4463
Институт международных исследований МГИМО: исследования, аналитика и прогнозы ведущих российских экспертов по международной тематике.
🇨🇳 От мягкой силы к дискурсивной силе: новые идеологемы внешней политики КНР — в докладе Игоря Денисова и Ивана Зуенко @china80s:
• К рубежу 2000–2010-х годов китайская политика «мягкой силы» была на пике активности. Однако в период Си Цзиньпина Китай скорректировал стратегию — фактически на смену «мягкой силе» пришла концепция «дискурсивной силы».
• Запад попадает в когнитивную ловушку, которую можно назвать «ловушкой Ная». Суть заблуждений состоит в том, что Пекин в силу авторитарного характера режима якобы не способен по-настоящему распространить влияние вне национальных границ. Этот тезис используется как один из доводов, почему Китай не может оспорить лидерство США.
• При Си Цзиньпине всё более важной становится концепция дискурсивной силы (хуаюйцюань, 话语权), которая лишь отдалённо напоминает западные аналоги. «Дискурсивная сила» КНР не является единой чёткой концепцией и включает разнородные элементы, однако они подчинены одной цели — преодолению западной дискурсивной гегемонии.
• Китайские идеологемы туманны и условны, а также предполагают множество трактовок. Четыре направления усиления дискурсивной силы КНР — политическое, моральное, институциональное и технологическое.
• Переход от относительно пассивной концепции «мягкой силы» к наступательной концепции «дискурсивной силы» — ответ Пекина на попытки ограничения развития КНР со стороны Запада. Острие китайских претензий направлено, прежде всего, в сторону США, которые признаются «дискурсивным гегемоном».
• В будущем можно будет говорить о «дискурсивных союзах» и «дискурсивной биполярности». При этом совпадение сторон в рамках «дискурсивного союза» по ряду вопросов может быть конъюнктурным и частичным, а стороны могут серьёзно расходиться по другим вопросам.
• Установки китайской «дискурсивной силы» сильно идеологизированы и в большой степени нацелены на решение задач внутренней политики, связанных с обеспечением сохранения политического режима.
Ознакомиться с докладом по ссылке.
Смотреть презентацию доклада в @pressmia.
🌾 Продовольственная (не)безопасность в 2022 году. Победители и проигравшие в санкционной войне — в докладе Екатерины Араповой и Елены Масловой @italo_mania:
• Россия и Украина — нетто-экспортёры с/х продукции и ключевые игроки на рынках удобрений. Развивающиеся государства Африки, Азии, Ближнего Востока, а также ряд стран Латинской Америки — чистые импортёры продовольствия. Некоторые из них — значительно и или полностью зависят от поставок из России и Украины.
• Россию обвиняли в разжигании кризиса, но его природа гораздо глубже по трём причинам: (1) дефицит продовольствия, агфляция и растущее число недоедающих в Африке вызывали беспокойство ещё до начала СВО; (2) рост цен на продовольствие во многом обусловлен рестрикциями, введёнными крупнейшими экспортёрами; (3) глобальная инфляция — по большей степени результат американских программ количественного смягчения экономики, неконтролируемой эмиссии доллара США и избыточной мировой денежной массы.
• Антироссийские санкции, включая транспортные и финансовые ограничения, серьёзно повлияли на поставки продовольствия и привели к резкому ухудшению проблемы голода в мире и усилению инфляции.
• Сокращение поставок продовольствия выгодно ряду государств. Некоторые страны Европы, например, Великобритания, Франция, Испания, Словения, Германия, Ирландия и Чехия, стремительно увеличивают урожайность экспортных культур.
• Из 87 судов, вышедших из украинских портов после подписания зерновой сделки, 32 остались в Турции, 30 отправились в страны Евросоюза, но лишь 2 в беднейшие страны — Йемен и Джибути. Некоторые государства с низким и средним уровнем дохода выиграют от сложившегося шока — Индия, Бразилия, Парагвай, Индонезия, Малайзия.
• Наибольшему риску подвержены африканские страны, что только увеличит разрыв между глобальным Севером и Югом. С приближением конца 2022 года становится всё более очевидно, что мировое сообщество отдаляется от цели победить голод к 2030 году.
Читать англоязычный доклад по ссылке.
Смотреть презентацию доклада на канале ИМИ и в «Известиях».
🇨🇳 Почему в Китае уделяется большое внимание краху СССР и КПСС — анализирует Иван Зуенко @china80s:
• Анализ произошедшего в СССР во многом предопределил вектор развития Китая — предостерёг от поспешных политических реформ и отстранения партии от руководства государством и армией. При Си Цзиньпине изучение советского опыта стало важной частью партийной пропаганды.
• Опыт Советского Союза особенно внимательно исследовался после начала перестройки. Подавление августовского путча в Москве и последующий самороспуск советской компартии китайские руководители восприняли как тяжелейший удар. Дэн Сяопин опасался, что КПСС окажется под запретом и КПК останется единственной крупной коммунистической партией в мире.
• События 1991 года в СССР оказались для Пекина полной неожиданностью: китайские лидеры не представляли, что ситуация выйдет из-под контроля. После краха Советского Союза в Китае появились первые документы, в которых произошедшие события характеризовались негативно.
• В Китае тема изучения «советского кризиса» превратилась в важнейшую теоретическую, а затем и практическую проблему. Китайские эксперты должны ответить на два ключевых вопроса: 1) каковы причины распада СССР и КПСС; 2) что должно делать руководство КПК, чтобы избежать их судьбы.
• В Китае считают, что одна из главных причин краха СССР — ослабление партии. Все сферы общества охватила коррупция, партийная элита оказалась оторванной от народа, а формализм и бюрократизм идеологов привёл к неверию в установки партии.
• Сейчас Китай оказался в положении «главного соперника Запада», поэтому изучение «советского урока» приобретает для него особое значение. Реформы в СССР и внутри КПСС, по мнению китайцев, были необходимы и оправданны, но являлись запоздалыми и непродуманными, из-за чего и не удалось решить многочисленные социальные проблемы.
Подробнее в статье для @profilejournal
🌍 Контрасты Западной Африки: перевороты, джихадисты, политическая магия. Интервью Майи Никольской с Александром Шипиловым:
• Бурная история Западной Африки — в первую очередь история пассионарных и неоднозначных политических фигур. Среди них — Тома Санкара, Чарльз Тейлор, Эллен Джонсон-Сирлиф, Ияд Аг Гали и др.
• 30 сентября в Буркина-Фасо произошёл очередной вооружённый переворот, обозначивший новый виток политической турбулентности, который начался после смещения с постов президента и министра обороны профранцузского лидера Блэза Компаоре в 2014 году. Такое состояние политической системы — результат накопившихся кризисных явлений, а также явный симптом потери влияния Франции.
