397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
В отношении врио губернаторов крупных регионов, которым предстоит переизбраться на новый срок в сентябре, трудно ожидать каких-либо серьезных электоральных проблем. Однако почти у всех есть достаточно уязвимые места, которые могут сыграть проявиться в предвыборный период.
Региональные администрации сами определяют состав и конфигурацию своих оппонентов (почти везде номинальных), однако врио предстоит, в ходе предвыборного периода решить ряд важных задач. Прежде всего, укрепить и, по возможности, нарастить рейтинг поддержки за счет демонстрации эффективной социально-экономической политики и презентации активных планов по развитию региона. С этим могут быть проблемы, причем достаточно существенные.
В Мурманской области А. Чибис будет позиционироваться как активно вступающий в диалог с гражданами губернатор, тем более, что покушение на него несколько месяцев назад можно обыграть политтехнологически. При этом проблемой остается акцент на пиаре и невысокий багаж промежуточных достижений. Сложности с дефицитом достижений и перспективным видением развития региона есть и в Волгоградской области: они заметны в позиционировании А. Бочарова.
В Челябинской области А. Текслер уже достаточно давно работает на усиление своего пиара, однако против него могут сыграть недовольство граждан экологией и ряд локальных протестных кейсов и внутриэлитные трения. Из потенциально проблемных кампаний можно отметить И. Бабушкина (Астраханская область), у которого сложности с демонстрацией багажа достижений и ряд актуализированных факторов недовольства (строительство, зоозащитники, контрэлитное недовольство). В Липецкой области И. Артамонов находится в состоянии достаточно серьезной фронды с местными элитами и пытается за счет рокировок в региональной и муниципальной власти сформировать удобную для себя конфигурацию. При этом риски актуализации контрэлитной фронды в регионе в период электоральной кампании стоит рассматривать как высокие. Аналогичное касается и Ставропольского края, хотя здесь В. Владимиров сделал немало для деактуализации внутриэлитных противоречий. Плюс у него, как руководителя крупного региона, всегда найдется багаж позитивных кейсов.
Среди остальных губернаторов, которым предстоит переизбраться на новый срок следует отметить сложности у Д. Паслера (Оренбургская область). Допущенные коммуникативные ошибки и последствия паводка в Орске и других городах требует внятной политики и активного диалога с гражданами, но это не самая сильная сторона руководителя региона. В Башкирии трудности у Р. Хабирова связываются с протестными настроениями среди этнических башкир, многие из которых настроены негативно еще со времен протестов в Куштау (2020 г.). Башкирия имеет неплохие социально-экономические показатели и у Хабирова есть багаж достижений, но недовольство среди башкирской части общества (прежде всего, в глубинке) доставляет определенные сложности. Характерно, что в Башкирии недавно произошла замена куратора внутренней политики, которого подозревали в симпатиях к башкирским националистам. Сейчас кампания Хабирова строится на завоевании симпатий прежде всего «титульного этноса» республики, что вряд ли правильно (учитывая этнический состав республики).
Итоговое переизбрание всех из вышеперечисленных врио глав регионов не подлежит сомнению, однако вопрос не только в этом, но и в способности за счет качественных кампаний нарастить свой реальный рейтинг, укрепить доверие граждан всей вертикали власти. На этот счет в отношении многих губернаторов крупных регионов преобладает умеренный скепсис.
Все недавно назначенные врио губернаторов предоставили кураторам внутренней политики свои планы по проведению электоральных кампаний. Везде выборы планируются проводить в формате референдумов о доверии, однако для недавно назначенных врио губернаторов есть и дополнительные сложности.
Очевидно, что, например, в регионах где пришли новые врио (ХМАО, Самарская область, Хабаровский край) акцент на стартовом этапе нужно сделать на резком увеличении узнаваемости новых назначенцев. В Тульской, Курской и Кемеровской области врио стали члены команды ушедших на повышение управленцев, но их узнаваемость тоже недостаточна и в этих регионах активно реализуется соответствующая информационная политика.
Наибольшие сложности и активное применение пиара и политтехнологического инструментария требуется в Самарской области В. Федорищеву. Он никогда не был публичным политиком и, например, в Тульской области даже не вел свой телеграм-канал. Сейчас ему предстоит утверждаться в сложном регионе, в котором часть элит, безусловно, будет находиться в состоянии фронды с новым врио. Фактически, Федорищев, как и Д. Демешин (Хабаровский край) активно начали свою кампанию, однако учитывая их неопытность есть риск коммуникативных ошибок и получения ярлыка демагогов. Уже сделанные шаги этими врио требуют от них достаточно системной управленческой работы и выполнения, фактически, взятых на себя обязательств (например, по наведению порядка в Хабаровске или улучшению ситуации с общественным транспортом в Самаре и других городах региона). А. Беспрозванных (Калининградская область) чуть более осторожен в этом плане, однако и от него требуется повышенная публичная активность.
Проблемой Р. Кухарука (ХМАО) являются устойчивые слухи об объединении региона с Тюменской областью, которые он опровергает. Плюс необходимо устанавливать договоренности элит в наиболее значимых муниципалитетах (особенно, в Сургуте и Нефтеюганске).
Наиболее спокойно смотрится ситуация в Кемеровской области, которая имеет репутацию абсолютно электоральной управляемой, а факторов контрэлитной фронды там крайне мало. Похожая ситуация в Тульской области, а вот в Курской области фронда назначенному врио А. Смирнову уже есть.
На текущем этапе для новых врио многое будет зависеть от умения не только установить внутриэлитный баланс сил, но и от способности их команд предложить избирателям приемлемый образ кандидата, способного обеспечить развитие региона. Иными словами, политтехнологии должны базироваться на актуализации у избирателей надежды на улучшение, а сделать это в текущих социально-экономических условиях непросто.
В то же время, недавно назначенным врио будет оказана повышенная информационная поддержка, в том числе и на федеральных каналах, и этим ресурсом нужно воспользоваться грамотно: не только ради избрания, но и ради формирования долгосрочного имиджа эффективных губернаторов, пользующихся доверием большинства жителей регионов.
27-го мая ЦБ поднял лимиты по СБП до 30 млн рублей за одну операцию — специально для того, чтобы соответствовать закону, вступившему в силу 1-го мая, согласно которому граждане могут без комиссии переводить средства между своими счетами в разных банках на сумму до 30 млн рублей в месяц. Благодаря этому шагу, при необходимости перевода столь крупной суммы одним платежом, клиентам не придется совершать десятки переводов, как было ранее (тогда лимит составлял 1 млн рублей на операцию).
Сбер стал одним из первых банков, кто оперативно поднял лимиты соответственно решению ЦБ. Хотя и ранее у него были доступны переводы на аналогичную сумму, но только со счета на счет (поскольку лимиты в СБП ЦБ держал самостоятельно). В то же время, некоторые другие банки нововведение проигнорировали и сохранили лимиты на СБП в 1 млн рублей за одну операцию — так поступили Альфа-Банк и Тинькофф.
В качестве официальных причин такого поступка эти банки могли бы указать, что не успели технически подготовиться или придумали бы что-то еще. Но, если изучить рынок и последние события в нем, то становится ясно, что сохранение ими лимитов было сделано намеренно.
Так, недавно уже упомянутый Сбер повысил ставки по вкладам со сроком до одного года до 18% — это теперь самая высокая ставка на рынке. Очевидно, это было сделано, чтобы увеличить приток средств, в том числе со счетов клиентов в сторонних банках, в чем отлично помогают новый закон и нововведения ЦБ.
Это же прекрасно понимают и аналитики Тинькофф, Альфа-Банка. Оттого и не спешат «отпускать» деньги клиентов в другую кредитную организацию. Является ли это попыткой нарушить честную конкуренцию на рынке — на наш взгляд, да. Осталось лишь узнать мнение ЦБ.
ЭКСПЕРТЫ. Директор Агентства социального проектирования (АСП), политтехнолог Илья Гамбашидзе – о логике перехода Андрея Турчака на пост губернатора Алтая.
