТЫ. Зампредседателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о необходимости донастройки системы акцизных сборов.
Налоговое регулирование - процесс, которым государство будет занято всегда, постоянно совершенствуя его ради максимальной эффективности. Недавнее введение прогрессивной шкалы НДФЛ - лишнее доказательство того, что президент и Правительство формируют справедливую систему налогообложения, снижая и повышая налоговую нагрузку именно в тех сегментах, где это необходимо.
Новая шкала НДФЛ - по сути, дополнительный «налог на роскошь» за большее количество материальных возможностей. Такой же подход характерен для индустрии условных легальных «удовольствий», за которые, как известно, надо платить. Отчисления от продаж алкоголя, табака, букмекерского бизнеса и казино являются серьезным источником наполнения казны и стабильно растут.
Только в прошлом году, по данным Счетной палаты, от российской табачной продукции в бюджет страны поступило почти 725 млрд рублей акцизных платежей. Сборы за этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию составили 472,5 млрд рублей. Но государство продолжает поиск формулы адекватного расчета акцизной ставки на все сегменты «удовольствий». С 1 мая этого года косвенные налоги в алкогольной сфере выросли в несколько раз на некоторые виды продукции.
Это привело к серьезной трансформации рынка и вызвало кризис в отрасли, производящей слабоалкогольные напитки. Уже несколько месяцев фактически стоят заводы, производившие коктейли в банках на основе спирта. Причина - рост акциза в 3-5 раз - до 141 рубля за 1 литр готовой продукции. Из-за этого, говорят производители, стоимость продукции на полках растет в 2-3 раза и становится недоступной для покупателей.
Очевидно, что внимание потребителей переключится на другие алкогольные напитки. В выигрыше от кризисной ситуации останутся самые «народные» из них - пиво и водка. И если с пивом ситуация понятна, то рост продаж водки перечеркивает многолетнюю работу власти по изменению структуры потребления в пользу слабоградусных напитков.
Новая концепция по снижению алкоголизации населения была озвучена в декабре 2023 года. Она подразумевает продолжение системной работы по сокращению потребления крепкого алкоголя и уменьшение общего потребление алкоголя с 8,9 л этанола на каждого жителя России в 2023 году до 7,8 л в 2030 году. Одними из важных методов называются активное использование мер экономического, налогового стимулирования, а также ценовой политики, побуждающей потребителей делать выбор в пользу менее крепких напитков. Таким образом, сохранение доли слабоградусных напитков в структуре алкогольного рынка России этой задаче полностью соответствует.
Очевидно, что крах отдельной отрасли, абсолютно легальной и исправно платящей налоги, не был целью государства. Налицо проблема, когда при расчете акцизов не были учтены все факторы, и она требует скорейшего решения.
Безусловно, взвешенный подход в распределении акцизной нагрузки будет способствовать укреплению российской экономики и справедливому росту поступлений в бюджет. Кроме того, это позволит продолжить политику по повышению прозрачности бизнеса в отраслях с особенными рисками незаконного оборота.
На сегодняшний день отечественный производитель становится неконкурентоспособен в отношении аналогичной продукции из стран ЕАЭС, поскольку у «соседей» издержки на налоговую нагрузку и контроль кратно ниже. Количество контрафактной продукции после неизбежного сокращения легального производства может вырасти и заместить до 30 процентов рынка.
При этом статистика последних месяцев уже фиксирует рост контрафакта на рынке, и это отражается не только на казне, но, в первую очередь, на здоровье граждан, охрана которого - один из важнейших приоритетов государства. Трагическая история прошлого лета с массовым отравлением суррогатом «сидра» в регионах до сих пор жива в памяти.
Справедливое налоговое регулирование в «чувствительных» отраслях является одним из инструментов, работающих на эти приоритеты.
ЭКСПЕРТЫ. Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь» @tolk_tolk Павел Пряников – о том, почему правительство готово проводить ряд непопулярных решений.
Почему правительство решилось так сильно поднять тарифы ЖКХ с 1 июля – на 9-14%, в зависимости от региона? Это выше годовой инфляции (около 8,5%) и тем более выше уровня инфляции с начала года (около 4%).
Думаю, просто правительство гораздо лучше нас, наблюдателей, знает истинные цифры благосостояния россиян.
Тем более что значительная часть экономической статистики в России сейчас засекречена, и мы, наблюдатели, лишь косвенно можем определять значимые макроэкономические показатели.
Главный социально-экономический итог последних полутора лет – это просачивание денег в нижние 50% населения. Этого не было последние десять лет. В целом реальные доходы населения стагнировали с 2013 по 2023 год, за что это десятилетие прозвали «потерянным».
В конце этого периода реальные доходы росли только у верхних 20% населения.
Нижние 50% населения начали богатеть из-за т.н. «военного кейнсианства»: это и прямые выплаты участникам СВО, и существенный рост зарплат в ОПК и смежных сферах (например, в восстановлении новых территорий, где одних строителей прибавилось около 150 тысяч человек).
Только лишь один пример. Зампредседателя Совбеза Дмитрий Медведев говорит о приёме в участники СВО около 1 тыс. человек в сутки. Только разовые выплаты за контракт, в зависимости от региона, сейчас достигли 0,5-1,5 млн руб., и это означает, что лишь по такой части выплаты составляют около 1 млрд руб. в день. А дальше у этих людей идут высокие зарплаты и доплаты, разовые очень высокие выплаты за ранения и, увы, за «выбытия».
Вторая причина – это в целом высокие инвестиции как государственного, так и частного сектора, которые отражаются в сильном росте зарплат. По ряду отраслей такого роста реальных зарплат не было за всю новейшую историю страны (а может быть, и за всю старейшую историю): например, в строительстве за год они выросли на 40-50% (с учётом инфляции реальная прибавка +30-40%).
У населения сейчас есть деньги – так мыслит правительство. Одна только сумма вкладов в банках приближается уже к 50 трлн руб. Большие деньги населения идут в фондовый рынок, а также криптовалюты (до $150 млрд, или 14 трлн руб.). Население с каким-то ожесточением штурмует отделения банков по выдаче ипотеки и потребительских кредитов, несмотря на сумасшедшие проценты, от 19 до 30%.