• В 1960-е годы государства Западной Африки обрели независимость «на французских условиях» — при сохранении военного и экономического присутствия Парижа. Десятилетиями политическая обстановка в регионе определялась соперничеством франкофонных стран и Нигерии. Сегодня Франции всё сложнее поддерживать статус великой державы, что и демонстрируют события в Буркина-Фасо.
• Западная Африка — наиболее склонный к политическим переворотам субрегион континента. Череда гражданских войн с 1990-х годов была связана с уменьшением внешнего интереса к региону. Ситуацию усугубило снижение мировых цен на основную экспортную продукцию, нарастающий внешний долг и усиление межэтнических и межконфессиональных противоречий.
• Страны Сахеля стали ареной деятельности джихадистских группировок, в ряды которых активно вступает местное население. Таким способом представители некоторых этнических групп стремятся компенсировать утрату привилегированного положения. Распространение оружия в регионе после «арабской весны», высокая проницаемость границ и возможность заработка от контроля контрабандных маршрутов в Сахаре способствуют укреплению исламистских группировок.
• Влияние на политическую жизнь региона оказывает ислам, распространявшийся через марабуты, пятидесятничество и традиционные верования. Через женские инициационные общества санде и мужские общества поро происходила вербовка на раннем этапе гражданской войны в Либерии. В 1980-е годы не были редкостью жертвоприношения с целью укрепления политической власти.
• Сегодняшняя Западная Африка — центр кинематографической жизни континента, африканская «фабрика грёз», некоторые произведения которой уже стали в своём роде культовыми.
Смотреть интервью на канале ИМИ.
🇩🇪 Феномен «рейхсбюргеров» в немецкой политике — в статье Артёма Соколова @GeRussia:
• Хотя уже долгое время граждане ФРГ демонстрируют низкий уровень поддержки правительства, а протестная активность на фоне энергокризиса набирает обороты, мало кто рассматривал государственный переворот как реальную угрозу власти «светофорной» коалиции.
• Масштаб действий немецких правоохранительных органов указывает на особую встревоженность берлинских политиков. Полиция задержала несколько десятков человек и проводит массовые обыски в домах вероятных участников переворота. Поиски «заговорщиков» идут в соседней Австрии и Италии.
• Основная тяжесть обвинений в несостоявшемся взятии Бундестага легла на «рейхсбюргеров». Они убеждены, что современная Германия представляет собой оккупированную страну, и считают действующей Конституцию веймарской Германии 1919 года. При этом «рейхсбюргеры» могут признавать границы страны по состоянию до начала Первой мировой войны.
• «Рейхсбюргеры» собрали внушительный арсенал оружия, заручились поддержкой среди некоторых политиков и силовиков, а также увеличили число последователей. Берлин может преувеличивать реальное влияние маргинальной группировки для борьбы с оппонентами правительства Шольца, однако её появление в немецком политическом и медийном пространстве в качестве главной угрозы Германии имеет исторические и идейные предпосылки.
• В современной немецкой политике сложилась устоявшаяся традиция активного ультраправого меньшинства. Если в годы холодной войны его идейный вектор был направлен на внешнеполитические вопросы, то после её завершения внимание крайне правых политических сил переключилось на внутренние проблемы ФРГ.
• Движение «рейхсбюргеров» существует в Германии с 1980-х годов, но широкую известность получило недавно. Рост его узнаваемости совпал с нарастанием кризисных явлений в немецком обществе, где важное место занимает миграционный кризис 2015 года.
• «Рейхсбюргеры» остаются маргинальным явлением, но в определённый момент они смогли выступить в роли точки концентрации недовольных немецким правительством граждан: от членов дворянских фамилий до бывших военнослужащих бундесвера. Такая готовность к диалогу с людьми, отрицающими реальность вокруг себя, говорит о наличии противоречивых процессов внутри немецкого общества.
Читать статью для @russiancouncil
🇲🇩 Политические итоги года для Молдовы — в статье Сергея Маркедонова:
• После начала СВО на Украине стратегическая значимость Молдовы возросла. Европейские лидеры подчёркивают, что страна — надёжный партнёр ЕС, который поддерживает Киев и обеспечивает европейскую безопасность.
• Кишинёв стремится к сближению с США и «объединённой Европой», но такую политику одобряют не все: в стране проходят массовые пророссийские протесты. В них участвуют граждане Молдовы, чьё право определять будущее своей страны не менее ценно, чем позиции сторонников проевропейских сил.
• Нерешённым остаётся приднестровский конфликт, геополитическая значимость которого увеличилась. Проблема Приднестровья трактуется не как спор об определении статуса непризнанной республики, а как одна из площадок конфронтации между Россией и Западом.
• Президент Майя Санду — сторонница сближения с ЕС, Румынией и США, её главная цель — минимизация российского влияния. Это снижает возможности России на молдавском направлении и на приднестровском треке.
• Российская специальная военная операция радикализировала политику президента Санду и её команды. Официальные власти Молдовы активизировали дискуссию о возможном вступлении страны в НАТО.
• На приднестровском направлении политика молдавских властей крайне противоречива. С одной стороны, Майя Санду заявляет о необходимости вывода российских миротворцев, а с другой — стремится воздержаться от военно-политической эскалации.
Читать статью для @rusputnikmd
🍃 Феминизацию климатической повестки анализирует Елена Маслова @italo_mania:
• В основе традиционных течений экофеминизма — идея отождествления женского начала с природой, отсюда — ценностное иерархическое мышление и ценностная бинарность. Связка женщина — природа объясняется через патриархальную структуру общества, где и природа, и женщина порабощены и не имеют субъектности, а воспринимаются как ресурс.
• В начале 1990-х годов наблюдался новый подъём экофеминизма. В 1994 году профессор Карен Дж. Уоррен разработала концептуальную рамку «угнетающей и патриархальной системы» из пяти компонентов: 1) ценностное иерархическое мышление; 2) ценностный дуализм; 3) концепция власти над властью; 4) концепция привилегии; 5) логика доминирования.
• Один из центров экофеминизма — Африка. Всё большую популярность приобретает движение FEMNET, позиционирующее себя как организатор и координатор диалогов по вопросам участия женщин в управлении и руководстве, продвижения экономической справедливости, защиты сексуального и репродуктивного здоровья и прав женщин, прекращения гендерного насилия и калечащих практик.
• Экофеминизм как мейнстрим-идеология сводится к совмещению проблем гендерного неравенства и борьбы с изменением климата — без радикальных трактовок о «матери-природе». Проводится мысль о том, что климатические изменения не гендерно нейтральны и влияют по-разному на группы людей.