После выборов президента все ждали кадровых перестановок и поначалу были несколько разочарованы их «незначительностью». Многие пришли к выводу, что все останутся на своих местах и нашли этому хорошие аргументированные объяснения. Сейчас мы видим, что перестановки не закончились, и некоторые из них оказались для политологов сюрпризом. Есть тьма искусников находить скрытые смыслы в назначениях. Говорить о ссылках или внезапных прорывах, гадать по расположению стульев на совещаниях и прочим аппаратным приметам. Я не из их числа. Можно сказать только, что политическая система пришла в движение, которого все так ждали, и изменения в ее конфигурации будут идти до конца года. На мой взгляд, реальный смысл всех назначений Владимир Путин объяснил 29 мая, когда сказал, что все должны работать как на фронте. Все чиновники - солдаты президента. Поэтому никто из них не выбирает свой участок фронта - это дело главкома. Солдат выполняет боевую задачу. Андрей Турчак будет выполнять ее в Республике Алтай. Почему Алтай? В своем послании к Федеральному собранию президент России большую часть выступления посвятил развитию регионов. В этом контексте и стоит рассматривать переход Андрея Турчака на должность губернатора Республики Алтай. Регион проблемный, депрессивный. Назначать туда руководителем, кого-то с недостаточным опытом и политическим весом, значит только усугубить проблемы, а задача стоит обратная – вытащить республику из глубокого застоя, вдохнуть в нее жизнь, привести инвестиции. Формальный линейный подход с определением «понижение» в данном случае не совсем действует. Логика назначения скорее показывает на усиления так называемых точек сбора страны, ее скелета. В этом случае кандидатура Андрея Турчака вполне подходит. И давайте не забывать про старый проект по укрупнению двух регионов — Республики Алтай и Алтайского края. Сегодня он считается закрытым, но вернуться к нему вполне реально. Тем более, что в регионе появится человек, который способен его реализовать. Кроме того, есть еще один важный фактор. Республика Алтай имеет стратегическое положение. Несмотря на свой небольшой размер, она граничит сразу с тремя странами: Казахстаном, Китаем и Монголией. Это самая западная точка нашей границы с Китаем, протяженность которой 55 километров. При этом в республике нет железной дороги. Если она там появится, то Китай станет «ближе» к Центральной России и Европе на тысячи километров. Учитывая, что КНР на сегодня наш самый главный торговый партнер и перспективы торговых взаимоотношений только расширяются, то строительство хаба в Республике Алтай – вопрос времени. Не исключено, что ближайшего.
1. В Варшаве достигнуто соглашение между миссией МВФ во главе с Гевином Греем и представителями Украины в лице министра финансов Марченко и главой нацбанка Пышным. Украина получит доступ к примерно 2,2 млрд дол США расширенного финансирования МВФ (примерно 1 669,82 млн СДР, специальных прав заимствования). МВФ предоставляет деньги Украине в рамках четырехлетнего соглашения, которое в свою очередь входит в пакет международной поддержки на 122 млрд дол. Согласно трактовке Фонда «эта программа продолжает служить надежным якорем для экономической деятельности властей, во времена исключительно высокой неопределенности по причине вызовов войны».
2. Суммарные трансферты МВФ Украине составят 15,6 млрд дол в течение четырех лет дополнительно к уже полученным примерно 12 млрд дол. Эти ресурсы пропорционально выделяют из сумм регулярных взносов, которые поступают в пределах квот от государств-членов Фонда. Квота Российской Федерации составляет 2.71% или 12 903 млн СДР. Соответственно, доля российских средств в общем объеме финансирования, которое МВФ представляет Украине, составляет около 800 млн дол. Этих денег хватит, чтобы приобрести, к примеру, 160 танков Абрамс или 5 тыс ракет Хаймерс. В пересчете на принятые в армии «приведенные показатели» эти вооружения эквивалентно уничтожают до трех дивизий живой силы противника.
3. Такая политика МВФ и откровенно недружественные высказывания его руководства по отношению к России не стали основанием, чтобы поставить вопрос о пересмотре отношений с этой организацией, контролируемой США и Евросоюзом. Более того, управляющий от МВФ по России министр финансов РФ Силуанов и его заместитель председатель Центробанка Набиуллина ни разу не выразили протест в связи с финансированием МВФ режима в Киеве, предложив конкретные меры по приостановке членства в фонде и заморозке перечислений российских взносов, формируемых из средств налогоплательщиков — граждан РФ.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о необходимости новых подходов к регулированию блогерской деятельности в России.
Деятельность блогеров сегодня без всякого преувеличения стала мегапопулярной. Социология демонстрирует, что львиная доля молодых людей мечтает именно о блогерской карьере. Именно поэтому государство сейчас должно ответить на целый ряд возникших вызовов: отрасль, обороты которой стали более чем внушительными, нуждается в гибком регулировании и максимальной прозрачности.
Так, информация о задолженности блогера перед государством должна отображаться в специальном реестре, который еще предстоит создать. Представляется правильным, что все данные в нем будут носить публичный характер, а с размером задолженности, порогом публичности еще предстоит определиться. Пока долг не оплачен, профильный орган должен иметь право на блокировку страниц блогера во внесудебном порядке в качестве меры принуждения, либо иметь возможность наложить временный запрет на заключение договоров о размещении рекламы на его ресурсах.
Полагаю также, что уже сегодня необходимо подготовить список блогеров, которые занимаются нелегальной рекламой, и предоставить им срок на прекращение незаконной деятельности - провести "амнистию блогеров". В ином случае фамилии нарушителей предлагается передавать для дальнейшей проверки в компетентные органы.
Не секрет, что некоторые блогеры проявляют открытое неуважение к законодательству РФ и нормам морали: например, они активно пользуются западными запрещенными социальными сетями и фактически переманивают туда аудиторию, получают нелегальный доход от рекламы и распространяют фейки про Россию, находясь за рубежом и не имея реального представления о ситуации внутри страны. На мой взгляд, появление соответствующего реестра станет неким «знаком качества» для российской аудитории, отсутствие блогера в котором станет основанием не доверять данному автору и обратить на него пристальное внимание со стороны надзорных органов.
Уверен, что трансформация профильного рынка должна в обозримой перспективе включать в себя обязательное лицензирование и маркировку блогеров, занимающихся образовательной деятельностью. Также следует обязать их открыто отчитываться перед налоговой службой. Приходится констатировать, что большая часть историй про отмывание доходов и неуплату налогов связана именно с такой категорией блогеров, поэтому их лицензирование и маркировка представляются разумным шагом для обеспечения безопасности интернет-пользователей. Наличие лицензии и маркировки окажется дополнительным конкурентным преимуществом для профессионалов, позволит им выгодно выделяться на фоне пресловутых «инфожуликов».
Очевидно, что сегодня влияние топовых блогеров зачастую превышает влияние крупнейших СМИ, однако они не несут соразмерную с ними ответственность. Увы, некоторые авторы злоупотребляют мягкостью регулирования и начинают оказывать услуги сомнительного качества, пользуясь доверчивостью своей аудитории и применяя определенные психологические приемы. Такая ситуация не может считаться приемлемой и требует принятия ряда решений.
Важно и другое: отказ ряда блогеров от использования отечественных площадок несет угрозу для их аудитории, вынуждая своих подписчиков пользоваться ресурсами, находящимися за пределами российской юрисдикции, иногда с помощью VPN-сервисов. Известно также, что подчас блогеры пытаются завуалировать таким образом доходы, полученные незаконным путем.
Полагаю, что появление соответствующих законодательных решений уже не за горами – они призваны отрегулировать рынок, сделав его предельно цивилизованным.
О Программе долгосрочных сбережений знает не менее половины россиян
Такие данные были получены в ходе опроса, проведенного по заказу Саморегулируемой организации «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» (НАПФ). За два месяца в анкетировании приняли участие более 60 тысяч человек.
На вопрос «слышали ли вы о Программе долгосрочных сбережений?» дали утвердительный ответ более половины опрошенных – 51,4% респондентов. Оставшиеся 48,6% участников опроса признались, что не знают о новом сберегательном инструменте.
В исследовании приняли участие 85% женщин и 15% мужчин. Большинство опрошенных – 96% имеют зарплату до 80 тысяч рублей, 3% респондентов получают ежемесячный доход в размере 80-150 тысяч рублей, а 0,5% ответивших зарабатывают свыше 150 тысяч рублей в месяц.
Ранее «Российская газета» совместно с сервисом hh.ru проводила исследование, чтобы узнать, сколько россиян готовы стать участниками Программы. Данные, полученные в ходе опроса 1500 человек, показали, что 16% жителей нашей страны планируют использовать новый сберегательный инструмент для формирования долгосрочных сбережений.
Совсем другие данные были получены в результате опроса, проведенного порталом SuperJob. Авторы исследования утверждают, что с программой долгосрочных сбережений подробно знакомы лишь 10% россиян. Такие выводы вызвали беспокойство в Совете Федерации, представители которого призвали менять ситуацию с информированностью жителей о госпрограмме.
В то же время авторы Программы – представители Минфина, ЦБ и НАПФ еще в середине мая начали проводить широкомасштабную информационную работу. 16 мая в городе-герое Волгограде отрылся цикл семинаров, посвященный ПДС. Всего за полмесяца делегации в разном составе посетили 4 субъекта РФ. Лекции и круглые столы прошли в Санкт-Петербурге, Рязани и Чебоксарах. На шестом Всероссийском инвестиционном сабантуе вице-президент НАПФ Алексей Денисов обозначил проблему отсутствия культуры долгосрочных сбережений в нашей стране и заявил, что ПДС может стать тем инструментом, который поможет ее решить.