На таком фоне повышение оплаты ЖКХ на 9-14% означает, учитывая эту долю в расходах населения, рост изъятия из кошельков дополнительных 1-2% доходов. И это на фоне того, что реальные доходы населения растут на 7-10% в год только в открытой части (а серая и теневая экономика в стране это 25% занятых).
Если и есть какая-то пострадавшая от повышения тарифов группа населения, так это пенсионеры, у которых динамика реальной пенсии составляет около 0% за последний год. Но и в этой страте, как наверняка мыслит начальство, есть значительная часть работающих пенсионеров и приработков (вроде сдачи квартир), накопления, есть, наконец, дети.
Повторюсь, это не столько мои, сколько мысли нашего начальства, если попытаться сесть в их кресла, поразмышлять их умом. Хотя все цифры – из открытых источников.
Растущие доходы – это лучший субстрат для роста рейтингов нашей власти (что мы видим из опросов социологов) и стабильности. Да, у общества в целом есть сильные сдвиги в психоэмоциональных характеристиках, связанные с «известной причиной», но они заглушаются потребительством. Это примерно как человек в стрессе заедает свои проблемы.
Есть ещё проблема отстающих регионов – в первую очередь это т.н. «южно-сибирская дуга», протянувшаяся от Горного Алтая до Амурской области. Это худшие регионы страны почти по всем социальным характеристикам – по относительному уровню убийств и самоубийств, алкоголизму, тяжким преступлениям, социальным болезням и прочим девиациям. Одного «простого» повышения реальных доходов недостаточно для исправления этих регионов, с ними нужна большая системная работа.
Сбер начал выплату дивидендов за 2023 год. Сумма нынешних дивидендов оказалась рекордной за все время существования компании — 752 млрд рублей или 33,3 рубля на акцию. При этом половина суммы или 376 млрд рублей попадут в бюджет Российской Федерации. Министр финансов РФ, председатель Наблюдательного совета Сбербанка Антон Силуанов подчеркнул: «Сбер – один из ключевых эмитентов на российском рынке. Банк стабильно платит дивиденды акционерам много лет. Для российского бюджета эта важные начисления, так помогают государству реализовывать стратегически важные задачи: это и строительство социальных объектов инфраструктуры, таких как школы и больницы, транспортной инфраструктуры и других важных инициатив во благо обществ».
Другую половину сумму дивидендов получат 1,8 млн россиян-акционеров банка. Суммарно с 2007 года они получили от банка выплаты на 3,2 трлн рублей. При этом частные инвесторы признаются, что часто реинвестируют полученные дивиденды или направляют на нужды семьи — например, на образование для детей.
Ситуация с открытием границ Финляндии с Россией характеризуется скептическими прогнозами, а Эстония ищет поводы для мелких пограничных инцидентов с Россией.
Финские власти изменили законодательство и теперь, как и эстонцы, имеют возможность разворачивать беженцев на границе. Власти в Хельсинки заявляют, что допускают открытие границ с Россией через какое-то время, однако после вступления Финляндии в НАТО говорить о восстановлении нормальных отношений двух стран не приходится. Плюс финские власти попытались использовать энергию недовольства русскоязычных граждан этой страны и россиян, обладающих в Финляндии ВНЖ для политической пропаганды: от имени этих активистов идут обвинения в адрес России и некоторые из них уже получили статус иноагентов. Все это не способствует нормализации ситуации.
На погранпунктах Эстонии и России тоже не все спокойно. В конце июня власти в Эстонии, в произвольном порядке, закрыли погранпункт в Нарве из-за наплыва желающих вернуться в Россию (в очереди стояло ок. 1 тыс. чел., многие с детьми). Хотя закрытие погранпункта наблюдалось в конце июня всего несколько дней – это доставило массу сложностей желающим попасть в Россию. При этом с середины мая пограничники Эстонии отменили круглосуточный режим работы погранпункта, что тоже создает трудности и, конечно же, усилило очереди. При этом эстонцы жалуются на то, что в погранпункте в Ивангороде работают 2-3 кабинки, а у эстонцев их больше: это тоже создает, якобы, очереди. Однако проблема не в этом, а в отсутствии скоординированных действий между погранслужбами.
В дополнение к этому Эстония предложила России заняться разметкой пограничной реки и установки буев в соответствии с фарватером. При этом не совсем понятно, на основании каких данных Эстония решила, что рельеф дна на р. Нарва изменился. Скорее, это напоминает попытку найти еще один повод для конфликта с тем, чтобы закрыть границу или ухудшить условия работы погранпункта.
Многие жители Нарвы имеют российское гражданство и русскую идентичность: они часто переходят в Россию и возвращаются обратно. Плюс Нарва значима для россиян, возвращающихся из Европы. Тем более, что особой надежды на возобновление работы погранпунктов в Финляндии возлагать не стоит.
В этих условиях эстонские власти откровенно боятся закрытия погранпунктов, однако в силу политических установок из США и Евросоюза стоит задача постепенно обеспечивать ухудшение условий функционирования погранпунктов. Не исключен вариант, когда власти этой республики закроют (под надуманными предлогами) погранпункт в Нарве и перенаправят потоки людей на другие погранпункты. Либо возможны временные ограничения в работе погранпунктов в Нарве (например, на несколько недель или месяцев). Все это будет делаться для замера общественных реакций и снижения потока пересекающих границу, но главная задача здесь – обвинения в адрес России, которые будут обсуждаться на уровне всего Евросоюза.
ЭКСПЕРТЫ. Аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин @finam_invest – о текущей ситуации на валютном рынке.
В середине июня на Мосбирже были остановлены биржевые торги долларом, евро и гонконгским долларом. Это привело к тому, что среднедневной объем биржевых торгов по валюте упал почти на треть (32,7%), при этом почти весь объем (99,6% всех операций) валютных торгов сейчас приходится на юани. Примечательно, что доля внебиржевого рынка в общем объеме валютных торгов в РФ выросла не так значительно: с 58,1% в мае до 67,3% в июне.