•Несмотря на широкую критику, одна из сильных сторон экофеминизма — создание общей платформы для женщин всего мира — площадки для диалога между глобальным Севером и глобальным Югом. В конечном итоге женщины борются с изменением климата не только для себя, но и для всего населения Земли.
Читать статью для @russiancouncil
🇩🇪 Что стоит за неудавшейся попыткой переворота в Германии, объясняют Артём Соколов @GeRussia и Евгения Пименова:
Артём Соколов:
• Ситуация выглядит как повод для кампании в отношении сил, выступающих против политики правительства Шольца. Хотя Германия обозначила непричастность России к инциденту, упоминание среди «революционеров» россиянки будет использовано для давления на людей и организации в ФРГ, настроенных на конструктивный диалог с Москвой. Такое же давление будет оказано и на партию «Альтернатива для Германии».
• Нарратив «штурм рейхстага» имеет глубокую традицию в немецкой истории — от поджога здания парламента в 1933 году (содействовал установлению нацистской диктатуры) до взятия его советскими войсками в мае 1945 года, когда было покончено с гитлеровским режимом.
Евгения Пименова:
• Идеология рейхсбюргеров строится на непризнании ФРГ как государства. Они называют себя гражданами «Немецкого рейха», нередко имеют альтернативные удостоверения личности имперского образца и особые водительские права. Рейхсбюргеры — маргинальное и не слишком многочисленное движение. В последние годы их потенциал агрессии нарастал, они начали нападать на сотрудников правоохранительных органов, угрожать региональным чиновникам, получая за это реальные сроки.
• Мятеж иллюстрирует общественное недовольство внешней политикой и последовательной «американизацией» общества. На фоне политических проблем и энергетического кризиса противоречия внутри немецкого общества обострились.
Читать комментарий Артёма Соколова для «Известий» и Евгении Пименовой для Life.ru.
🇷🇸🇽🇰 Обострение ситуации в Косово комментирует Анастасия Малешевич:
• Приштина вряд ли была заинтересована в произошедшем в ноябре выходе сербов из местных структур. В своё время сербы согласились в них участвовать в порядке компромисса и способствовали легитимации частично признанного государства.
• Косово сделало ставку на террор для выдавливания оставшихся сербов. В ответ Белград может откатить назад уступки по предыдущим соглашениям, раз они не соблюдаются другой стороной. Сербская полиция, равно как суд и прочие структуры, были параллельными механизмами на севере Косово до Брюссельского соглашения и лишь потом вошли в косовские институты. В остальном же там продолжает фактически действовать международный протекторат с 1999 года, в рамках которого оперируют миротворцы KFOR.
• Решение косовских властей подать заявку в ЕС нарушает Вашингтонское соглашение, которое стороны продолжали соблюдать и после истечения обозначенного в нём срока в один год. Кроме того, Альбин Курти уже говорил, что Косово не пойдёт на создание Сообщества сербских общин.
• Реакция Белграда будет заключаться в том, что Сербия опубликует собранные ноты об отзыве ряда государства признания Косова. Белград попытается отказаться от ранее принятых уступок и вернуть ситуацию в фазу до заключения Брюссельских соглашений 2013 года, так как за 10 лет Приштина не выполнила свои обязательства.
• Вероятнее всего, командующий KFOR откажет Сербии в запросе разместить её силы в Косове, и тогда Белград попробует перенести проблему на уровень ООН. После провала посредничества Евросоюза Сербия заинтересована в возвращении переговорного процесса на площадку Организации Объединённых Наций.
Читать комментарии о возможности нахождения сербских полицейских в этнически сербских районах и обострении ситуации в Косово для «Ведомостей».
🇨🇳 Каким запомнят в КНР и в мире лидера «третьего поколения» Цзян Цзэминя — в статье Игоря Денисова:
• В Пекине простились с бывшим генсеком ЦК КПК и председателем КНР Цзян Цзэминем, который не только вернул страну к стабильному внутреннему развитию, но и сделал её открытой и динамично растущей державой. Он стал олицетворением третьего поколения руководителей КНР после Мао Цзэдуна (первое поколение) и Дэн Сяопина (второе поколение).
• Цзян Цзэминь и бывший премьер Чжу Жунцзи смогли удержать юань от девальвации и стабилизировать рынки во время финансовых потрясений конца 1990-х годов. Руководители КНР закрепили важную роль Китая в мировой экономике.
• Цзян успешно провёл страну через множество кризисов: бомбардировка китайского посольства в Белграде в 1999 году, столкновение китайских и американских военных самолётов в 2001 году и «посттяньаньмэньский синдром». Глава государства избежал масштабной эскалации, которая шла вразрез с китайскими экономическими интересами.
• Цзян Цзэминь был не только великим «красным», но и великим дипломатом: проводил политику многовекторности, которая была необходима Китаю для выхода из изоляции. Западная пресса писала о нём как о технически грамотном, образованном управленце.
• Первый в истории КНР мирный политический транзит — заслуга Цзян Цзэминя. Правление руководителя «третьего поколения» — годы роста и развития Китая.
Читать статью для News.ru.
🇺🇸 Иностранное вмешательство в Стратегии национальной безопасности 2022 — в статье Игоря Истомина:
• Вызовы иностранного вмешательства оказались в фокусе внимания США в период президентской кампании 2016 года. Обвинения в адрес Москвы негативно повлияли на российско-американские отношения. Хотя подозрения во вмешательстве не были первопричиной двусторонних трений, они повысили градус конфликтности, превратив Россию в предмет внутриполитических игр в Вашингтоне.
• К 2020-ым годам градус дискуссий относительно иностранного вмешательства в США снизился. Демократы, стремившиеся использовать тему для дискредитации Трампа, быстро убедились, что она не приносит особых очков в глазах электората. Публикуемые американскими спецслужбами доклады о подрывной деятельности иностранных правительств превратились в рутину и более не будоражат внимание общественности. В то же время они указывают на закрепление внешнего вмешательства в ряду хронических угроз безопасности США.
• СНБ 2022 выявила существенное обновление американских подходов к проблеме иностранного вмешательства. Термин «вмешательство» появляется в Стратегии гораздо чаще, чем в предшествующих документах.
• В СНБ угроза вмешательства рассматривается не только в контексте противоборства с Россией. Как и в докладах американской разведки предшествующих лет, она связывается также с действиями Китая и Ирана.