В мероприятиях приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, в том числе и первые лица регионов. Кроме того, на встречах присутствовали члены кредитных, общественных и профсоюзных организаций, а также студенты крупных экономических вузов.
#НАПФ #ПДС #Минфин #БанкРоссии #НПФ #НПО
Пресс-центр НАПФ http://www.napf.ru
🤝 t.me/PensionObserver
Падение российского фондового рынка может служить маркером ожидания крупными инвесторами негативных событий в самое ближайшее время. Фиксируется фактически обвал российского фондового рынка, рухнувшего, несмотря на видимое отсутствие очевидных влияющих событий, ниже минимумов октября 2022 г., которые тогда обуславливались крайне негативными ожиданиями в связи с мобилизацией. Безусловно, можно указать некоторые факторы, оказывающие понижающее давление, - грядущее повышение налогов, ожидание повышения ставки, падение рынка облигаций, однако даже вся эта совокупность не могла привести к такому резкому падению. Причем, вероятно дальнейшее его углубление, так что масштабы проблемы пока не очевидны. Очевидно, что позитивные прогнозы роста, сводившиеся, правда, к возможности «отыграть падение 2022 г.», становятся все менее вероятными. Наблюдавшийся по большей части коррекционный рост, фиксировавшийся в течение прошлого года, уже указывал на остановку дальнейшего развития рынка. После глубокого падения, рост фондового рынка шел в первую очередь за счет частных инвесторов, что является обычным явлением для ситуации экономического кризиса. Однако текущая «раздача» представляется слишком сильной для распродажи физическими лицами. Усиливающиеся проблемы в российской экономике, которые на сегодняшний день имеют уже системный характер, заставляют игроков снижать имевшийся ранее оптимизм. Становится очевидным, что, при сохранении повышенной общей неопределенности, в условиях предельной загрузки оборудования предприятий и дефицита кадров, дальнейший рост возможен только в тех отраслях, которые связаны с выполнением приоритетных задач и получают господдержку. В свою очередь, озвученные параметры налоговой реформы позволяют понять дальнейшее направление развития событий - по мере падения нефтегазовых доходов, которое становится все более очевидным, фискальная нагрузка на бизнес будет возрастать. Налоговые вычеты, через которые планируется стимулировать инвестиционную деятельность, не смогут обеспечить привлекательность бизнес-проектов для новых инвесторов. Фактически уже сложилась ситуация, когда извлечение дохода от размещения средств на краткосрочных депозитах становится экономически более привлекательно, чем создание и развитие бизнеса. В таких условиях маловероятным представляется возможность добровольного перенаправления сбережений граждан в проекты, связанные с трансформацией российской экономики. Впрочем, остаются возможности применения иных, имеющих богатую традицию в советской истории, методов исправления ситуации с недостатком источников финансирования. Высказываются предположения о прямой взаимосвязи выхода крупных держателей из российских ценных бумаг, их нежелания инвестировать в ОФЗ и возможность закупиться валютой по относительно привлекательному курсу. Высока вероятность того, что в течение короткого времени можно ожидать появления негативных событий, относительно которых уже имеются инсайды, на основании которых рублевые вложения рассматриваются как экономически наименее эффективные.
Читать полностью…
Многие телеграм-каналы давно уже опередили по охватам сайты официальных СМИ, многие телеграмеры раскрутили себя в качестве модных спикеров и ньюсмейкеров, телеги давно стали отдельным медиаявлением. Этими тезисами никого не удивить.
Но сейчас началась новая тенденция. Телеграмм-каналы, начинавшиеся как полностью анонимные, обретают свою редакцию и официальное лицо. И известному журналисту из традиционных медиа больше не западло переходить работать редактором телеги.
В Brief главредом приходит Владимир Дергачев, возглавлявший до это RTVI (Чемезовский, хи-хи), также экс Бибиси, РБК и так далее. Его замом становится известная журналистка Катя Винокурова, которая в целом уже выступала лицом Брифа. Вероятно, к ним могут присоединиться и другие не анонимные журналисты, желающие оставлять авторские заметки за своей подписью в телеге на 500 тыс подписчиков.
Очевидно, что информация «за подписью» будет пользоваться большим доверием, чем источник источника анонимного источника, тем более на поляне, где преобладают фейкньюз. Интересно, конечно, последуют ли за Брифом (который так или иначе является законодателем мод новостных каналов), остальные телеги.
Новость о возможном переходе вице-спикера Совета федерации и секретаря генсовета «Единой России» А. Турчака на позицию главы Республики Алтай является неожиданной. Главный фактор, который сыграл против него, участие в интригах и желание обретения повышенных полномочий даже там, где его функционал этого не предполагал.
Для Турчака такая траектория является несомненным понижением, однако правила работы в вертикали власти предполагают необходимость выполнение тех заданий, который тот или иной актор получает от руководства страны. В случае вероятного назначения Турчака на позицию врио главы республики Алтай речь может идти как о процессах выстраивания инфраструктуры туристического отдыха, так и, что более важно, объединении двух субьектов федерации под названием Алтай (республика и край). Алтайский край возглавляет В. Томенко, эффективность которого невысока, а контрэлитные и прочие проблемы в регионе значительны. В то же время, Республика Алтай является одним из самых тихих регионов страны, с небольшим населением, проблемной социальной сферой и многочисленными сложностями экономического характера. В этом плане возможное назначение туда Турчака является несомненным понижением.
Некоторое время назад активно обсуждались слухи о том, что Турчак претендовал на позицию главы Санкт-Петербурга, а несколько дней назад он оформил партийное выдвижение на эту позицию действующего губернатора А. Беглова. Эта картина, в свете происходящего, видится как весьма симптоматичная.
В текущем контексте всплывают как вопросы недоработок Турчака, так и версии о возможных провалах в его работе. Определенно можно сказать, что попытка стать одним из главных бенефициаров повестки СВО со стороны Турчака не удалась. О проблемах Турчака по этой линии можно было говорить еще в конце мая 2022 г., когда можно было зафиксировать публичный (хотя и заочный) обмен мнениями между ним и спикером Госдумы В. Володиным. Тогда Володин настаивал на том, чтобы депутаты не увлекались посещением зоны СВО и не пропускали заседания нижней палаты Парламента, а Турчак говорил о выражении патриотических позиций депутатов.
Политика «Единой России» строилась на тематике СВО и помощи военнослужащим, однако конкретные результаты, в том числе и в плане выдвижения участников военных действий в зоне СВО в региональные и муниципальные парламенты, оказалась довольно скромными. Это сыграло против Турчака, хотя не было определяющим фактором.
Турчак в этой конструкции выглядит как проигравший, но крест на его перспективах ставить рано. Даже в случае назначения в Алтай у него будет время и возможности проявить себя должным образом. Хотя, конечно, это потребует много времени и сил, а итоговый результат для Турчака не гарантирован. И, тем не менее, он в любом случае останется системным игроком.
1. Министр финансов Силуанов заявил по поводу изменений в налогообложении, что «правительство давно не подходило так системно» в принятии решений. Эта характеристика вызывает, мягко говоря, недоумение. Правительство Мишустина изначально было ориентировано на комплексную системную работу, что отличало его от стиля деятельности предшествующего состава, где за экономику отвечал первый вице-премьер Силуанов. Благодаря такому алгоритму были сформированы национальные цели и инструменты их решения через национальные проекты в рамках системного стратегического долгосрочного планирования.
2. Аналогичный подход был использован и при анализе и корректировке рекомендаций Госдумы по налоговым новшествам, который помог избежать крайностей, связанных с лоббистскими предложениями как со стороны законодателей, так и исходящих от крупных олигархических группировок. В этой работе принимал участие широкий круг экспертов, включая АЦ, КЦ и так называемый «большой Минфин» в составе правительства.
3. Не исключено, что таким замысловатым образом Силуанов похвалил сотрудников возглавляемого им ведомства, роль которого свелась в основном к тому, чтобы суммировать и технически оформить в своих предложениях выводы специалистов правительства и АП в целом. Однако при этом хорошо было бы упомянуть, что этими специалистами были скорректированы отдельные инициативы Минфина, которые явно преследовали интересы крупных рентных корпораций, пытавшихся добиться определенных налоговых преференций. 4. Это вынудило Силуанова освежить уже сформулированный Минфином пакет предложений, покаянно объявив на заседании правительства, что «мы продолжаем анализ рентных секторов, исходя из внешней конъюнктуры и видим, что здесь есть над чем поработать».
