4463
Институт международных исследований МГИМО: исследования, аналитика и прогнозы ведущих российских экспертов по международной тематике.
🇪🇺 Почему санкции становятся предметом раскола внутри Европейского союза — анализирует Екатерина Арапова:
• Ещё с принятия мер в отношении Белоруссии были признаки того, что отдельные государства ЕС проводят санкционную политику независимо от общего курса. Тогда Польша вводила рестрикции на национальном уровне. Российский кейс стал катализатором раскола, поскольку в Евросоюзе активно обсуждается возможность отмены права вето и принятия принципа большинства.
• Венгрия практически выторговывала себе наилучшие условия при согласовании восьмого пакета санкций. В итоге эмбарго не коснулось трубопроводной нефти. Послабления получили также Мальта, Кипр и Греция.
• Сейчас каждое государство отстаивает национальные интересы, и это становится камнем преткновения. Раньше было много шума о том, что девятый пакет будет строиться вокруг установления потолка цен на нефть. Однако этот механизм до сих пор не могут согласовать.
• Экономические меры давления почти исчерпаны, и потому остаётся только блокировка отдельных российских компаний и персональные рестрикции. Раскол в ЕС приведёт либо к пересмотру санкционной политики против России, либо к блочному принципу применения рестрикций и отмене вето.
Подробнее в комментарии для «Известий».
🇰🇬🇺🇿🇹🇯 Как государства Средней Азии решают конфликты по спорным территориям — в комментарии Александра Князева @orientalreviewAK:
• В киргизском обществе существует высокий уровень этнотерриториального национализма. Для них лозунг «не отдадим ни пяди родной земли» — очень актуален.
• Один из поводов первой цветной революции в Киргизии в 2005 году — территориальный вопрос. Тогда проходило урегулирование приграничных споров с Китаем. Киргизия уступила участок Узенги-Куш взамен на другие территории, что вызвало сильное недовольство населения, а оппозиция использовала это в своих интересах.
• Узбекистан в приграничных вопросах избрал стратегию терпения. Ташкент пошел на определённые уступки по киргизско-узбекской и узбекско-таджикской границам. Узбекистан тем самым устраняет проблемы для дальнейшего развития, не отвлекаясь на ссоры с соседями.
• Для решения проблем между Киргизией и Таджикистаном необходимо полностью демилитаризировать территорию и установить контроль миротворческими силами извне. Помимо ОДКБ, других вариантов, кто бы мог взять на себя эту функцию, нет.
• В этом случае постепенно можно будет успокаивать местное население, снимать напряжение в межэтнических отношениях, на бытовом уровне и т.д. Параллельно следует заниматься делимитацией и демаркацией границы путём взаимных уступок. В противном случае последствия могут быть самыми непредсказуемыми — в том числе инспирированы внешними игроками.
Читать комментарий для @vzglyad_ru
🇶🇦 О репутационных рисках ЧМ-2022 для Катара рассказывает Артём Адрианов:
• Готовность Катара потратить значительные средства, несомненно, преследует далеко идущие цели. Во-первых, чемпионат значительно способствует экономическому росту страны за счёт увеличения туристического потока и инвестиций в спортивный сектор.
• Во-вторых, чемпионат создаст Катару новый имидж. Футбол — западный вид спорта. Проводя первый в истории Чемпионат мира на Ближнем Востоке, Катар стремится стать связующим звеном между культурами, стать «своим» для западных государств, потеснив в этом статусе ОАЭ.
• Однако инвестиции в сотни миллиардов долларов могут и не окупиться. Репутационные потери от Чемпионата могут едва ли не превысить выгоды.
• Правозащитные организации критиковали трудовое законодательство Катара и жёстокие условия труда на стройках. Эксперты при этом сомневались в качестве возводимых в стране стадионов.
• Самый серьёзный удар по репутации Катара нанесло интервью Йозефа Блаттера, рассказавшего, что изначально право на проведение ЧМ-2022 планировали передать США, однако в результате вмешательства президента Франции победил Катар.
• Многое зависит от того, насколько успешно Катар справится с организацией чемпионата: будут ли серьёзные логистические проблемы, смогут ли комфортно разместиться в стране все фанаты и как себя покажут катарские стадионы в 40-градусной жаре.
Читать статью для «Известий».
🇺🇸 Шансы Трампа стать кандидатом от Республиканской партии на президентских выборах 2024 года оценивает Евгений Минченко @politburo2:
• Логика кампании Трампа останется неизменной — борьба против демократического истеблишмента, который завёл страну в тупик, привёл к повышению инфляции, росту преступности и нелегальной иммиграции.