• Значимое изменение — расширение понимания угроз внешнего воздействия. Если ранее речь шла исключительно о влиянии на выборы, то в Стратегии 2022 года большое внимание уделяется также разлагающей деятельности внешних сил, информационным манипуляциям, попыткам подорвать верховенство права. Парадоксальным образом, документ свидетельствует о сближении американского восприятия угроз с российским, которое традиционно охватывало не только вмешательство в электоральные процессы, но и весь спектр подрывных действий извне.
• Пересмотр американских подходов к проблеме вмешательства объясняется стратегическим видением Вашингтона текущего обострения международного соперничества, в том числе противоборства с Китаем и Россией. В документе оно представляется как экзистенциальная борьба между демократиями и автократиями.
• СНБ 2022 способствует дальнейшему закреплению в американском восприятии тематики иностранного вмешательства как многогранной и значимой угрозы. Алармизм по поводу опасности подрывной деятельности из-за рубежа вносит вклад в мобилизацию союзников, способствуя усилиям Вашингтона по консолидации создаваемого военно-политического и экономико-технологического блока.
Читать статью для @russiancouncil
🇺🇸 Проблема вмешательства в электоральные процессы в США — в статье Ольги Ребро:
• Неотъемлемый атрибут американских выборов — проблема иностранного вмешательства. Защита избирательного процесса от внешнего влияния — один из аспектов укрепления цифрового суверенитета.
• Несмотря на сообщения об уязвимостях электоральной инфраструктуры США, американские эксперты и госструктуры считают, что децентрализованная система с бумажными бюллетенями и практикой пост-электорального аудита усложняет внешние манипуляции с техническим оборудованием. Борьба с внешним влиянием в информационном пространстве — более насущная и сложная задача.
• Тезис об иностранном вмешательстве часто используется для оправдания поражения. Несмотря на манипулятивный характер, это имеет последствия для стабильности политической системы. Яркие тому примеры — расследования в отношении Трампа в 2016 году, штурм Капитолия в 2022 году.
• В 2022 году круг главных подозреваемых во вмешательстве в американские выборы остался прежним: Россия, Китай и Иран. На промежуточных выборах фактор внешнего вмешательства не был столь очевидным: множество индивидуальных гонок создавало крайне дисперсную информационную картину, а попытки вмешательства, если и были, не попадали в федеральную новостную повестку дня.
• Проблема внешнего вмешательства проявит себя в ближайшие два года — слишком многое будет стоять на кону в президентских выборах — 2024 как с точки зрения мировых процессов, так и направления развития страны.
Подробнее в статье Ольги Ребро.
🇺🇸 Государственный визит Макрона в США: как «старейшие союзники» решали новейшие проблемы
• Сам факт визита стал позитивным сигналом для двусторонних отношений, переживших в прошлом году кризис из-за AUKUS. Хотя гневная риторика быстро утихла, стратегические документы обеих стран достаточно прохладно отзываются о сотрудничестве в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
• США и Франция разошлись в оценке взаимодействия с Россией. Байден заметил, что у него нет планов встречаться с Путиным, но он может это сделать, если увидит готовность Москвы к завершению украинского конфликта. Макрон обратил внимание на то, что руководство Украины озвучило условия для урегулирования кризиса, и это может стать потенциальной стартовой позицией для начала переговоров.
• Европейские лидеры, в первую очередь сам Макрон, всё чаще стали обращать внимание на высокую стоимость американского СПГ. В Вашингтоне с таким изложением ситуации не согласились. Чья правда победила, пока сказать сложно: на заключительной пресс-конференции этот вопрос не поднимался.
• Европейцы начали настойчивее выражать недовольство Актом по снижению инфляции. Джо Байден признал, что «такой массивный законодательный акт» не может не содержать «сбоев», их необходимо будет исправить.
• «И таким образом мы сможем уладить очень многое», — многообещающе закончил Байден и подвёл итог государственного визита Макрона, в ходе которого в тени борьбы с общим врагом обиды замалчивались, а экономические разногласия после напряжённого торга списывались на незадачливых законодателей.
Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.
via @StrategyMGIMO
🇷🇸 Почему Сербия пошла на временную сделку по автомобильным номерам с Косово, объясняет Анастасия Малешевич:
• Миротворческие инициативы Запада весьма сомнительны. Переговоры между Белградом и Приштиной в Брюсселе в 2021 году нужны были, чтобы укрепить репутацию Евросоюза и показать, что с европейскими чиновниками как с посредниками ещё советуются. В действительности они ни к чему не привели даже после того, как президент Сербии пошёл на компромисс и отказался выдавать новые номера, которые не устраивают косовские власти.
• Белград вновь уступил в обмен на предоставленное ему время. Причина эскалации не исчезла, а лишь отложена. При желании можно найти много таких поводов, каждый раз получая новые уступки.
• США и ЕС давят не на Приштину, а на Белград, создавая перманентную угрозу военного конфликта. Проблема гораздо шире, чем просто попытка вынудить Сербию присоединиться к антироссийским санкциям. Если Белград присоединится к санкционным механизмам, он ничего не получит взамен, проблема Косово решена не будет, а Сербия потеряет союзника. При этом косовский вопрос — важный рычаг давления на Белград по другим текущим вопросам.
Читать комментарий для «Ведомостей».
🇺🇳 Будущее ООН и перспективы расширения состава Совета Безопасности — в интервью Александра Орлова:
• Журналистские оценки бывают острыми и далеко не всегда в полной мере соответствуют действительности. Но сегодня ООН и правда расколота. Как и в международных отношениях, в ней идёт борьба несовпадающих, а по отдельным вопросам прямо противоположных точек зрения.
• Пятерка постоянных членов СБ ООН обладает дополнительными полномочиями, заключёнными в праве вето — принципе единогласия, который является стимулом для поиска взаимоприемлемых развязок в рамках СБ, исключающих навязывание какому-либо постоянному члену неприемлемых для него решений.
• В основе предложений по реформированию Совета Безопасности — тезис о необходимости его демократизации, которая, однако, понимается по-разному. Ключевой элемент позиции России по реформе СБ — необходимость сохранения оперативности и эффективности в его деятельности, которые не должны пострадать в результате возможной реформы, а наоборот — только укрепиться.
• По мнению России, Совет Безопасности должен оставаться достаточно компактным органом, способным исполнять уставные функции. В нём должно увеличиться представительство развивающихся стран, представляющих Азию, Африку и Латинскую Америку. При этом постоянные члены Совета должны в полной мере сохранить уставные прерогативы.
• ООН без России превратилась бы в закрытый клуб западных стран и их сателлитов и попутчиков из других регионов планеты и потеряла бы изначальный смысл как универсальной международной организации. Лишить Россию статуса постоянного члена Совета Безопасности и права вето невозможно по Уставу организации.