В июне ценовые спреды между покупкой и продажей наличной валюты существенно выросли, а сам курс рубля не демонстрировал ослабление, поэтому физлица не спешили с покупкой иностранной валюты: спрос на иностранную наличность в июне снизился до 15,7 млрд руб. по сравнению с уровнем 21,9 млрд руб. в среднем за пять первых месяцев года. На фоне сверхвысоких ставок по рублевым депозитам в банках частные инвесторы не спешили спекулятивно покупать валюту, которая с начала этого года стояла на месте или снижалась относительно рубля.
В своем последнем обзоре ЦБ отразил, что население, несмотря на санкции против Мосбиржи, не стало массово скупать наличную валюту. Это вполне нормально, поскольку во второй половине июня после остановки биржевых торгов долларом и евро, курсы продажи их на наличном рынке значительно превышали уровни межбанковского рынка. Вообще, тема покупки иностранной валюты в качестве защитной меры от девальвации рубля наиболее эффективна на средне- и долгосрочную перспективу. Да и то, покупать доллары лучше не в момент сильного роста курса, а лишь тогда, когда курс рубля активно укрепляется.
А пока мы имеем весьма крепкий курс рубля (USD/RUB88,0) на фоне высокого профицита счета текущих операций (СТО) с учетом рекордных объемов возврата валютной выручки экспортерами, снижения интенсивности погашения внешних валютных долгов, падения объемов оттока капитала, торможения спроса на валюту от импортеров, снижения интереса спекулянтов к покупке валюты на фоне стабильного курса рубля и операций Банка России по продаже валюты.
В конце прошедшей недели мы узнали, что Правительство РФ второй раз за 3 недели снизило требования по обязательной продаже валютной выручки, теперь порог снижен до 40% с 60%. В предыдущий раз порог снижался 20 июня — с изначальных 80% до 60%. Решение принято с учетом стабилизации курса национальной валюты и достижения достаточного уровня валютной ликвидности. Теперь российские экспортеры смогут оставлять почти две трети выручки за рубежом из-за низкого спроса на нее внутри РФ, который приводит к ненужному укреплению рубля. Тем самым власти дают понять, что крепкий рубль правительству не нужен (по крайней мере, на ближайший год). Данная мера действует до 30 апреля 2025 года.
Итак, сейчас порог обязательной продажи валютной выручки снижен до 40%. Насколько это может повлиять на курс рубля? По замыслу правительства курс российской валюты должен ослабнуть. Аналогию можно найти в прошлом году: в июне-сентябре 2023 давление на рубль шло из-за сокращения доли продаж валютной выручки экспортерами в среднем до 65%. Тогда курс USD/RUB с майского уровня 78-80 руб. быстро подскочил до 100 руб. к середине августа. Правда тогда объемы экспортной выручки были почти в два раза ниже текущих уровней (около $7 млрд).
В мае и июне этого года чистые продажи валюты на внутреннем рынке крупнейшими экспортерами РФ были на высоком уровне: $14,9 и $14,6 млрд, соответственно. При этом Банк России оценивал долю чистых продаж валюты в структуре валютного экспорта 29 крупнейших экспортеров в районе 93% в первые 4 месяца 2024 г., против уровня 80% годом ранее. С учетом снижения объемов возврата выручки, мы полагаем, что уже к началу осени курс доллара может подняться в район 90-92 руб., а к концу года он будет в районе 93-95 руб. То есть курс доллара приблизится к апрельскому прогнозу Минэкономразвития (МЭР ожидало, что в 2024 году среднегодовой курс доллара будет на уровне 94,7 руб.).
С традиционной регулярностью политический Telegram возвращает нас к теме позиционирования губернаторов в контексте внутренней и внешней политики. Благодатная тема для интерпретаций и мнений, тоже не обойду стороной.
▪️ То, что коллеги называют «военными нотками», к собственно военному дискурсу вряд ли имеет отношение, если только у главы региона не военный бэкграунд. Ужесточение публичного имиджа — реакция губернаторского корпуса на вызовы времени и следствие применения политического администрирования, а не менеджмента, для решения текущих задач.
▪️ Упомянутая категория «заботы», запрос на которую, безусловно, есть, требует как технологической, так и лексической и визуальной декомпозиции. Не может же губернатор сказать «я буду о вас заботиться» (это будет звучать примерно как «я дам вам всё» из известного кинофильма). Требуются конкретные действия — поездки на периферию, встречи с сообществами — и их тщательная упаковка в информационные продукты. Не самая тривиальная задача для внутриполитических блоков и пресс-служб.
▪️ Ответ на вопрос об актуальном позиционировании глав регионов на самом деле лежит в плоскости ежедневного, если не ежечасного, осмысления происходящего. Встал утром привел в порядок свою планету, почитал онлайн-социологию и комментарии в соцсетях, получил информацию об инцидентах, заставил себя подумать о федеральных трендах — вот тебе и план информационной работы. А иначе можно закопаться в совещаниях и селекторах, но только на них далеко не уедешь.
Решения Конституционного суда по поводу практики применения региональных законов об эвтаназии бездомных животных оставляют возможность региональным властям массово уничтожать собак, но требуют делать акцент на гуманность. Именно гуманный подход должен быть положен в основу, а убийства бездомных животных должны рассматриваться как экстренные меры.
Размытость формулировок говорит о том, что окончательного решения по практике применения региональных законов нет.
В Конституционном суде апеллируют к гуманности и нравственному обращению к бездомным животным. Характерно, что, в моменте, в Оренбургской и Магаданской областях региональные суды временно приостановили умерщвление домашних собак.
Это и неудивительно: в Оренбургской области губернатор Д. Паслер и мэр Оренбурга С. Салмин уже нажили себе хронический протест. Аналогичное касается и Бурятии.
В Магаданской области закон, позволяющий уничтожать бездомных животных принят совсем недавно, но прокурор области потребовал его приостановить, что и было сделано.
Решение Конституционного суда повлияет, прежде всего, на позицию колеблющихся региональных администраций. Среди них, например, Чувашия, в которой некоторые профильные чиновники готовят аналогичный законопроект, позволяющий убивать бездомных собак. Вряд ли он будет принят в ближайшее время: у главы республики О. Николаева итак проблем очень много.