• После объявления результатов выборов в Конгресс в Республиканской партии стали говорить о необходимости поменять лидера. Трампа обвиняют в том, что те кандидаты, на которых он делал ставку, оказались малоэффективными на всеобщих выборах. Фаворит Трампа Мехмет Оз проиграл важнейшее место в Сенате в Пенсильвании.
• Бизнес-элиты, которые традиционно поддерживали республиканцев, считают, что администрация Байдена вполне эффективно решает важные для них вопросы. Байден достаточно успешно реализует цели, которые заявлял и которых не смог добиться Трамп.
• Основная идея Трампа по украинской проблематике — решение вопросов дипломатическими переговорами. Но сейчас Трамп не может ни на чём настаивать, поскольку у него нет для этого рычагов.
• Есть другие очевидные претенденты на номинации в Белый дом — новая звезда Республиканской партии, губернатор Флориды Рон Де Сантис, губернатор Техаса Грег Эббот. Нельзя сбрасывать со счетов и бывшего вице-президента Майкла Пенса. Правда, он дистанцировался от Трампа после его попыток захватить Капитолий и позиционирует себя как антитрамп, но и он может стать кандидатом.
• Учитывая фактор возраста, высокий антирейтинг и серьёзное сопротивление внутри истеблишмента Республиканской партии, избрание Трампа в 2024 году может быть весьма проблематичным.
Подробнее в интервью для @interfaxonline
🇺🇸 Визиты Джо Байдена в Египет, Камбоджу и Индонезию
• В Египте Байден посетил Конференцию ООН по изменению климата КС-27. Появление американского президента на второй подряд Конференции должно было стать подтверждением серьёзности намерений текущего американского руководства по сравнению с предшественниками.
• Визиты в Камбоджу преследовали две цели: продемонстрировать приверженность Америки Индо-тихоокеанскому региону и находящимся в нём многочисленным союзникам, а также «объяснить» и «скоординировать» с ближайшими партнёрами планы Байдена на первую личную встречу с Си Цзиньпином.
• По результатам визита в Камбоджу администрация Байдена повысила статус отношений с АСЕАН до «всеобъемлющего стратегического партнёрства». Не имеющий прямых практических последствий, данный шаг весьма символичен и ставит США на одну ступень с Китаем в качестве партнёра АСЕАН.
• Сам факт того, что переговоры Джо Байдена и Си Цзиньпина состоялись, уже можно назвать достижением, учитывая проблематичное знакомство двух внешнеполитических команд в Анкоридже весной 2021 года, провокационный визит на Тайвань спикера Нэнси Пелоси в августе 2022 года, а также введённые в октябре торговые ограничения, призванные подорвать производство микропроцессоров в Китае.
• Американские эксперты продолжают спорить, удалось ли сторонам договориться о взаимоприемлемых рамках будущей конфронтации. Различия в пресс-релизах по итогам встречи выглядят как попытка закрепить на бумаге слова оппонента, чтобы в будущем поймать его на нарушении обещаний.
Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.
via @StrategyMGIMO
🇸🇦🇮🇷 Россия в Заливе: возможно ли примирить Иран и Саудовскую Аравию?
• Понимая, что время гегемонии США на Ближнем Востоке прошло, Россия во многом стремится подтолкнуть ближневосточные страны к тому, чтобы брать на себя больше ответственности в обеспечении своей безопасности.
• Несмотря на возобладающий тренд на создание антииранской коалиции, в ближневосточных столицах понимают, что долгосрочная и устойчивая система безопасности в регионе может быть только инклюзивной и всеобъемлющей. Российская концепция безопасности в зоне Персидского залива указывает на инклюзивность как её основу.
• Саудовская Аравия, видя что Иран использует переговоры по региональной политике лишь как карту на переговорах по СВПД с США, заморозила процесс и всё больше надеется на смену режима в Тегеране в результате протестов.
• Российские предложения рассчитаны на долгосрочную перспективу: когда ситуация стабилизуется и стороны вновь придут к необходимости решения накопившихся противоречий путём диалога, при поиске основы для переговоров они могут обратиться именно к российской концепции.
• Российская концепция может стать основой для выстраивания устойчивой системы безопасности не только в зоне Персидского залива, но и на всём Ближнем Востоке, что крайне важно в контексте противостояния просаудовских и проиранских сил.