Читать интервью для EADaily.
🇯🇵 Анализ новых стратегических документов Японии — в статье Олега Парамонова:
• Правительство Японии утвердило новые версии документов в области политики безопасности — Основные направления программы национальной обороны, Стратегию национальной безопасности и среднесрочный оборонный план. Наибольший политический резонанс как внутри Японии, так и за её пределами вызывает положение о наделение Сил самообороны возможностью «превентивного контрудара» по пусковым установкам ракет потенциального противника с целью предотвращения удара по японской территории.
• Японским правительством предполагается наращивать собственное производство ракет, а также увеличить их закупки за рубежом. Наделение Сил самообороны подобным функционалом потребует новых разведывательных возможностей, что подразумевает более активное использование космического пространства в немирных целях.
• Япония последней из ведущих космических держав занялась вопросами использования космоса в военных целях. Ещё во времена холодной войны Токио объявило о ряде самоограничений в оборонной политике. В 2008 году был принят «Основной закон о космосе», допускающий использовать космическое пространство для укрепления безопасности страны — благодаря ему образовались предпосылки к проведению институциональных и структурных реформ отрасли.
• Собственных возможностей Японии по-прежнему недостаточно, чтобы преодолеть накопившееся отставание. Кроме того, разработка противоспутниковых технологий плохо вписывается в ещё пока актуальные рамки конституционных самоограничений Японии. Космическая гонка вооружений предполагает не только соперничество между державами, но и формирование альянсов, в целом совпадающих с контурами традиционного военно-политического противостояния.
• Планы японского правительства по переименованию воздушных Сил самообороны, возможно, связаны и с выводами из событий на Украине, где американские разведывательные спутники играют не меньшую роль на полях сражений, чем поставляемые Киеву современные системы залпового огня, артиллерийские орудия и беспилотники. Спутниковые системы изначально гражданского происхождения, например, интернет-сервис Starlink, в реальности оказались системами двойного назначения.
Читать статью для @interaffairs
🌾 Влияние санкций на глобальную продовольственную ситуацию и роль России в поддержании продовольственной безопасности
21 декабря в 11:00 в пресс-центре МИЦ «Известия» состоится презентация доклада ИМИ «Продовольственная (не)безопасность в 2022 году. Победители и проигравшие в санкционной войне».
Возможно ли добиться цели по ликвидации голода к 2030 году? Как Россия будет обеспечивать продовольственную безопасность в современных геополитических условиях? Как антироссийские санкции повлияли на глобальную продовольственную ситуацию? Кто на Западе получает наибольшую выгоду от нынешнего продовольственного кризиса?
В презентации доклада примут участие его авторы — к.экон.н., директор Центра экспертизы санкционной политики ИМИ Екатерина Арапова и к.полит.н., старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ Елена Маслова @italo_mania. Материал подготовлен в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет 2030».
Онлайн-трансляция будет доступна на ресурсах @izvestia и канале ИМИ.
🇨🇳 Трансформация внешней политики КНР на фоне современных вызовов
21 декабря в 15:00 на площадке @pressmia пройдёт круглый стол, посвящённый внешнеполитическому курсу Китая. В мероприятии примут участие:
— первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, Чрезвычайный и Полномочный Посол, экс-посол России в КНР (2013–2022 гг.) Андрей Денисов;
— директор Института международных исследований МГИМО Максим Сучков @postamerica;
— руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев;
— старший преподаватель кафедры ТИМО РУДН Евгения Журавлёва;
— старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС ИМИ Игорь Денисов;
— старший научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ Иван Зуенко @china80s.
На круглом столе состоится презентация доклада «От мягкой силы к дискурсивной силе: новые идеологемы внешней политики КНР», подготовленного Игорем Денисовым и Иваном Зуенко в рамках программы «Приоритет 2030».
В чём заключается политика усиления «дискурсивной силы» в трактовке Китая? Каковы перспективы её успеха? Как будут развиваться российско-китайские и китайско-американские отношения, которые представляются ключевыми для внешней политики КНР?
Онлайн-трансляция будет доступна на ресурсах МИА «Россия сегодня».
🇺🇸 Акт об авторизации средств на оборону на 2023 год
• Последние две недели Конгресс активно работает над принятием оборонного бюджета. Учитывая, что голосующих «за» законодателей уже достаточно для преодоления президентского вето, вряд ли что-то предотвратит согласование в его текущем виде.
• Одно только увеличение американских военных расходов превышает годовой оборонный бюджет любой страны в мире, за исключением Китая, а сами траты находятся почти на историческом максимуме — намного выше времён Корейской или Вьетнамской войны и пика военных расходов «холодной войны».
• Основная часть повышения расходов придётся на Министерство обороны (бюджет которого составит 816 млрд долл.), в то время как ресурсы Министерства энергетики, в ведение которого входит ядерная программа, останутся почти без изменений — 30,3 млрд долл.
• В географическом разрезе ожидаемо выделены Европа и Азия и значительно увеличено финансирование двух «зеркальных» инициатив сдерживания: России и Китая. Если финансирование тихоокеанского направления продолжает поступательный рост, отражающий постоянство приоритетов Вашингтона, то Европа получит прибавку впервые с 2019 года.
• Для поддержки Киева законодатели наделили Пентагон правом заключать многолетние контракты на производство вооружений. Сейчас речь идёт о «восполнении запасов» европейских союзников и обеспечении поставок Украине. Данная мера предусматривает запуск новых производственных мощностей американским ВПК. Можно сказать, что законодатели выделили средства на создание условного «молотка» для будущего американского руководства, которое, будет склонно видеть в каждой проблеме «гвоздь».
Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.
via @StrategyMGIMO
🎙⚡️ Как энергетика может способствовать или остановить трансформационные процессы в Африке? Новый выпуск подкаста The Africa Dialogues с Лорой Чкония и Райаном Колльером
Гость второго выпуска The Africa Dialogues — генеральный директор Росатома в Центральной и Южной Африке Райан Колльер. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований Лора Чкония:
• 600 миллионов человек, проживающих в Африке южнее Сахары, до сих пор не имеют доступа к электричеству. Ситуация остаётся тревожной даже в наиболее развитых африканских экономиках, например, в ЮАР, которая переживает худший энергетический кризис за последние годы.
• Согласно недавнему исследованию, перебои в электроснабжении ежегодно обходятся континенту в 2,4% ВВП. Однако есть и положительные примеры в Восточной Африке, в частности, в Кении. Прогресс объясняется совокупностью факторов, но в значительной степени — эффективной государственной политикой.