В чем плюсы высоковероятного назначения Андрея Турчака главой Республики Алтай? Турчак относится к той породе людей, которым "шашку и коня, да на линию огня". Особенно ярко это проявилось в феврале 2024 года. Начало боевых действий он встретил в Донецке и первые недели практически не вылазил с Донбасса, вручную настраивая систему поставок и распределения гуманитарной помощи. Тогда же он много времени проводил с бойцами и впоследствии возглавил парламентскую рабочую группу по вопросам СВО. Работа этой группы очень заметно сказалась на социальной защите военнослужащих. Стоит отметить, что на протяжении всей своей карьеры Турчак исповедовал принцип: подальше от высоких кабинетов, поближе к реальным делам.
Если слухи о его назначении на Республику Алтай подтвердятся, то напрашиваются очевидные параллели между республикой и Псковской областью, которой Турчак руководил ранее. Оба региона имеют важные границы, у обоих колоссальный туристический потенциал, при этом Псковщина до Турчака и Алтай сейчас - довольно депрессивные места, сильно отстающие от средних показателей по стране. Псковскую область Турчак в свое время вытащил, сделав для этого все возможное и невозможное. Назначение на Алтай станет для него новым вызовом, справляться с которым Турчак кинется со всей присущей ему энергией.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – о том, какие возможности открывает налоговая реформа для парламентских партий.
Основным выгодоприобретателем, естественно, станет Единая Россия», несмотря на то, что ее депутаты в большинстве своем публично никак не соотносились с идеей ввести более крутую прогрессивную шкалу НДФЛ. Более того, многие единороссы даже были вынуждены критиковать аналогичные идеи парламентской оппозиции. Понятно, что сейчас у ЕР достаточно медийного ресурса, чтобы снять сливки, убедив всех, что партия всегда была за социальную справедливость, а значит и за прогрессивный налог. Все равно приниматься законопроект будет большинством депутатов «Единой России». Старое правило «лидер забирает себе самый большой кусок» никуда не делось. Ядерный электорат партии, скорее всего, отнесется положительно-нейтрально к реформе: пенсионеры поддержат, промышленные рабочие, силовики и бюджетники не ощутят последствий. Недоволен будет малый бизнес, который часто задействуется в рамках электоральной мобилизации. Однако рычагов у партии достаточно, чтобы подавить любую фронду в зародыше. Среди парламентской оппозиции главным выгодоприобретателем видится КПРФ. Коммунисты давно уже ставят своей целью добиться его введения и не раз вносили соответствующие законопроекты. Компартия сделает все, чтобы приписать себе победу. В плюс КПРФ пойдет и увеличение нагрузки на экспортеров и крупный бизнес, поскольку главные избиратели партии — это пенсионеры, левая молодежь и те, кто ностальгирует о советском прошлом. Вряд ли они будут против реформы. Депутаты от СРЗП также неоднократно поднимали тему «более справедливого налогообложения», и наверняка постараются вписать себя в список соавторов реформы. Партия также не раз вносила соответствующие законопроекты и выступала с трибуны за дополнительные налоги на экспорт сырья и производство низкого передела. Главная проблема в том, что ее ядерный электорат — женщины 50+, среди которых есть и жены многочисленных индивидуальных предпринимателей, которые могут остаться недовольны участием партии в этом процессе, но их число не настолько велико, чтобы причинить серьезный электоральный урон. ЛДПР прогрессивный налог едва ли принесет значимую пользу. Ее ядерный электорат, вероятно, не ощутит на себе не только негативных, но и позитивных последствий реформы. По большому счету, для ЛДПР это непрофильная тема, и скорее всего, партия не сможет извлечь из нововведения выгоды. Впрочем, все будет зависеть от менеджмента ЛДПР и его способности включиться в эту повестку. Тяжелее всего придется «Новым людям», среди сторонников которых много обеспеченных людей и представителей «креативного класса», малого и среднего бизнеса, по кошелькам которых и будет нанесен основной удар. Поэтому представители НЛ наверняка будут стараться лавировать, чтобы, с одной стороны, не входить в публичную конфронтацию с Правительством, с другой — выразить по законопроекту позицию, которая бы удовлетворила избирателей. В целом, все партии, вероятнее всего, так или иначе поддержат нововведение. В данном случае им скорее будет выгоднее продемонстрировать свою эффективность как правительственных трендсеттеров. При этом важно понимать, что сама по себе тема не является значимой для большинства избирателей. Люди слабо реагируют на дополнительные поборы для богатых или на налоговые вычеты для многодетных семей. Некоторые не понимают механики «государственного кэшбека», для других слишком затруднительно его получение. При этом его сумма не является настолько же значимой, насколько налоговый вычет при покупке недвижимости, например. Многие могут вообще не заметить изменений, поскольку население почти не выступает в роли налогового агента. Во многом поэтому электоральный потенциал прогрессивного налога всегда был слабым. Сколько КПРФ и СРЗП не пытались прокачивать эту тему, значимых результатов на выборах это не приносило.
В Орле на торжественном открытии памятника Столыпину впервые засветился новый советник главы Ростеха Сергея Чемезова Кирилл Шамалов. В Сабуровских Выселках недалеко от Орла состоялось открытие сельскохозяйственной гимназии имени П.А. Столыпина, у входа установлена скульптура царского министра реформатора. Школа расположена 2-х км от посёлка п.гт. Знаменка по автодороге Орёл-Курск в подсобном хозяйстве «Орловский Колос».
…
Помимо бывшего губернатора, открытие школы посетили Сергей Чемезов, гендиректор госкорпорации, «Ростех» и Вероника Скворцова, бывший министр здравоохранения РФ. Слово на церемонии открытия памятника Столыпину было и у Кирилла Шамалова, он новый советник Сергея Чемезова.
…
Кирилл Шамалов — младший сын совладельца банка «Россия» Николая Шамалова. В 2014 году власти ЕС включили Шамалова-старшего в санкционный список, указав, что он входит в ближайшее окружение президента России Владимира Путина. Шамалов-младший пришел в «Сибур» в 2008 году после работы в «Газпроме», «Рособоронэкспорте», Газпромбанке и аппарате правительства. И вот теперь новое назначение - «Ростех».
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров объявил о решении покинуть свой пост. Днем ранее об отставке объявила также глава Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО — Югры) Наталья Комарова.
Председатель комитета Госдумы по региональной политике Алексей Диденко:
Отставки еще вполне могут быть, их действительно планируют, как правило, за полгода до ближайших выборов, чтобы новый человек успел освоиться на посту и провести кампанию. Ротация губернаторов может происходить по многим причинам. Например, повышение предыдущего главы региона, как это произошло с Дюминым, Дегтяревым, Цивилевым и Старовойтом. Ситуация со сменой Натальи Комаровой на посту главы ХМАО продиктована не столько результатами ее работы, сколько необходимостью пересмотра модели администрирования сложного региона-матрешки.
Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:
31 мая подал в отставку губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, но это досрочное прекращение полномочий, связанное с судебным процессом. Были арестованы председатель правительства региона и ряд других высокопоставленных чиновников, поэтому логично, что Азаров понёс за этот скандал персональную ответственность. Что касается выборов в 2025 году, то полагаю, что большинство губернаторов сохранит свои посты. В целом они довольно успешно справляются со своими обязанностями. Вместе с тем, есть определённые вопросы к главе Республики Коми. Владимир Уйба – человек с очень непростым характером, который создаёт конфликты на ровном месте, – как с политическими элитами, так и с гражданским обществом. Однако в современных условиях губернатор должен быть гораздо более гибким, социально открытым, даже если он эффективен как управленец.
Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Если говорить о тех губернаторах, чьи полномочия истекают в 2025 году, то я бы в группу риска выделил следующих. Глава Коми Владимир Уйба. С одной стороны, мощная поддержка одной из федеральных групп, о которой говорил даже президент. С другой стороны, непрекращающаяся череда коммуникационных провалов, сложные отношения с региональными элитами и прочие проблемы. Возможно, будет переведен «на другую работу». Традиционно сложная ситуация у главы Краснодарского края Вениамина Кондратьева. У него есть противники на местном, как минимум, уровне, которые готовы действовать агрессивно. Недавние задержания только добавляют проблем. Очень непростая ситуация у брянского главы Александра Богомаза - есть и конфликты с местными элитами, и проблемы с силовиками. Пока непонятны позиции главы Чувашии Николаева. Аффилированность с СРЗП мало что дает, есть проблемы с силовиками. Спасает только то, что сам регион не особо интересен крупным игрокам.
Политолог Алина Жестовская:
В текущем году ротации в губернаторском корпусе приобрели элемент интригующей внезапности. Если какие-то перестановки ещё и случатся, то произойти они должны в ближайшие полторы недели. Ибо, в случае назначения врио, регион ещё нужно будет успеть подготовить к сентябрьским выборам, познакомить электорат с новым главой и т.д.
Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» @prokhorov11 Валерий Прохоров:
Универсального маркера предстоящих отставок нет, кадровые решения такого уровня всегда происходят неожиданно. Пример ротации вологодского губернатора Олега Кувшинникова на Георгия Филимонова в этом смысле показателен. Фактор невысокого KPI, по видимому, решающим является далеко не всегда. Образчиком «выживаемости вопреки прогнозам» является, например, глава Коми Владимир Уйба, который уже несколько лет демонстрирует «динамичное падение» во всевозможных рейтингах, но, несмотря на негативные прогнозы, остаётся в должности.
Первостепенными задачами А. Турчака на посту врио главы Республики Алтай будет повышение качества социально-экономической политики, нормализация внутриэлитного поля и обеспечение эффективной административной навигации в вопросах федеральных инвестиций. Избрание Турчака осенью этого года не составит проблемы, а местная контрэлитная фронда, скорее всего, прекратится достаточно быстро: противостоять влиятельному федеральному актору местные игроки не смогут.
Республика Алтай имеет отчетливые признаки депрессивного региона. Субъект федерации с населением более 200 тыс. чел., имеет многочисленные социально-экономические проблемы. Среди них и недостроенные школы, и постоянные проблемы с твердыми коммунальными отходами, и многое другое. Проблемной зоной в регионе является здравоохранение и, в целом, по ключевым социально-экономическом позициям – регион в аутсайдерах. При этом есть рост инвестиций и постепенно увеличивающиеся темпы строительства в регионе.
За последний год среди заметных проблем в Алтае были вопросы, связанные со срывом сроков сдачи жилья для сирот и, например, скандал с попытками предыдущей региональной власти провести дорогостоящий (по местным меркам) ремонт правительственной столовой. В эту, достаточно локальную, повестку новому врио главы республики придется погружаться достаточно интенсивно.
Еще один проблемный вопрос связан с поддержкой участников СВО в республике. В отношении экс-главы Хорохордина были публичные претензии, в том числе и связанные с недостаточным уровнем помощи семьям мобилизованных и добровольцев. Учитывая, объективно высокий, вклад Турчака в политику государства в этой сфере у него будет достаточно много ресурсов и возможностей для улучшения ситуации в республике. Это даст позитивный эффект, в том числе и в аспекте рейтингов нового руководителя региона.
В этом году в Алтае пройдут не только выборы главы республики, но и выборы в Эл Курултай: замеры последних месяцев показывали, что у экс-главы республики О. Хорохордина был явно недостаточный рейтинг для убедительной и беспроблемной победы. Для имеющего мощный федеральный бекграунд Турчака это не станет проблемой. В этом плане контрэлитные акторы вряд ли могут быть удовлетворены текущим назначением. Оппонировать Турчаку они просто не смогут, впрочем, многие предпочтут принять правила игры нового врио главы региона.
В туристическую отрасль Алтая вкладываются значительные федеральные ресурсы и это один из факторов назначения в регион Турчака. В какой-то степени он продолжает оставаться заметным распределителем значительных федеральных средств, но уже в другом качестве. В целом же, назначение Турчака в Республику Алтай скажется позитивно на динамике развития региона, а в перспективе, может быть и актуализирован вопрос об объединении Республики Алтай и Алтайского края. Однако пока такой сценарий носит гипотетический характер.
Май и начало июня в регионах характеризуются умеренным объёмом протестных акций: наибольшее недовольство вызывают вопросы связанные с точечной застройкой и вырубкой деревьев в крупных городах, а также экологическая и зоозащитная проблематика. В ряде регионов заметны локальные протестные кейсы, но риски перерастания их в достаточно масштабные – практически равны нулю.
Среди наиболее характерных протестных тем – недовольство по поводу вырубки деревьев в крупных городах и застройка территорий многоквартирными домами. Наиболее заметный протест в мае был зафиксирован в Новосибирске и Елабуге (Татарстан). Плюс в Новосибирской области достаточно сильно недовольство в г. Искитим против строительства металлургического завода (который формально называется металлопрокатным). С учетом плохого экологического положения города недовольство жителей понятно.
Заметны были и протесты зоозащитников в регионах, которые принимают решения об эвтаназии бездомных животных. Наиболее заметным в мае был протест в Астрахани, плюс стоит отметить и поднятое недовольство зоозащитников по поводу негуманного содержания лошадей в Ставропольском крае.
В ряде случаев региональные власти уступили протестам жителей: например, в Карелии (против строительства глэмпинга). Среди других локальных акций протестов продолжается недовольство по поводу возможного строительства т.н. суперколонии в Бурятии.
Недовольство по поводу общественного транспорта было наиболее заметным в Сургуте, где жители требуют вернуть предыдущего перевозчика и жалуются на качество обслуживания нового. Однако это, скорее, следствие конфликта местных элит в регионе. Также заметны протестные акции мобилизованных в разных регионах, которые организованы недавно признанной иноагентским движения «Путь домой». Региональные отделения партий парламентской оппозиции практически не вмешиваются в актуальные и потенциальные протестные кейсы в регионах.
Текущий уровень социальной тревоги, по данным «ФОМ» в интервале 37-39%, а на уменьшение социального недовольства влияет фактор наступления летнего периода и тепла. Это, наряду со скорым сезоном отпусков, работает на минимизацию протестных акций и доминирование социального спокойствия.
В июле и, особенно, августе вероятна актуализация повестки недовольства по поводу тарифов ЖКХ, однако, скорее, она будет носить фоновый характер. Потенциал активного протеста почти во всех регионах страны минимизирован: изменить ситуацию могут только какие-либо ЧП или непопулярные и несправедливые решения муниципальных и региональных властей, которые коснутся значительного числа граждан.
1. Президент РСПП Шохин предложил пересмотреть одобренную правительством "пятиступенчатую" (на самом деле шестиступенчатую,к сведению Шохина) шкалу НДФЛ, ограничив верхнюю планку 18% (сейчас 22% с доходов свыше 50 млн руб в месяц). Эта инициативы стоило ожидать, несмотря на первоначальную поддержку повышения налогов на сверхдоходы со стороны ряда олигархов (Потанин, Мордашов, Усманов)и в целом рассуждения РСПП о необходимости «справедливизации» Налогового Кодекса. Между тем, на стадии обсуждения налоговых новшеств в Госдуме звучали предложения ввести до 35-40% налоговых изъятий со сверхдоходов. Правительство ограничило налоговую ставку 22%, посчитав более эффективным ужесточить фискальную нагрузку на продажу ценных бумаг, корпоративную прибыль, продажу крупной недвижимости, отдельные рентные отрасли и т.д. Тогда возражений крупного капитала не было зафиксировано.
2. Очевидно, подсчитав суммарные платежи, в РСПП, «профсоюзе олигархов», решили, что миллиардеры, абсолютное большинство которых - бенефициары скандальной приватизации 90-х (Мельниченко, Лисин, Кантор, Дерипаска, Абрамович, Махмудов и др.), решили, что справедливость налоговых изменений по отношению к ним (0.1% населения контролирующие 70% финансовых активов) соблюдена в меньшей степени, чем к многодетным семьям и людям с доходом менее 50 тыс руб в месяц 44% работающих, 32 млн чел по данным Росстата).
3. Заявление Шохина означает, что олигархат в большинстве своем готовится развернуть массированную кампанию с целью противодействовать введению справедливых и щадящих (144 место в мире по уровню изъятий) по отношению к сверхдоходам налоговым ставкам. Вероятно, к этой деятельности будут привлечены известные лоббистов из числа либерал-монетаристов, приближенных к исполнительной власти - Волошин, Кудрин, Шувалов, Силуанов, а также "социально близкие" эксперты из РАНХ и ГС и ИЭП им.Гайдара.
4. Обоснование лоббистских тезисов дал Шохин: власть будут шантажировать «уходом богатых в серую зону и увеличением нагрузки на инженеров и высококвалифицированных рабочих». Однако современный уровень информатизации налоговых служб вряд ли позволит укрывать громадные суммы доходов. А рабочие и инженеры, благополучием которых озабочен председатель РСПП, далеко не входят в группу налогоплательщиков, получающих от 50 млн руб в год. Тем не менее, следует ожидать вброса этих тезисов в информационное пространство и их распространение, чтобы начать формировать соответствующее общественное мнение. На его основе появится возможность попытаться воздействовать на законодателей, чтобы поправками изменить не только предложенную правительством шкалу НДФЛ, но и «оптимизировать» в пользу сверхбогатых другие намеченные нововведения.
ЭКСПЕРТЫ, Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов – о десятой годовщине войны в Донбассе.