В решении Конституционного суда отмечается, что уничтожение бездомных собак возможно, но должно носить временный характер, когда речь идет об угрозах жизнедеятельности людей. Помимо этого, такие жесткие решения возможны если животное проявляет немотивированную агрессию, либо является носителем возбудителя опасной болезни. Дух этих высказываний носит однозначно гуманный характер, однако тут масса нюансов: например, региональные власти (без проблем) смогут представить доказательства (в кавычках и без них) опасности со стороны животных, а экстраординарный и временный характер можно трактовать по-разному: удлинять сроки, продлять их и т.д. и т.п.
Тем не менее, главный вывод, который стоит сделать региональным и муниципальным администрациям на этот счет прост: не следует уничтожать бездомных животных без особой нужды. Проблему это, как уже убедились власти Оренбургской области и Бурятии, не решает, а новых головных болей и акций протеста, как правило, добавляет.
Несмотря на комплементарные высказывания в адрес экс-главы ХМАО врио губернатора Р. Кухарук кардинально меняет стиль управления нефтегазовым регионом.
Экс-глава региона Н. Комарова была объявлена почетным гражданином Югры и, скорее всего, осенью станет сенатором от этого субъекта федерации. В то же время, Кухарук кардинально меняет и модель управления регионом и его стилистику.
Обращает на себя внимание жесткие требования ликвидировать ситуацию с долгостроями и сорванными сроками реализации социально значимых объектов. ХМАО по этому показателю в последние годы был, мягко говоря, не на самых высоких позициях.
В плане завершения строительства бывшего долгое время долгостроем Нижневартовской окружной больницы реальных заслуг Кухарука не так много: процесс был в завершающей стадии к моменту его прихода. Тут стоит говорить, скорее, о пиар эффекте. Тем не менее, политическая воля Кухарука направлена на минимизацию аналогичных случаев в очень богатом регионе страны.
Кухарук будет избираться в парламенте региона: нынешний период вряд ли можно назвать предвыборным в чистом виде, скорее, это букетно-конфетный период, когда он старается понравится жителям региона. Фиксируется значительное количество муниципальных встреч и посещение различных локаций ХМАО. Кухарук заявляет, что любит кататься на велосипеде и посещает новые регионы страны.
Однако более важным является его задачи по переформатированию элит региона. Среди региональной бюрократии ходят упорные слухи о том, что число замов будет сокращаться, а конфигурация управления меняться. Показательно, что в регионе циркулируют слухи о том, что новое руководство предложило чиновникам добровольно рассказать о фактах коррупции при экс-руководстве.
Это означает, что у правоохранителей скопилось немало материалов, а переформатирование административных элит будет достаточно серьезное и сам Кухарук имеет на это карт-бланш.
Стоит ожидать, что после утомительного и долгого правления Комаровой в регионе Кухарук будет восприниматься как свежее дыхание и более эффективный руководитель региона. Однако на этом пути возможны различные внутриэлитные сложности: тут многое будет зависеть от способности врио губернатора учитывать сложные и многоуровневые интересы элит, а также обеспечивать повестку развития. Планка ожиданий сформирована достаточно высокая: соответствовать ей в ближайшие годы будет непросто.
Среди ключевых факторов тревог для россиян – проблемы со здоровьем, заботы о качестве жизни, рост цен, а также риски масштабного военного конфликта. При этом медийно наиболее потребляемыми являются новости, связанные с пожарами, заболеванием ботулизмом, затоплениями, взрывами и т.д. Так происходит в силу очевидных причин. Делать обобщения относительно структуры тревог без количественной и качественной социологии не совсем правомерно.
Аналитики компании КРОС составили «Национальный индекс тревожностей» по итогам первого полугодия. В его основе анализ медиапотребления новостного контента. Согласно полученным результатам, на первом месте паводки на Урале и штормы и ураганы в Центральной России. На втором месте рост цен, далее следуют угрозы ядерной эскалации и возможный военный конфликт с НАТО. Помимо этого, в списке топ факторов, вызывающих тревогу – угрозы перед диверсиями и атаками летательных аппаратов, новости о телефонных мошенниках и информация о заболевании ботулизмом.
Согласно замерам «ФОМ» тревогу, в последнее время, испытывают примерно 36-40%: это достаточно много, однако общий уровень тревожности сейчас ниже чем год назад. Более того, по сравнению с сентябрем 2022 г. или ковидными годами уровень социальной тревоги можно считать небольшим.
Количественная и качественная социология достаточно четко позволяет понять структуру страхов обычных россиян. На первом месте – собственное здоровье и здоровье близких, далее личное благополучие, рост цен и угрозы чрезвычайных ситуаций, эпидемий и пандемий и глобальных военных конфликтов (в том числе и с применением ядерного оружия).
Индекс КРОС делался на основе медийной картинки, однако, очевидно, что в него не могут входить страхи, связанные со здоровьем обычных россиян и их близких, а именно они на первом месте. Постоянно потреблять информацию про сердечно-сосудистые заболевания и рак или вред алкоголизма российский социум не будет (некоторое исключение составляет сегмент возрастных людей и пенсионеров, а также тяжело больных).
Рост цен – это фактор, который, действительно, беспокоит социум: показательно, что ряд медийных изданий отказываются публиковать информацию о росте цен. При этом та же социология показывает, что социум адаптировался к росту цен и воспринимает ситуацию менее остро нежели это было 2-3 года назад.
Различные соцопросы демонстрируют: примерно половина россиян допускают, что прямое военное столкновение России и НАТО возможно: очевидно, это тоже является фактором тревожности.
Медийная картинка страхов и тревожностей россиян отличается от фактической в силу очевидных причин: абсолютное большинство аполитичных и атомизированных россиян сконцентрировано на себе и своем жизненном мире. При этом новости о каких-то ЧП являются наиболее резонансными и медийно потребляемыми не в силу высокого уровня тревожности, а в силу того, что россиян должны знать, что происходит в стране (в том числе и в отдельных ее частях, как в случае с весенним паводком на Урале и в Сибири). Высокая медийная потребляемость этих новостей не означает, что жители других регионов испытывали страхи относительно того, что их локацию затопит также как Орск или Новотроицк. В этом проявляется несовершенство методологии индекса тревожности, хотя само исследование достаточно интересное.