• За последние пять лет ситуация с электрификацией домашних хозяйств в странах Африки к югу от Сахары улучшилась. Число людей, впервые получающих доступ к электроэнергии, опережает рост населения.
• В течение многих лет атомная энергетика не пользовалась популярностью в Африке. Теперь у молодого населения появился доступ к достоверной информации, и они не разделяют предубеждений предыдущих поколений. Многие африканские государства активно изучают варианты включения ядерной энергетики в энергобаланс.
• Хотя общественное восприятие атомной энергии постепенно меняется, энергетическим агентствам и фондам необходимо также подключиться к этой работе на более высоком уровне, в частности, по вопросу использования атомной энергии в Африке.
• Российские компании довольно консервативны в инвестиционных стратегиях. Хотя рискованность инвестирования в Африку выше, должная осмотрительность (due diligence) и анализ региона способны снизить издержки и, как минимум, подготовить инвестора к имеющимся рискам. Африка — разнообразный континент, поэтому необходимо изучать нюансы каждой страны в отдельности.
Слушать англоязычный подкаст на удобной платформе.
🇫🇷 Иностранное вмешательство в ходе президентских и парламентских выборов во Франции 2022 года — в материале Ирины Болговой:
• Накануне старта президентской кампании Макрон принял меры по укреплению устойчивости электорального процесса. В середине 2021 года правительство также создало агентство при Генеральном секретариате по обороне и национальной безопасности Viginum, ответственное за борьбу с технологическим вмешательством со стороны иностранных государств.
• Перед выборами Viginum готовилось к необходимости противостоять разным сценариям цифрового вмешательства — кампаниям по очернению или продвижению кандидатов из-за рубежа, поляризации дебатов посредством упора на определённые темы и др.
• Тема иностранного вмешательства заняла крайне незначительное место в информационном поле Франции. Основная критика была традиционно направлена в адрес Марин Ле Пен — получение денег на финансирование кампаний от российских и венгерских банков, отсутствие артикулированной позиции по вопросам устойчивости и защищенности французской избирательной системы от внешнего вмешательства.
• Осенью 2022 года был опубликован доклад, в котором излагались три причины низкого уровня иностранного цифрового вмешательства: (1) изменение иерархии приоритетов информационной политики России после начала СВО; (2) затруднение массового распространения дезинформации и укрепление позиций политического истеблишмента из-за особенностей регулирования электорального процесса во Франции; (3) ограничение распространения альтернативных нарративов.
• Тема электоральной устойчивости в контексте информационной безопасности останется важной составляющей французской внутренней политики, в том числе с учётом оценок потенциально дестабилизирующей деятельности Турции, Ирана и Китая. Сюжеты, относящиеся к предотвращению иностранного вмешательства, будут связаны с общеевропейской повесткой устойчивости и цифрового суверенитета.
Читать статью для Портала МГИМО.
⚡️Political Data Science — канал группы сотрудников и аспирантов ИМИ
Зачем международнику количественные методы? Где взять данные? Как не надо делать регрессию? Чем PCA отличается от MDS?
Хроника тернистого пути к науке о политических данных и злободневная дата-аналитика на канале @politicalds от группы сотрудников и аспирантов ИМИ.
⚡️Евгений Минченко — в списке лучших политтехнологов России
Директор Центра исследований политических элит ИМИ Евгений Минченко @politburo2 вошёл в топ-5 лучших федеральных политтехнологов в 2022 году.
Исследование проводилось редакцией «Новых известий» с 15 ноября по 7 декабря. В опросе приняли участие 212 экспертов — специалистов, работающих в сфере политконсалтинга, а также штатных политтехнологов партий и заказчиков услуг политконсультантов в партийных, государственных и коммерческих структурах.
По итогам опроса в топ рейтинга лучших политтехнологов России вошёл Евгений Минченко, директор Центра исследований политических элит ИМИ, президент Российской ассоциации по связям с общественностью и коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг». Среди заслуг Евгения Николаевича эксперты отметили успешную кампанию партии «Новые люди» на выборах в Госдуму в 2021 году, консультирование глав регионов, тренинги для политиков (120 из 450 избранных депутатов Государственной Думы посетили семинары «Минченко консалтинг»), подготовку профессиональной литературы, эффективный лоббизм.
Поздравляем Евгения Минченко @politburo2 с этим достижением и желаем новых профессиональных успехов!
🇦🇿🇦🇲 Состояние процесса карабахского урегулирования — в интервью с Сергеем Маркедоновым:
• Не следует преувеличивать степень «сезонной» активизации Баку. На кавказском направлении, приоритетном для Азербайджана, после завершения Второй Карабахской войны Баку последовательно проводит одну линию: новая заморозка конфликта недопустима.
• Хотя сейчас Баку находится в выгодном положении, критики Ильхама Алиева внутри страны, в азербайджанской диаспоре, блогах и в социальных сетях говорят о том, что победа в ноябре 2020 года — неполный успех. Даже есть термин «украденная победа».
• Государственным министром самопровозглашённой республики стал Рубен Варданян — известный меценат, спонсор многих проектов, российский гражданин. Ничего подобного в других де-факто государствах нет. Это вызывает раздражение Азербайджана. Дополнительная активизация именно в декабре связана с тем, что Ильхам Алиев не раз говорил о завершении конфликта к концу года.
• Жёсткие заявления Баку по поводу Ирана связаны с недовольством Тегерана укреплением альянса между Турцией и Азербайджаном по периметру его границ. Тюркский альянс вызывает в Иране беспокойство, потому что тюркское население Исламской республики весьма многочисленно. И даже если официально Тегеран крайне осторожен в высказываниях, обеспокоенность проявляется.
• Азербайджан последовательно жёстко реагирует на недружелюбные действия любой страны, будь то Запад или Восток. Недавно вспыхнула топонимическая дискуссия российских и азербайджанских военных. Это не ново: можно вспомнить топонимические столкновения в марте 2022 года вокруг села Парух или Фаррух. Но сейчас напряжение дополнительно мотивировано приближением 1 января 2023 года.
• Запад осознаёт, что даже если международный механизм урегулирования карабахского конфликта без участия России будет сформирован, он не заработает сию секунду. Если быстро произойдёт подписание договора (что уже нереалистично), это не означает, что все вопросы будут решены. Есть проблема делимитации и демаркации границ, сохраняются анклавы, необходимо разблокировать транспортные коммуникации, остаётся вопрос статуса.