25 мая 2014 года президентом Украины был избран Пётр Порошенко. В июне того же года украинские силы в лице ВСУ, Нацгвардии, «добробатов» развернули наступление широкомасштабное наступление в Донбассе в рамках так называемой АТО. Сегодня многие не понимают, почему Россия начала СВО только в 2022 году, зачем ждала 8 долгих лет? Почему Москва признала Порошенко легитимным президентом, для чего подписывала с Киевом Минские соглашения? Важно понимать, что исторически, ещё со времён Переяславской рады, Украина была территорией, где сходились интересы, как минимум, двух цивилизаций – западной и российской. Интересы этих двух цивилизаций постоянно сталкивались на территории нынешней Украины. Например, Богдан Хмельницкий подписал договор с Москвой, а его сын Юрий перебежал на сторону поляков. Через несколько десятилетий Мазепа подписал ряд соглашений с Москвой, фактически отказался от независимости, но во время русско-шведской войны перебежал на сторону шведов. Или взять хотя бы президентов постсоветской Украины: Кравчук – прозападный, Кучма – более умеренный, он родом из Днепропетровска, Ющенко – прозападный, Янукович – пророссийский. Исторически на Украине эти «качели», конфликт интересов, но последний Майдан с подачи Запада убедил националистов в том, что они могут покончить с российским влиянием в стране. В качестве контрмеры Москва решила использовать Донбасс как важный инструмент политического влияния на киевский режим. Для этого нужно было придать особый статус ЛНР и ДНР, в первую очередь, обеспечив их безопасность. Вот почему ключевыми пунктами Минских соглашений стали отвод войск, принятие закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» и начало диалога о способах проведения местных выборов в соответствии с этим законом. У Москвы были определённые надежды на Порошенко, на его способность имплементировать эти соглашения, официально закрепить автономию ЛНР и ДНР. Напомню, что на президентских выборах 2019 года Россия неофициально поддерживала именно его, а не Зеленского. Для Порошенко это могло стать хорошим способом заморозить конфликт, причём де-юре Донбасс оставался бы в составе Украины. Москва же, в свою очередь, при таком сценарии могла бы приступить к интеграции ЛНР и ДНР в экономическое пространство России, а также получила бы мощный рычаг влияния на Банковую. Однако, как фактически призналась Ангела Меркель немецким СМИ в декабре 2022 года, Минские соглашения заключались для того, чтобы дать киевскому режиму время нарастить военный потенциал, в т.ч. накопить западное оружие и технику для атаки на Донбасс. Киев намеревался вернуть контроль над этими территориями и провести там политическую зачистку, с выдавливанием пророссийского населения и его заменой на украинских националистов. Таким образом, Киев и международные «гаранты» Москву в очередной раз обманули, и надежды на мирное урегулирование конфликта были похоронены. С каждым годом жители Донбасса всё меньше видели ЛНР и ДНР в составе Украины – этому активно способствовали регулярные обстрелы мирного населения со стороны ВСУ. Так, по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, за эти 8 лет в Донбассе погибло свыше 3 тыс. мирных жителей, из них более 100 детей. Таким образом, годы ожидания со стороны России, на самом деле, были наполнены дипломатическими попытками образумить Запад и киевский режим, постараться урегулировать конфликт без прямого военного вмешательства Москвы. К сожалению, такое «бездействие» снова было воспринято нашими оппонентами как слабость, что и привело в конечном итоге к началу специальной военной операции на Украине.
Франция готовится к Олимпийским Играм: Сена полна фекалий, парижан призывают не ходить в туалет, нищих насильно вывозят в другие города, сервисные службы бастуют, полиция зверствует, разыскивая "террористов", спецслужбы ищут "русский след" во всем.
Хотите подробностей о том, как Франция готовится к величайшему провалу и позору? Читайте ТГ-канал About France, который мониторит ситуацию во Франции перед Олимпиадой.
Свердловский губернатор представил один из своих главных проектов на ВДНХ. Эффект от «Сухого порта» почувствует весь Урал, а инвестиции окупятся в пять раз, уверен Евгений Куйвашев.
«"Сухой порт" включает в себя сеть транспортно-логистических центров, развитие подъездных путей, создание меридионального транспортного коридора "Екатеринбург – арктические порты Ямала"», — сказал глава региона на выступлении в рамках Дня Урало-Сибирского макрорегиона на выставке «Россия».
Уже сейчас работают грузовые терминалы «Титановой долины» и аэропорта «Кольцово», недавно открыли первую очередь транспортно-логистического центра «Уральский», в 2027 году запустят ТЛЦ «Екатеринбург». «К 2035 году прогнозируем загрузку логистических мощностей "Сухого порта" на уровне 30 миллионов тонн», — анонсировал Куйвашев.
«По сути, на ближайшей к Екатеринбургу транспортной орбите разместятся все ключевые ТЛЦ, которые через ЕКАД будут направлять грузы во все стороны света. Прорабатываются варианты организации транспортного сообщения «Сухого порта» с морскими портами Арктики. Я абсолютно уверен, что экономический эффект "Сухого порта" почувствуют все регионы Уральского федерального округа и его соседи. Только в Свердловской области один рубль вложений окупится пятикратно», — заявил губернатор.
🌐 Подписаться на URA.RU
Беда малых регионов, например, таких как Горный Алтай, заключается в том, что система государственной власти заточена под взаимодействие если не равных, то хотя бы сравнимых сущностей. Причём это характерно не только для России. Какой-нибудь федеральный министр физически не может отслеживать ситуацию в каждой деревне, для взаимодействия ему нужно региональное министерство. Однако если это региональное министерство ведает десятью деревнями, то понятно какое место в списке приоритетов любого крупного начальника будет занимать такой регион. Неизбежно всевозможные "стройки века" и другие крупные инвестиционные проекты будут проходить мимо - у подобных регионов нет ни лоббистских возможностей, ни экономических ресурсов (в первую очередь, людского) для их привлечения и реализации.
Отсюда и понятное желание федерального центра что-нибудь объединить и укрупнить. Интересно, что последней эту тему в федеральной повестке всего месяц назад поднимала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. И вот спустя считанные недели её зама Андрея Турчака назначают руководить Республикой Алтай - одним из первых кандидатов на объединение.
Несмотря на все очевидные плюсы объединения, элиты что на Алтае, что в НАО, что в других небольших субъектах традиционно выступают против подобного развития событий. По вполне прозаической причине: лучше быть большой рыбой в маленьком пруду, чем мелкой рыбешкой в большом море. И сломить их сопротивление всегда было непростым делом.
Неизвестно, ставит ли президент перед Турчаком подобные задачи, однако, в любом случае, статус республики сильно вырастет в глазах всех федеральных структур. Это уже не "200000 человек? Да в любом районе Москвы народа больше живет", это уже целый Турчак - вполне понятная фигура для взаимодействия как со стороны министерств, так и со стороны крупных госкорпораций.
Алтай - регион с крайне интересным потенциалом, но для его раскрытия требуется человек с большим политическим весом в столице, от которого будет тяжело отмахнуться. Поэтому остаётся только порадоваться за жителей республики, им действительно повезло с новым руководителем. Да и из Москвы за его работой наблюдать будет интересно.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Директор школы №11 Воронежа Лариса Хопрова написала заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию, сообщила мэрия. Выпускницы ранее жаловались, что в этой школе им приходилось снимать нижнее белье для прохода на ЕГЭ из-за металлодетектора.
Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов:
История про обыски в Воронеже и туалеты с обрезанными дверьми в Казани, а также многие аналогичные перегибы – результат того, что в школьное образование пришло много людей, чья компетенция под сомнением. Собственно, ЕГЭ был тем ядром, с которого начались эти проблемы. Старшие классы школы стали сплошным стресс-тестом для учащихся, потому что результат был подменен процессом. Хотели добиться равенства ребят из столицы и провинции, но добились того, что получили неравенство в возможностях подготовки к ЕГЭ, потому что не у всех есть средства на репетиторов.
Автор телеграм-канала «Наука и университеты» @naukauniver профессор Евгений Белый:
Воронежская история с допуском выпускников на ЕГЭ ставит всё новые и новые вопросы. Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев поблагодарил учителя физкультуры школы №62 города Воронеж Дмитрия Скляра за ответственное отношение к досмотру, но почему-то резко, не завершив учебный год, увольняется директор школы, а остальные причастные к скандалу в Воронеже отстранены от дальнейшего участия в ЕГЭ.