1. Минпромторг опубликовал для обсуждения проект правительственного постановления, которое предусматривает повышение утилизационного сбора на автотехнику, включая легковые автомобили с любым силовым агрегатом и специализированные машины, на основе ежегодной индексации. Намечено в очередной раз повысить утилизационные платежи с 1 октября 2024, несмотря на то, что, начиная с 2023 они увеличивались трижды, последний раз - с 1 июля 2024.
2. По проекту намечено в 2024 поднять сборы на 70-85% на автомобили и полуприцепы с последующим ежегодным увеличением на 10-20%. Дорожно-строительная техника получит индексацию с 2025 в 15%, в 2026 и 2028 возрастет сбор для экскаваторов и экскаваторов-погрузчиков. Конкретно для самых бюджетных автомобилей с объемом двигателя от 1 до 2 литров с 1 октября платежи добавят 85% (250 тысяч руб) с итоговой суммой 556 000 рублей. С 1 января — еще 111 тыс руб, к 2029 — плюс 1 млн руб. За авто с двигателями 2 - 3 л сборы возрастут с 1 октября на 718 тыс руб, к 2029 — на 3 млн руб и так далее. Эти суммы по оценкам экспертов кратно превышают затраты, необходимые для утилизации автомобилей. Их величина согласно расценкам на рынке не превышает 10 тыс руб, а в ряде случаев специализированные фирмы утилизируют авто бесплатно, выплачивая компенсацию по цене металлолома.
3. Учитывая, что в среднем в РФ импортируют свыше 1 млн авто в год (в первом квартале 2024 — 300 тыс), плюс производят около 650 тыс, общая сумма утилизационного сбора составит в 2025 не менее 1,5 — 2 трлн руб или эквивалент 4 — 6% всех запланированных доходов федерального бюджета. Эта сумма, не считая сборов с другой техники, превышает поступления от всех недавних новшеств в системе налогообложения. Между тем, утилизационный сбор имеет строго целевое назначение согласно ФЗ 89 в редакции от 25.12. 2023 «для обеспечения экологической безопасности». Принимая во внимание эти обстоятельства, а также кратно завышенную стоимость платежей, не соответствующих целевому назначению сбора, можно констатировать, что Минпромторг предлагает ввести подзаконным актом фактически и по существу новый налог по имущественному признаку (для собственников легковых автомобилей). Такой порядок избавляет ведомство от необходимости отчитываться, на какие цели и насколько эффективно будут израсходованы дополнительные поступления.
4. Общие платежи за приобретаемые новые и импортные автомобили возрастут на 30-40%, что приведет к падению продаж (а для отечественных производителей — и к угрозе банкротства), уменьшению спроса на моторное топливо, схлопыванию профильной сервисной и торговой инфраструктуры и т. п. Для агропрома возрастут издержки, перекладываемые на себестоимость продукции и транслируемые в рост оптовых и розничных цен, что вынудит правительство увеличивать объем субсидированных кредитов агропрому.
5. Увеличение утилизационного сбора, воспринимаемого массами плательщиков как фактический налог, сразу на 85% с последующей индексацией, крайне негативно скажется на социальной атмосфере. Под сомнение будет поставлен принцип справедливости, необходимостью укрепить которую объясняли актуальность налоговых изменений, положительно оцененных большей частью социума. Не исключено, что не обоснованная расчетами и сомнительная с правовой точки зрения инициатива резко повысить утилизационный сбор имеет целью нанести репутационный удар по правительству, которое проводит последовательную антиолигархическую политику, в том числе и ужесточая контроль над рентными доходами, в интересах легко определяемых лоббистских групп.
Об итогах пересдач
Наконец пришла статистика от Рособрнадзора по пересдачам ЕГЭ. Вообще этот эксперимент действительно можно признать успешным. Коротко обозначим итоги и выводам, которые можно сделать уже сейчас:
◾️За 2 дня — 4 и 5 июля — на повторный экзамен прошли 105 тысяч школьников. Это 94% от всех заявившихся на пересдачу. То есть, к шансу школьники относятся серьезно.
◾️Результаты улучшили 73% выпускников. Есть ли среди них те самые, что пересдавали свои 97-99, мы не знаем, но новые стобалльники точно появились. Пересдача школьницы из Петропавловска с 54 баллов на 100 впечатляет (учитываем, что это литература, пожалуй, самый зависящий от варианта предмет). Но процент улучшений в целом не может не радовать.
◾️Еще 9% школьников остались с прежними баллами. Да, 18% не повезло, но риск был, о нем предупреждали.
◾️Как и ожидалось, на пересдачи пошли те, кто минимальный порог не преодолел. Таких было больше половины (51%) от всех сдающих — почти у половины порог на второй раз удалось преодолеть.
Так что пересдачи — одно немногих нововведений этого года, которое сработало хорошо и наверняка останется регулярной практикой, если сам экзамен, кончено, никто неиронично отменить не попробует. Хотя, будем честны, о том, что возможность пересдать сразу, а не через год, сильно снизит давление на выпускников и улучшит результаты, говорили едва ли не с первых дней существования ЕГЭ вообще. Жаль, что даже простые вещи, так медленно доходят до практики.
За свои слова отвечаю и делюсь впечатлениями от тестирования фрод-рулетки. Меня позвали в качестве одного из первых «испытуемых» на ряду с Вованом и Лексусом.
Результат разговора с мошенницей на видео. Записал, поржал, отправил друзьям. Все говорят, что никогда про такую схему развода не слышали. Рад, что раскрыл какой-то новый сценарий и уберег кого-то от подобного звонка.
Фрод-рулетка – топ. Всех желающих призываю поучаствовать, сегодня открыли сбор заявок.
Проект по строительству завода «Краснодарский крахмальный комбинат» (ККК), возглавляемый Ризваном Солтановым, вызывает серьезные сомнения. Несмотря на заявленные инвестиции в размере 28 миллиардов рублей, есть основания полагать, что этот проект является схемой по отмыванию денег.