Читать интервью для @mediatorCIS
🇮🇹 Экспорт вооружений из Италии анализирует Елена Маслова @italo_mania:
• В мировом рейтинге стран-экспортёров военной техники Италия занимает девятое место, в европейском — пятое. Около 40% поставок вооружений приходится на страны Ближнего Востока и Северной Африки, в то время как на ЕС и НАТО — порядка 30%. В 2021 году Италия экспортировала оружие на сумму 4,7 млрд евро, основные получатели — Катар, Кувейт, Египет и США.
• С начала эскалации украинского кризиса акции европейских оружейных компаний продолжают расти. Исключением не стал и лидер итальянского рынка — холдинг Leonardo, акции которого подорожали на 56,6%. Помимо новой техники, Италия отправляет старое вооружение, в том числе времён Второй мировой войны, что избавляет правительство от затрат на его утилизацию.
• В соответствии с принятыми в феврале 2022 года законами поставки вооружений из Италии на Украину не нуждаются в парламентском одобрении. Однако рост пацифистских настроений и требование лидера оппозиции о возвращении голосования в парламент вынуждают правительство Дж. Мелони идти на уступки. Так, дополнительные поставки вооружений до конца 2023 года всё-таки были вынесены на голосование в парламент и одобрены.
• В рамках закреплённой «схемы Драги» все поставки вооружений в течение следующего года потребуют лишь межминистерского указа с засекреченным содержанием. Несогласие с этим решением выразили в том числе представители поддержавшей Мелони Демократической партии. Очередное голосование в парламенте по вопросу поставок вооружений на Украину пройдёт 13 декабря.
Читать статью для Портала МГИМО.
🇩🇪 Проблема геноцида в истории германского колониализма — в статье Евгении Пименовой:
• Парламент Германии признал массовый голод в УССР в 1932–1933 годах «геноцидом украинского народа». Берлин демонстрирует безоговорочную поддержку Украины, для которой голодомор с конца 1980-х годов стал элементом новой конструируемой постсоветской идентичности.
• «Геноцид украинцев» признали не только в Германии: подобные документы приняты в Эстонии, Канаде, Австралии, Венгрии, Ватикане, Литве, Грузии, Польше, Перу, Парагвае, Эквадоре, Колумбии, Латвии, Мексике, Португалии, Чехии, Бразилии, США, а также в самой Украине.
• Несмотря на активную инструментализацию темы антисоветскими украинскими эмигрантами и трансформацию в заметное лоббистское движение среди украинской диаспоры, на протяжении многих лет проблема интерпретации этого исторического этапа не была значимой в двусторонних отношениях с Россией.
• Моральное, международное и правовое измерение геноцида всё ещё актуально для ФРГ: период колониальных завоеваний конца XIX — начала XX века до сих пор не получил исчерпывающей оценки. В 1904 году германские войска в Намибии подавили восстание местных жителей, уничтожив около 65 тысяч представителей племени гереро и 10 тысяч нама. Германская сторона так и не принесла официальные извинения народам Намибии за колониальные преступления.
• Резолюция бундестага — первый шаг в эскалации антироссийских настроений: Европа будет и дальше продвигать украинские исторические и политические нарративы. Интерпретация истории стала идеологическим оружием и фактором политической самоидентификации.
Читать статью для «Известий».
⚡️В новом выпуске «Ибероамериканских тетрадей» эксперты анализируют актуальные проблемы стран Латинской Америки и Иберийского полуострова.
• Мария Мерседес Ди Вирхилио, Мариэла Паула Диас и Лукас Рамирес рассматривают механизмы борьбы с COVID-19 в Аргентине. Авторы отмечают, что в ситуации кризиса в многоуровневой системе управления наблюдается сильное напряжение отношений между государственными органами.
• Хуан Игнасио Сполита, Хавьер Бальса и Валерия Бруско оценивают, в какой степени пандемия, карантинные меры, политика и отношение лидеров к пандемии повлияли на субъектность и идентичность аргентинских граждан. Авторы отмечают сильную политическую поляризацию в стране.
• Мариана Эредиа и Клаудия Даниэль анализируют помощь государства частным компаниям во время ковидного кризиса в Аргентине. Эксперты заключают, что первоначально государственная поддержка носила массовый характер, однако впоследствии стала сегментарной.
• Клаудиа Банг, Бибиана Мисишиа, Маргарита Ушер, Мария Марсела Боттинелли, Мариэла Набергой и Гваделупе Гранха исследуют меры, введённые национальным правительством Аргентины во время кризиса COVID-19. Авторы пишут о том, что социальное участие является центральным компонентом общественного здоровья уязвимых групп населения.
• Максимилиано Рикардо Фикепрон изучает нарративы и представления о COVID в Аргентине в первой половине 2020 года. Эксперт формулирует основные черты работ, посвящённых санитарному кризису: 1) возникновение «эффекта сравнения»; 2) междисциплинарный характер подхода.
• Карина Рамаччиотти и Клара Хиллиган исследуют процессы коммуникации в сфере здравоохранения Аргентины во время пандемии. Авторы пришли к выводу, что ковидные ограничения привели к изменению рабочего распорядка, перегрузке системы и увеличению стресса на работе для медсестёр; при этом адаптация задач в соответствие с требованиями государственных органов стала быстрее.
• Анаи Си анализирует пандемию COVID-19 с точки зрения условий труда медицинского персонала. Исследователь указывает, что пандемия усугубила ранее существовавшие проблемы здравоохранения и ухудшила производственную среду медработников.
Новый испаноязычный номер и архивные выпуски журнала доступны на сайте «Ибероамериканских тетрадей».
🇷🇺🇸🇾 Какова роль России в Сирии в условиях глобальной конфронтации?
• После завершения военной фазы конфликта к концу 2018 года перед Россией и сирийским руководством встали два ключевых вопроса: 1) экономическое восстановление страны, разрушенной гражданской войной; 2) восстановление суверенитета над территориями, контролируемыми другими силами (Турция, Иран, США и вооружённые группировки оппозиции и экстремистов).
• С 2019 года значительного прогресса в этих вопросах не наблюдалось, что начало вызывать определённое недовольство сирийской стороны. С началом украинского кризиса вопрос о будущей роли России в сирийском конфликте стал ещё более актуальным.
• Следует понимать, что и до начала украинского кризиса действия России в ситуации, в которой находится Сирия, не могли принести быстрых результатов. Сложнейший клубок противоречий вокруг сирийского кризиса невозможно разрешить мгновенно, как бы этого ни желали сами сирийцы.
• В целях экономического восстановления Сирии Россия может развивать отношения как с Ираном, так и с арабскими монархиями Персидского залива для поиска компромиссов и привлечения их ресурсов на благо сирийской экономики.
• С политической точки зрения роль, которую продолжает играть Россия, заключается в координации ситуации по Сирии с Турцией и Ираном, а также блокировании американских и европейских резолюций в СБ ООН.