Глава Минпросвещения Сергей Кравцов на специальном заседании комитета Госдумы по просвещению заявил, что всё в Воронеже было сделано по регламенту, но тут же заметил, что «если кто-то виноват, он наказание понесет», «есть компетентные органы, которые разберутся». Получается, что министр вынес свой вердикт раньше, чем разобрались компетентные органы. Анзор Музаев сообщил, что досмотр проводится не для того, чтобы «выловить» у школьников телефоны, а исключительно для обеспечения безопасности детей. Но металлоискатели почему-то звенели только в воронежской школе. Получается, что во все другие пункты сдачи ЕГЭ нашей огромной страны выпускницы пришли в другом белье. Или там организаторы нарушали регламент допуска на экзамен? Тогда, выходит, безопасность проведения ЕГЭ не была обеспечена? Кстати, а почему этот регламент, на который ссылаются все руководители системы образования, нельзя выложить в открытый доступ? Чтобы все знали, что можно участникам процесса, а что нельзя. Что касается самого Единого государственного экзамена, то полагаю, он не пострадает из-за обсуждаемой ситуации. Просто в Воронеже что-то пошло не по плану.
Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», @lokteva_official член Комиссии по направления «Культура» Госсовета РФ Наталья Локтева:
Воронежская история очень непонятная и противоречивая. Логично предположить, что педагоги воронежской школы руководствовались какими-то директивами, спущенными по бюрократической вертикали. Кто-то в этой вертикали явно забыл, что ЕГЭ - это инструмент, созданный для подростков и в интересах подростков, обеспечивающий им доступ к высшей ступени образования. Член комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Айрат Гибатдинов: Мы много раз говорили о несовершенствах механизмов ЕГЭ. Случай в Воронеже переходит все границы: это отвратительно и грязно. Каждый виновный в произошедшем должен понести законное наказание.
Социолог Мария Филь:
Наказание «стрелочников» - один из самых распространенных способов гасить конфликты, получившие общественный резонанс. Путь самый простой и быстрый, но не самый правильный, так как не предполагает анализа ситуации и извлечения выводов из неё. Застраховаться от перегибов на местах невозможно, однако было бы разумно разработать детальный регламент проведения ЕГЭ, учитывающий даже второстепенные аспекты. Минпросвещению не стоит поддаваться влиянию информационного шума. Понятно, что противники ЕГЭ и публичные политики воспользовались ситуацией и стали делать громкие заявления, однако под влиянием эмоций стратегические решения приниматься не должны.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov – о возможности новых перестановок в губернаторском корпусе.
Учитывая широкую общественную консолидацию вокруг президента, Кремль мог бы провести перестановки в губернаторском корпусе даже в начале июня, не опасаясь, что у вновь назначенных врио будет слишком мало времени на проведение кампании. Тем не менее, пока федеральный центр выбрал достаточно консервативную кадровую стратегию, поддержав выдвижение на новый срок даже ряда губернаторов, позиции которых долгое время были непрочными - и даже дополнительно ослаблены в последние месяцы. Яркий пример — глава Оренбургской области Денис Паслер. Эти противоположные тренды будут влиять и на позиции губернаторов, которых полномочия истекают в 2025 году. В наиболее уязвимом положении среди них - глава Республики Коми Владимир Уйба, особенно с учетом протестного характера региона и многочисленных медиаскандалов. Риски отставки выше среднего также сохраняются для главы Ростовской области Василия Голубева и костромского губернатора Сергея Ситникова (с учетом их длительного пребывания в должности), а также для главы Чувашии Олега Николаева и губернатора Брянской области Александра Богомаза — в том числе на фоне коррупционных скандалов, ранее происходивших в их регионах. По-прежнему значительна вероятность смены глав в экономически значимых Татарстане и Краснодарском крае - Рустама Минниханова и Вениамина Кондратьева. Пока более вероятно, что перестановки в этих регионах могут состояться уже после ЕДГ-2024. А окончательная позиция Кремля, например, по руководству Татарстана - при наиболее консервативном сценарии развития событий - может окончательно определиться уже весной 2025 года. При некоторых условиях не исключена вероятность отставок губернатора Алтайского края Виктора Томенко и главы республики Алтай Олега Хорохордина.
Потребительский спрос рассматривается как важнейший драйвер развития российской экономики, однако он оказывает слабое влияние на производство высокотехнологичных товаров и услуг. Одной из «проблем» российской экономики, на которой постоянно акцентирует внимание председатель Центробанка, является ускоренный рост заработных плат.
Однако анализ ретроспективной динамики оплаты труда, проведенный в опубликованной статье ИНП РАН, указывает на наличие в экономике значительных резервов увеличения доли оплаты труда на существующих мощностях. Более того, отмечается, что в условиях повышения уровня инвестиционной активности потенциал роста заработной платы в структуре выпуска продукции может быть еще более существенным. При этом повышение заработных плат становится необходимым и для дальнейшего развития российской экономики.
Влияние потребительского спроса на производство напрямую зависит от сложившейся структуры потребления, которая определяется, с одной стороны, - уровнем доходов, с другой стороны, - динамикой относительных цен. Таким образом, только через повышение уровня оплаты труда возможно изменение структуры спроса, следствием чего будут позитивные сдвиги в отраслевой структуре в пользу более высокотехнологичных производств. Ретроспективно можно отметить, что за период 2014-2022 гг. реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 6,4%, хотя, согласно статистическим данным по оплате труда в крупных компаниях, реальная среднемесячная начисленная заработная плата за этот период выросла на 18,2%, с весьма скромными среднегодовыми темпам роста на уровне 1,9%. Структура потребительского спроса при этом складывалась в условиях относительно низких темпов роста доходов населения и опережающего роста цен на первичные товары и услуги, в частности, - на продовольствие. Доля затрат домашних хозяйств на пищевую и сельскохозяйственную продукцию составляла около 20%. Также отмечается высокий уровень затрат на услуги торговли, финансов и страхования. Таким образом, можно утверждать о высоком уровне обязательных платежей в структуре потребления населения. Затраты домашних хозяйств на покупку товаров длительного пользования и услуги в области развития человеческого капитала составляли не более 15% от совокупного спроса населения. При этом потребление домашних хозяйств имело высокую зависимость от импорта по отдельным позициям, несмотря на общую невысокую его долю в структуре потребления. Например, если в целом в 2020 г. импорт обеспечивал всего 7,2% потребления, то по фармацевтике - 52,5%, текстильным изделиям - 79,5%, компьютерному оборудованию - 85,5%. Высокая зависимость от импорта по многим направлениям сохраняется, а, в условиях низкого уровня спроса на наиболее качественные и высокотехнологичные товары и услуги, общие потенциальные возможности роста экономики становятся ограниченными. Это не только является очевидным ограничением для бизнеса, ориентированного на потребительский спрос, но и не позволяет развивать соответствующие высокотехнологичные рынки.
BRIEF #Вмоменте
Как всегда, слухи о скорых отставках (в данном случае обсуждается отставка Андрея Турчака с поста вице-спикера Совфеда и секретаря президиума Генсовета ЕР с назначением главой республики Алтай) породили вал вечерних кулуарных сплетен. BRIEF публикует их подборку, отмечая, что перестановки всегда рождают бурю эмоций, и многие прогнозы, которые сейчас передаются по цепочке политических кулуаров, могут не иметь под собой никаких оснований.
Несколько источников BRIEF говорят, что в случае, если место Андрея Турчака займет уральский полпред Владимир Якушев, не исключено, что его место займет нынешний глава управления внутренней политики администрации президента, сверхвлиятельный Андрей Ярин.
Также обострились слухи о скором разделении управления Госсовета. Есть слух, что, в случае разделения управлений, одно из них может продолжить возглавлять Александр Харичев, а на другое могут поставить Бориса Рапопорта (сейчас – главный советник УВП). Второй вариант – управление Госсовета остается в прежнем формате, а Рапопорт возглавит УВП в случае повышения Ярина.
В СМИ пишут, что привлекательность сотрудничества с платформами падает – все из-за конкуренции компаний за кадры. Люди все больше возвращаются в традиционный найм.
Зерно истины в этом, конечно, есть, но на деле ситуация немного другая – платформы никогда не конкурировали с рынком найма. Они скорее выступают в роли запасного аэродрома для временно безработных или тех, кому не подходит стандартный график. Если верить исследованию ВШЭ, 40% платформенных занятых — пенсионеры и учащиеся. Готовы попробовать такой тип занятости женщины в декрете, безработные и люди с ограничениями, которые по какой-то причине не могут выйти на работу с графиком 5/2.
В целом все понятно – гибкий график, возможности для расширения клиентской базы за пределами своего проживания. Всё это привлекает тех, кто по тем или иным причинам не может рассмотреть работу по найму. При этом всё еще остаются под вопросом права и обязанности платформенных занятых, да и самих платформ.
Сейчас, судя по всему, именно это в фокусе внимания – говорят, что совсем скоро будет принят новый закон о платформенной занятости, который учтет интересы всех сторон. Над ним активно работает группа депутатов во главе с Андреем Исаевым – уже известно, что будет создан Совет операторов цифровых платформ и реестр исполнителей заказов. Как пояснил сам Исаев, теперь в Социальном фонде будет открыто дело на каждого платформенного занятого из реестра – после этого человек сможет перечислять средства себе на пенсию, например, или на больничный. Платформа же, в свою очередь, будет должна создать для этого все условия.