Об этом предприятии стало известно на Петербургском международном экономическом форуме 2023 года. Было объявлено, что ООО «Краснодарский крахмальный комбинат» намерено построить завод по производству муки, крахмала и комбикормов с мощностью 250 тысяч тонн в год. Данную информацию озвучил заместитель губернатора Краснодарского края Андрей Коробка, курирующий аграрный сектор и являющийся близким другом губернатора Вениамина Кондратьева.
Однако финансовые показатели компании говорят об обратном. Уставный капитал ООО «Краснодарский крахмальный комбинат» в прошлом году увеличился до 30 миллионов рублей, но на конец 2023 года чистая прибыль компании составила минус 11 миллионов рублей. Более того, нет никаких подтверждений о начале строительства завода.
Откуда же взялись заявленные 28 миллиардов рублей? Ответ можно найти, изучив связи владельца компании с крупными землевладельцами Кубани. Сыновья Солтанова неоднократно привлекались к судебным разбирательствам по делам о незаконном захвате земель. Аналогичным образом лучшие угодья перешли в управление давнего друга губернатора края, Андрея Коробки, который активно поддержал проект «Краснодарского крахмального комбината» и продвинул его на высокий уровень.
Несмотря на наличие множества компаний, зарегистрированных на Ризвана Солтанова и его сыновей Рафаэля и Давида, легально подтвержденных доходов, достаточных для инвестиций в такие крупные проекты, у них нет. Основной актив семьи — ООО «Югстроймеханизация», с прибылью около 160 миллионов рублей за 2023 год, не способен генерировать миллиарды, необходимые для строительства завода. Кроме того, за фирмой «Гравитон», половина которой через офшор принадлежит Солтанову-старшему, числится долг в размере 5,7 миллиарда рублей.
Эти факты указывают на то, что проект завода «Краснодарский крахмальный комбинат» скорее всего является фикцией, предназначенной для отмывания денег.
©️ «Компромат Групп» | Обратная связь
Конституционный Суд Российской Федерации вынес постановление по вопросу о полномочиях региональных органов власти принимать меры по умерщвлению животных без владельцев. Суд раскрыл конституционно-правовой смысл соответствующих норм Закона об ответственном обращении с животными и сформулировал правовые пределы принятия региональными органами власти соответствующих мер.
Суд отметил, что регионы не вправе отступать от принципов укрепления нравственности и гуманного обращения с животными. Применение данной меры возможно, если конкретное животное совершило нападение на человека или проявляет немотивированную агрессивность, либо является носителем возбудителя опасной болезни. Умерщвление также допустимо в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий животного. Такое регулирование, как отметил Конституционный Суд, не может расцениваться как неприемлемое.
Во всех иных случаях применение данной меры может считаться оправданным только, если оно продиктовано сложившейся в регионе экстраординарной ситуацией, связанной с необходимостью обеспечения безопасности граждан от нападений животных или от распространения опасных для человека болезней, и только когда организация любых других мероприятий объективно не может привести к разрешению этой ситуации. Возможность умерщвления животных по такому основанию может носить сугубо временный характер. При этом должен предусматриваться разумный срок и условия для возможности обнаружения животного его владельцем.
Таким образом, Конституционный Суд указал на исключительный характер данной меры во всех иных ситуациях, а также на то, что ее применение должно иметь временные рамки, разумно необходимые для улучшения ситуации.
Конституционный Суд также обратил внимание на право федерального законодателя уточнить пределы, в которых законодательными органами субъектов могут быть закреплены отличающиеся от федерального нормативного регулирования положения, устанавливающие порядок обращения с животными без владельцев.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о взаимосвязи новой электоральной политики и среднесрочного кадрового реагирования Кремля.
1.Патриотическая консолидация вокруг Владимира Путина на федеральном уровне снижает электоральные риски для руководителей и врио глав регионов и в ходе губернаторских кампаний - даже в регионах с протестным потенциалом. Но в таких условиях проведение ротаций в губернаторском корпусе в подавляющем большинстве случаев может быть связано с меньшим уровнем политических издержек для федерального центра. При необходимости это создает возможности для досрочной замены глав регионов даже в течение 1-2 лет после их избрания на новый срок. Поэтому не исключено, что существенные ошибки в период избирательной кампании для губернаторов и врио (прежде всего в сфере выстраивания каналов обратной связи с населением и оперативного реагирования на проблемные инфоповоды) могут иметь для них не столько электоральные последствия в краткосрочной перспективе, сколько аппаратные в среднесрочной. Политика «среднесрочного кадрового реагирования» может быть выстроена Кремлем в период губернаторских ротаций с осени 2025 по весну 2026 года, когда накануне парламентской кампании может происходить не только замена региональных руководителей с завершающимся сроком полномочий, но и досрочные отставки более широкого круга наиболее уязвимых глав субъектов.
2.Основой проблемной повестки в тех регионах, где проходят губернаторские кампании, остаются вопросы строительства социальной инфраструктуры, ситуация в сфере ЖКХ, экологическая тематика. При этом усиливается акцент на дефиците кадров в системе здравоохранения. Характерно, что на последней из названных проблем акцентировали внимание и врио губернаторов, идущие на выборы в регионах с протестным потенциалом — Андрей Турчак в Республике Алтай и Дмитрий Демешин в Хабаровском крае. Это может быть еще одним косвенным подтверждением того, что в перспективе второй половины 2024-2026 годов возрастет аппаратная уязвимость руководителей социальных блоков региональных администраций и интенсивность затрагивающих их ротаций.
3.В регионах, где находятся крупные центры ВПК, рост зарплат на профильных предприятиях может стать дополнительным фактором для роста ожиданий населения в социальной и инфраструктурной сферах. Среди предвыборных регионов с подобной спецификой можно выделить, например, Башкирию, Челябинскую, Курганскую, Самарскую, Тульскую области, в заметной мере Санкт-Петербург. В период губернаторских кампаний это может способствовать усилению внимания действующих губернаторов и врио к модернизации сетей ЖКХ.