Подробнее читайте в дайджесте ближневосточной политики Артёма Адрианова.
via @StrategyMGIMO
🌐 Дальнейшее развитие украинского конфликта, фактор Китая во взаимоотношениях США и Европы и ухудшение энергетического кризиса — в эфире с участием Андрея Сушенцова @asushentsov, Ивана Сафранчука, Егора Сергеева и Артёма Соколова @GeRussia:
Андрей Сушенцов @asushentsov:
• С точки зрения стран НАТО, Россия не является частью формулы европейской безопасности. США владеют инициативой и рассматривают украинский кризис как возможность консолидировать европейских союзников и ликвидировать любые импульсы стратегической автономии на континенте. За закрытыми дверями в Европе многие бы с этим не согласились.
• Несколько поколений западных внешнеполитических элит мыслили в рамках сугубо трансатлантической логики. Это объясняет отсутствие в НАТО гласной дискуссии по поводу того, почему альянс инвестирует в войну, а не мир и финансирует военные действия, а не переговоры. При этом нет публичного отклика на демонстрации в странах Европы, участники которых призывают рассмотреть другие опции.
• Элиты стран НАТО находятся в фазе провоенного энтузиазма. Американцы не торопятся и считают, что время на их стороне. Для них цена украинского конфликта не так высока. Им в целом не жалко ни Украину, ни украинцев. США считают Россию слабой и нерешительной.
Иван Сафранчук:
• Стремление США настроить европейских сателлитов против Китая понятно, а попытки Европы уклониться от этого объяснимы. При этом европейцы считают, что если Китай не является открытым врагом, то они готовы с ним торговать и дальше.
• С одной стороны, должна проявиться субъектность Европы. С другой — можно констатировать, что нынешние европейские политические элиты не могут проявить эту субъектность.
• Российские энергоресурсы остаются востребованными на мировом рынке, для них есть потребители, которые хотят продолжать экономический рост. Обязательно найдутся партнёры, готовые способствовать доступу российских ресурсов на глобальные рынки.
Егор Сергеев:
• Россия — крупная экономика, обладающая серьёзными конкурентными преимуществами — в энергетике, металлургии, химической промышленности и других базовых отраслях, востребованных в кризис. Это создаёт основу для стабильного обмена товарами и ресурсами.
• В условиях ограничений на финансовые транзакции возникает вопрос осуществления взаиморасчёта. Решение о переходе на платежи в национальных валютах логично. В ЕАЭС 70% торговли осуществляется в российских рублях, а ещё 15 лет назад это было лишь идеей.
• Даже если предположить, что европейские потребители найдут новых поставщиков энергоресурсов, проблема разницы спроса и предложения в мировой экономике не исчезнет. Энергетика — что в Европе, что в мире в целом — была хронически недофинансирована. Рост спроса опережал рост инвестирования — в будущем спрос будет превышать общемировое предложение, особенно с учётом трудностей в логистике.
Артём Соколов @GeRussia:
• Олафу Шольцу будет сложно сохранить политику в отношении Китая. Около двух недель назад в издании Spiegel был «слив» проекта новой стратегии германо-китайского взаимодействия, подготовленного МИД ФРГ. Внешнеполитическое ведомство Германии сейчас контролируется «Зелёными», поэтому именно эта партия вдохновляла данный документ. «Зелёные» — американский таран в германском политикуме.
• В начале работы правящей коалиции Шольцу удалось загнать всё в рамку, определяемую социал-демократическими традициями дипломатии. Сейчас канцлеру и СДПГ не всегда удаётся полностью держать контроль над внешнеполитической повесткой.
• Немецкий бизнес не привык и не готов во всех ситуациях идти в открытую конфронтацию с правительством, понимая, что может понести значительные издержки. Когда вводились антироссийские санкции, бизнес-группы Германии рассчитывали на компенсацию убытков, но сейчас нет уверенности, что денежных средств хватит на всех.
Смотреть эфир «Большой игры».
🇺🇸🇨🇳 Будущее американо-китайских отношений — в статье Александра Лукина:
• Джо Байден продолжил курс Трампа в отношении Китая, однако в США идёт дискуссия относительно некоторых нюансов этой политики. Сам президент-демократ выступает за принцип, который он сформулировал словами «идти и жевать жвачку одновременно» — сдерживать Пекин, чтобы он не смог составить конкуренцию лидерству США в мире, но в то же время сотрудничать по ряду вопросов, которые без него Вашингтону трудно решить.
• Китайский подход к отношениям с США несколько иной. Пекин не борется с Вашингтоном или кем-то ещё, по крайней мере не ставит такой цели, но последовательно проводит политику собственного экономического развития и укрепления влияния в международных делах. В ходе встречи на Бали Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай никогда не претендовал на изменение действующего миропорядка, не вмешивается во внутренние дела США, не собирается бросать им вызов и тем более заменить их в роли мирового лидера. В то же время китайский лидер дал понять, что и от Вашингтона ожидает подобного подхода.
• Даже весьма ограниченные попытки Байдена хотя бы о чём-то договориться с Пекином встречают резкую критику в Вашингтоне, в том числе среди демократов. Радикально-либеральные круги предлагают сменить двойственный курс на неограниченное давление. По их мнению, укрепление авторитарной власти Си Цзиньпина и ограничение рыночных механизмов в экономике приведут к спаду и социальному кризису, а жёсткая линия США усилит этот кризис и заставит Китай сменить свой курс на более проамериканский.
• Позиция республиканцев по Китаю также не является последовательной, но их наиболее влиятельный лидер Трамп всё более резко критикует администрацию Байдена за якобы прокитайский курс, а его семью — за коррупционные связи с китайскими компаниями.
• В сложившихся условиях отношения США и Китая в будущем не могут не быть сложными и комплексными. С одной стороны, у обеих стран сохраняется понимание необходимости ограниченного сотрудничества. С другой — США не желают во имя этого сотрудничества ни свертывать резкую критику Китая по чувствительным вопросам (права человека, ситуация в Гонконге и СУАР, Южно-Китайское море), ни отказываться от провокационного подхода к Тайваню, ни смягчать курс на стратегическое сдерживание КНР.
• Китай продолжит резко отвечать на критику США и принимать встречные меры в области безопасности. Поэтому если какие-то договорённости и возможны в будущем, то лишь временные и по очень ограниченному кругу проблем. Как и прежде, периоды временного смягчения будут сменяться охлаждением, а общая напряжённость в случае продолжения укрепления Пекином позиций будет только нарастать.
Читать статью для «Независимой газеты».