Остается надеяться, что “скоро” в понимании рабочей группы – это действительно скоро, а “интересы всех сторон” – действительно интересы всех сторон.
Признание иноагентским движение «Путь домой» логично: их повестку очень быстро перехватили несистемщики и диссиденты, которые пытаются радикализовать недовольство жен мобилизованных.
Несмотря на то, что подавляющее большинство жен мобилизованных лояльны российскому руководству и/или, по крайней мере, не готовы выступать против – их достаточно умело, за счет манипуляций и подлогов ввели в протестный контекст и пытаются радикализировать.
Осенью 2023 г. протест жен мобилизованных характеризовался подчеркиванием поддержки курса руководства страны и, при этом, желанием добиться социальной справедливости.
Тематика взаимодействия с женами мобилизованных достаточно активно отрабатывалась региональными администрациями, которые еще в конце прошлого года получили конкретные рекомендации и принципы работы с этой категорией граждан.
В то же время, жен мобилизованных активно вовлекают в свою орбиту представители несистемной оппозиции: спустя полгода таких активных попыток, можно констатировать, что в какой-то степени это удалось сделать, прежде всего за счет ряда лидеров этого движения, которые претендуют на представление интересов всей организации. Фактически, речь идет как о прямом финансировании отдельных представителей, так и умелом манипулировании, в том числе и с помощью имеющихся у диссидентов информационных ресурсов.
Например, после новости о статусе иноагентов на прошлой неделе уже появилась масса публикаций, в которых анонимные (и не только) участники организации заявляют о своем продолжении деятельности.
Фактически, под предлогом «объективного освещения информации» диссидентские масс-медиа и ЛОМы, заразили своей токсичностью движение жен мобилизованных. Это весьма характерный пример того, как диссиденты и несистемная оппозиция пытается пробраться во все поры российской общественно-политической жизни.
Относительно движения «Путь домой» можно говорить о том, что оно окончательно стало токсичным. В этом плане уместно прогнозировать раскол: наиболее патриотичная его часть создаст другую структуру и займет более умеренную позицию относительно выражения своих пожеланий и требований. Для этого есть все основания, тем более, что вопросы многих жен мобилизованных решаются положительно, по мере возможностей.
Однако, в то же время, заметно как идет информационная и прочая накачка и под видом активистов этого движения формируется откровенно диссидентская и антироссийская повестка. После получения движением статуса иноагентов такая несистемная деятельность внутри страны будет, в значительной мере, затруднена.
«Минченко консалтинг» подготовил доклад «Политбюро 2.0 и долгая зима» посвящен внутренней динамике правящей элиты Российской Федерации. Наиболее интересные выводы:
1.Кадровые перемещения по итогам президентских выборов можно охарактеризовать как консервативные. Если в 2018 г. после выборов главы государства состав вице-премьеров и министров обновился почти наполовину, то в 2024 г. появилось лишь два новых вице-премьера из 10 и шесть новых министров из 21. Силовой блок практически не претерпел изменений, за исключением смены главы министерства обороны РФ. Большая часть перестановок коснулась именно гражданского сектора управления. Кадровая политика в отношении практически всех ключевых министерств остается сдержанной.
2.Прогноз о возможном снижении влияния группы персоналий, лично близких председателю Правительства М. Мишустину, не оправдался, и премьер-министр сохранил практически всех своих протеже в новом составе Правительства РФ. В целом он уверенно себя чувствует в роли формально второго лица в государстве и сосредоточен на собственной повестке, которую уверенно контролирует, не выходя из образа успешного и эффективного технократа.
3.Иерархическая структура Правительства РФ под управлением переназначенного президентом премьер-министра М.Мишустина укрепляется как ключевой институт гражданской бюрократии. Вероятно, аппарат Правительства окажется способен ситуативно балансировать интересы менее формально организованных сетевых структур. Часть элитных групп могут сделать ключевую ставку именно на главу Правительства как ключевую фигуру публичной политики, что в среднесрочной перспективе задает своеобразный контртренд и альтернативу росту влияния тех членов Политбюро 2.0, которые предпочитают не занимать посты, сопряженные с формальной аппаратной ответственностью.
4.Не оправдался прогноз о том, что не последует существенных изменений в военно-экономическом управленческом контуре, отставка Сергея Шойгу и волна арестов в руководстве Министерства обороны РФ стали главной сенсацией года.
5.Состав Политбюро 2.0 остается неизменным, при этом отмечается укрепление позиций групп С. Чемезова, Ковальчуков, Ротенбергов и Г. Тимченко. Остаются стабильными позиции И. Сечина, С. Собянина, С. Кириенко, Д. Медведева и М. Мишустина. Снижение возможностей влияния по итогам перестановок констатируется у С. и Н. Патрушева.
6.В доклад вводится понятие .«кооптированный» член Политбюро 2.0 для президента Беларуси А. Лукашенко как крайне значимого партнера Путина и коммуникатора по внешнеполитическим вопросам, которые нередко затрагивают и внутрироссийские процессы. Влияние российских элит на ситуацию в Белоруссии выросло. Но это имеет и другую сторону – появление у белорусского лидера права голоса по внутрироссийской повестке.
7.Отмечается повышение значимости экономического баланса между военным и гражданским сектором в рамках оптимизации ресурсов актуализируют функционал ряда вице-премьеров, которые в 2024 году вошли в состав кандидатов в члены Политбюро 2.0 – это Д. Мантуров, Д. Патрушев, М. Хуснуллин и А. Новак. Также существенно возрастает влияние генерального прокурора РФ И. Краснова как главного модератора масштабного процесса перераспределения собственности в рамках исков о незаконной приватизации активов. Еще одним кооптированным кандидатом в члены Политбюро 2.0 можно считать теневого коммуникатора с западными элитами Р. Абрамовича, которого, наверное, уже сложно называть российским бизнесменом.
8.Сформированная конфигурация позволяет поддерживать взаимодействие всех органов государственной власти под кураторством как представителей высшей бюрократии, так и доверенных лично Президенту «спецпорученцев». С одной стороны, это позволяет четко определить персональную ответственность за вверенные направления, а также подстегнуть межведомственное взаимодействие. С другой стороны, происходит деконцентрация военно-экономических полномочий с уровня Минобороны – различные направления военной экономики распределены между различными контурами управления.
ЦУРы в нынешних условиях являются устоявшимися инструментом, от которых губернаторы отказываться не захотят, но и преувеличивать их значение не будут. Дальнейшая динамика развития ЦУРов пойдет в сторону автоматизации и расширения возможностей использования искусственного интеллекта.
Характерно, что в последнее время усилились попытки информационной и прочей дискредитации ЦУРов и их федеральных кураторов. Во многом такие вбросы связываются с попытками передела на рынке информационно-аналитических услуг. При этом практика ЦУРов в регионах, в нынешних условиях, является эффективной, хотя и переоценивать ее возможности не стоит.
ЦУРы дали возможность региональным администрациям получать объективную и всестороннюю информацию о происходящих в регионе событиях. При соответствующей управленческой воле и активности, например, муниципальных властей мелкие недовольства и выявленные проблемы могут быть достаточно оперативно устранены, в том числе и благодаря ЦУРам. В большинстве регионов страны ЦУРы также выполняют значимые аналитические функции и следят за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
В ряде регионов полномочия ЦУР расширены и связаны с фактическим наблюдением и контролем за ответами, которые дают различные государственные и муниципальные ведомства. В случае наличия компетентных аналитиков эта модель достаточно эффективна, но это наблюдается далеко не везде.
Общий вектор на развитие ЦУРов предполагает автоматизацию и использование возможностей искусственного интеллекта. Эволюция в эту сторону неизбежна в среднесрочной перспективе в несколько лет. Такая динамика будет способствовать развитию потенциала перспективных кадров, которые есть в ЦУРах многих регионов. При этом однообразное исполнение своих обязанностей (в том числе и банальное комментирование в соцсетях) будет постепенно терять свою актуальность.
Дальнейшие управленческие возможности использования ЦУРов стоит связывать с разработкой моделей взаимодействия общества и власти в условиях патриотического консенсуса. В обществе есть запрос на эффективные и активные (в широком смысле слова) муниципальные и региональные власти, которые не дремлют, а находится в рабочем режиме. В этом плане ЦУРы в большинстве регионом могут помочь региональным и муниципальным властям выстроить такие модели. При этом общая целесообразность в обширных штатах с прицелом на производство однообразных информационно-аналитических действий сотрудников ЦУРов будет снижаться.