4.Антибюрократическая повестка в рамках кампаний действующих губернаторов является ярко выраженной, в том числе в протестных регионах, ранее находившихся в зоне паводков. Так, глава Оренбургской области Денис Паслер подверг критике сотрудников мэрии Орска в связи с потерянными данными по 50 затопленным домам, а губернатор Курганской области Вадим Шумков ранее поручил чиновникам лично принимать участие в работах по ликвидации последствий паводков. Тем не менее население, как правило, скептически воспринимает заявления о жестком подходе к подчиненным со стороны губернаторов, баллотирующихся на второй срок. Без роста интенсивности прямых встреч с общественностью демонстрация ими более жесткой линии в отношении подчиненных имеет крайне ограниченный имиджевый эффект.
5.Хотя новая электоральная политика Кремля предполагает более активную роль оппозиционных кандидатов на губернаторских выборах, вероятнее, что более явными критиками региональных властей в ближайшее время станут федеральные спикеры оппозиционных партий.
Возможно, их критика будет адресована не напрямую губернаторам, а региональным ведомствам в протестных субъектах (например, в Оренбургской области или в Забайкальском крае), где в интересах парламентской оппозиции - оперативное реагирование на протестную повестку накануне большой думской кампании-2026.
Наблюдается снижение госдолга регионов до менее чем 3,1 трлн руб.
При этом прирост долга за прошедший год составил 14,5%, а налоговые и неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ за этот же период выросли на 15,9%. Однако если по итогам года суммарная долговая нагрузка на региональные бюджеты несколько снижалась и составляла 20,7%, то по последним данным она достигла 29%.
Прирост происходит достаточно неравномерно: по итогам года прирост фиксировался в 73 регионах, а по данным за прошедшие полгода - в 23.
Ожидается, что объемы списания составят около 1,1 трлн руб., в период 2025-2028 г.. ежегодно регионы смогут реструктурировать порядка 200 млрд руб. и направлять их на реализацию инфраструктурных проектов. В результате списания средняя долговая нагрузка регионов России может снизиться почти в 2,5 раза, до 15%. Снижением долговой нагрузки всегда благотворно влияет на развитие экономики региона, тем более что она приведет не только к уменьшению процентных платежей, но и к инвестициям, направленным на развитие.
Впрочем, в окончательном виде механизм еще только будет разрабатываться, так что делать конкретные расчеты пока рано. Даже в части инвестиционных вычетов пока нет четкого понимания: относительно них в рамках доработки налоговой реформы Минэкономики вышло с новыми предложениями. Не ясно, будут ли они предоставляться компаниям всех отраслей, как получение вычета будет увязано с фактически получаемой прибылью и какой объем от инвестиционных расходов (и все ли они будут включаться в расчетную сумму) будет составлять вычет.
Долговая нагрузка свыше 50% фиксировалась в Магаданской, Нижегородской, Саратовской, Омской, Курганской областях, Бурятии, Чукотке, Карелии, Дагестане; cвыше 60% - Ульяновская, Псковская, Томская, Костромская, Орловская области, Карачаево-Черкесия, Северной Осетии, Чечне, Хакасия, Калмыкия; cвыше 70% - ЕАО, Удмуртия, Архангельская область; лидером по долговой нагрузке продолжает оставаться Мордовия – свыше 90%.
В выигрыше окажутся регионы, имеющие наибольшую долговую нагрузку. Улучшение структуры бюджетов регионов даст им возможность активнее развивать инфраструктуру, так как наличие долгов негативно влияет на развитие по причине бюджетных ограничений. Однако этот эффект будет носить долгосрочный и отложенный характер и вряд ли скажется на текущих позициях того или иного главы региона.
Мэрам крупных городов страны не стоит дожидаться законодательных мер в отношении нарушителей ПДД со стороны водителей электрических самокатов: нужно проанализировать ситуацию, выявить факторы общественного недовольства и купировать их.
Соцопрос иноагента «Левады» показывает, что езда на самокатах беспокоит 10% жителей столицы России. Согласно данным соцопроса SuperJob каждый пятый житель столицы считает, что в центре города нужно запретить езду на самокатах. В Санкт-Петербурге сторонников таких запретов 27%. Недовольство электросамокатчиками в центре города высоко в Ростове-на-Дону (32%), Перми (28%), Самаре (24%) и Уфе (24%). За полный запрет электросамокатов чаще всего выступают жители Новосибирска, Ростова-на-Дону и Нижнего Новгорода (38-40%).
Инцидентов с электросамокатами становится все больше: в Екатеринбурге недавно пострадала от неаккуратной езды пожилая женщина. Аналогичные сюжеты есть почти во всех крупных российских городах. В Нижневартовске электросамокатчикам запретили приближаться к школам и храмам.
Многие мэрии отчитались о скоростных ограничениях и замедлили скорости прокатных электросамокатов, однако, очевидно, что во многих городах-миллионниках страны этих мер недостаточно.
Темой возможных запретов или ограничений электросамокатов занимаются в Госдуме, а спикер В. Володин в своем телеграм-канале провел опрос на эту тему: большинство склоняется к запретам, хотя на репрезентативность такой опрос претендовать не может.
В этой ситуации мэриям крупных городов нужно брать тему на особый контроль: проводить анализ соцсетей и параметров недовольства и предпринимать меры по снижению аварийности с участием электросамокатчиков. Проблема в том, что шеринговыми сервисами чаще всего пользуются молодежь и подростки, многие из которых не обладают необходимой культурой вождения и, как следствие, число аварий и инцидентов – достаточно значительно.
В ближайшие месяцы стоит ждать дальнейших ограничительных мер со стороны мэрий крупных городов в отношении электросамокатчиков. Мэриям крупных городов совместно с ГАИ нужно выработать оптимальные форматы: если же снижения числа инцидентов достигнуть к концу сентября не получится – социальное недовольство еще больше вырастет. Пока речь идет о законодательных решениях, существенно увеличивающих штрафы для электросамокатчиков. Говорить о полном запрете электросамокатов в крупных городах страны пока не стоит, однако ситуация может поменяться к следующему летнему периоду.
1. Счетная палата проверила, как в 2023 исполнялся бюджет Министерством финансов России. И хотя по итогам проверки бюджетная отчетность ведомства традиционно признана «во всех существенных отношениях» достоверной (в противном случае надо было ставить вопрос о соответствии Силуанова занимаемой должности), вскрытые недостатки свидетельствуют о серьезных проблемах в деятельности ключевого министерства.
2. Минфином не в полном объеме реализованы бюджетные полномочия по составлению проекта бюджета и организации его исполнения. В переводе с бюрократического это означает, что управленцы в силу профессиональной некомпетенции не смогли составить сбалансированный бюджет с достоверными показателями будущих доходов, что привело к сбоям в финансировании госпрограмм и нацпроектов. В частности, в федбюджет поступило 283(!) вида доходов, не учтенных в прогнозе поступлений при формировании основных параметров ФЗ-466 ( Федеральный бюджет на 2023 и плановый период 2024-2025) на общую сумму 884 млрд руб или около 3% всех доходов бюджета. При этом перевыполнение доходов по сравнению с изначальными показателями составило около 3 трлн руб или 11,5%. Такой уровень отклонений, недопустимый в стратегическом планировании, свидетельствует, что в Минфине крайне низок уровень подготовки и обработки массива данных и последующего анализа и достоверного прогноза. В таких обстоятельствах правительству крайне затруднительно планировать и обеспечивать ритмичность и стабильность реализации национальных целей, что может привести к сбою всей социальной, инвестиционной и обновленческой технологической программы.
3. Ранее СП зафиксировала, что дебиторская задолженность бюджету по выданным авансам за 2023 увеличилась почти на 3 триллиона рублей (32,1%) и составила на 1 января 2024 12 трлн 242 млрд руб или 37,8%. Такая динамика означает, что более чем на треть вырос объем не вернувшихся в бюджет затраченных ресурсы. И они не принесли должной отдачи в виде материальных ценностей, усилив давление на цены и создав основания ЦБ повышать ключевую ставку, продолжив раскручивать инфляционную спираль.
4. После назначения Ковальчука Счетная палата уже второй раз беспрецедентно фиксирует серьезнейшие недостатки в деятельности Минфина. Субъективно эту ситуацию можно трактовать, как последовательное и успешное вытеснение ставленников сислибов из высших эшелонов власти мощной конкурирующей финансово-промышленной группировки условных государственников. Объективно анализ и выводы СП означают, что Минфин и его руководство, придерживаясь архаичных принципов «максимально свободного от госрегулирования рынка», не соответствуют долгосрочной реформаторской политике исполнительной власти, которая ставит целью создать экономику нового технологического уклада на информационно-технологическом базисе.
Случай с возбуждением ФАС дела против Альфа-банка и Инстасамки снова поднял вопросы о необходимости контроля за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Журналисты "Ридуса" провели расследование и выяснили, что в отношении Альфа-банка за последний год возбуждено более 27 дел по нарушению рекламного законодательства. В основном речь идет о некорректном рекламном позиционировании, недостоверных сведениях, неполной информации об услугах, в том числе о кредитных продуктах. В экспертном сообществе отмечают, что у ФАС есть эффективный инструмент борьбы с банками, запускающими недобросовестные рекламные кампании. Политолог Владимир Киреев в интервью «Ридусу» напомнил, что прошлом году антимонопольное ведомство через суд заставило «Райффайзенбанк» показывать свою контррекламу в прайм-тайм на телевидении.
Читать полностью…
Публичные встречи губернаторов иногда удивительно похожи друг на друга. Вот, например, встречи со стобалльниками. Типичный сюжет "губернатор и отличники". Смысл его понятен, но тем не менее.
А если подумать чуть иначе? Сделать встречу, где будут и троечники с хорошистами? Где губернатор расскажет, что и сам не всегда пятерки получал, но главное - расти над собой и становиться лучше.
Если быть слишком правильным, высока вероятность стать пластиковым.
Редакция R6 продолжает расследование деятельности «совладельцев Краснодарского края» – семейства Солтановых. А также их «синергии» с губернатором Вениамином Кондратьевым, силовиками и судебной властью региона. Интересного материала очень много.
Например, Сергей Табельский, прокурор Кубани, очень живо интересуется строительным бизнесом Края и стремится «подгрести» всех независимых застройщиков. Помогает ему в этом все тот же глава «семьи» Ризван Солтанов с сыновьями, родственниками и подручными. Солтанов, увязший когда-то в криминальной дележке крупного игрока на этом рынке – ООО «Фирма "Гравитон"» – через нее проводил «распильные» заказы. В частности, реконструировал Туапсинский НПЗ для «Роснефти».
Как говорит источник в федеральном ФСБ, Солтанов и его компаньон Александр Ярчук освоили таким образом ~100 млрд ₽. ФНС по результатам проверок признала фиктивными расходные сделки компании на ~4,9 млрд ₽ и тогда же доначислила недоимку, пени и штрафы на 1,9 млрд ₽. Солтанов пытается свалить вину на Ярчука (он тогда был гендиректором компании), а Ярчук на Солтанова: тот подписывал все фиктивные договора.
Судиться с влиятельным бандитом азербайджанского происхождения опасно и Ярчук убежал за границу. Солтанов же привлек прокуроров Табельского с замом Дмитрием Пантелеевым. В обмен на контроль над строительной империей они защищают мафиозо от следственных органов и экс-партнера, который тоже не чужд бизнес-методов из 90-х. Прокуратура работает: попытки Ярчука вернуть «Гравитон» приводят к большим проблемам у тех, кого он привлекает к этой работе. Так, недавно под суд попал бывший юрист «Гравитона». Сама же компания, если верить базе исполнительных производств, должна 5,7 млрд ₽.
Строительный бизнес Солтановых в силу близости к губернатору и силовикам получает все больше заказов. ООО «Югстроймеханизация» (оформлено на сыновей главы клана) показало за 2023г прибыль 162 млн ₽ против убытка в 541,8 млн ₽ в 2022г. Это, похоже, только начало: миллиардные долги предприятий в орбите Солтановых никого не настораживают. Любопытный факт: у ООО «Югстроймеханизация» есть «доппельгангер»: «Югмеханизация». Учредитель (с марта 2023г) – Дмитрий Марташевский, прокси Солтанова. Он успел поработать и в «Югстроймеханизации». Именно через два этих юрлица Солтанов, Марташевский и Ко проводили фиктивные сделки, за которые «зацепилась» ФНС.