Подробнее читайте в дайджесте ближневосточной политики Артёма Адрианова.
via @StrategyMGIMO
🇨🇳 Какой будет внешняя политика Пекина после XX съезда Компартии Китая — в статье Ивана Зуенко @china80s:
• С 2018 года Китай фактически находится в состоянии открытого противоборства с Америкой в различных плоскостях: торговая война, санкции на отдельные китайские компании и китайских граждан, разрыв научно-технологических связей, а также ужесточение критики «морального облика» КНР с акцентом на нарушениях прав человека.
• Программный доклад, представленный Си Цзиньпином в первый день XX съезда, фиксирует состояние политической философии партии и служит источником вдохновения для обсуждений в течение пятилетнего цикла. Хотя в тексте выступления не упоминаются ни США, ни какая-либо другая страна, львиная доля вызовов связана с давлением извне. Это наиболее заметно в разделе, посвящённом Тайваню.
• Особое значение в докладе придаётся 2027 году — столетие Народно-освободительной армии Китая и завершение построения «Спокойного Китая». По мнению американских экспертов, именно к этому времени КНР постарается взять Тайвань под контроль. Однако материалы съезда этот вывод не подтверждают.
• Конфигурация, установившаяся в высших партийных органах после ХХ съезда, позволяет Си Цзиньпину претворять его идеи в жизнь без оглядки на чьё-либо недовольство. Среди членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК — только ставленники Си. Среди членов Политбюро и Центрального комитета сторонников Си Цзиньпина абсолютное большинство.
• От Ван И, который станет главой Центральной комиссии по иностранным делам, можно ожидать продолжения курса, сформировавшегося в последние годы и характеризующегося возросшим желанием Китая «обрести голос» в мировой политике. Востребованность его компетенций по Тайваню и Японии подчёркивает значение, которое в руководстве КПК придают «тихоокеанскому вектору» внешней политики.
• Новый глава МИД КНР станет известен в марте 2023 года. В числе наиболее вероятных кандидатур — посол Китая в США Цинь Ган, а также кадровый дипломат, заместитель главы канцелярии Совета государственной безопасности КНР с 2018 года Лю Хайсин. Если министром станет Лю, то и Цинь Ган без высокой должности не останется, так как освобождается место руководителя Канцелярии ЦК КПК по делам Тайваня — ведомства, приобретающего сейчас особое значение.
Читать статью для @profilejournal
🇺🇸 8 ноября в США состоялись промежуточные выборы. Публикуем подборку материалов экспертов ИМИ о результатах ноябрьского голосования:
• Страх против гнева: демократы и республиканцы на промежуточных выборах в США 2022 — доклад Максима Сучкова @postamerica, Евгения Минченко @politburo2, Егора Спирина @followthemoneyusa, Кирилла Петрова, Дениса Чубарова, Кирилла Галкина и Александра Малова;
• Аудиокомната с Максимом Сучковым и Евгением Минченко «Предварительные итоги промежуточных выборов в США» в формате подкаста;
• Интервью с Максимом Сучковым «Выборы в США: угроза импичмента Байдену, возвращение Трампа, Маск в политике» для @rtvimain;
• Выступление Егора Спирина «Сенатская гонка в Огайо. Битва двух популизмов» на конференции памяти Юрия Воротникова «Настоящее и будущее политических технологий»;
• Статья Максима Сучкова «Почему республиканцы не смогли убедительно победить на выборах в США» для @profilejournal;
• «Мнение эксперта» — интервью с Кириллом Петровым о переменах в американской политике после выборов в Конгресс для @Gorchakov_Fund;
• Комментарий Евгения Минченко для «ФедералПресс»;
• Дайджест Ольги Ребро «Промежуточные выборы 2022: первые впечатления, ожидаемые результаты и последствия для второй половины президентства Байдена» для @StrategyMGIMO;
• Комментарии Максима Сучкова и Евгения Минченко для «Ведомостей»;
• Городской завтрак РСМД @russiancouncil «Промежуточные выборы в США» с участием Максима Сучкова и Евгения Минченко.
🇰🇵🇺🇸🇰🇷🇯🇵 Риски Тихоокеанского «ядерного домино» — в статье Олега Парамонова:
• Пхеньян продолжает противодействовать совместным военным учениям США и Южной Кореи, которые активизировались после прихода в Белый дом Байдена. В этом году Север провёл пуски более 60 ракет. Если КНДР построит атомные ракетные субмарины, как заявлялось на восьмом съезде Трудовой партии Кореи в 2021 году, то США столкнутся с возможностью КНДР нанести «контрольный ядерный выстрел» по своей территории.
• В новых условиях даже вариант возвращения американского тактического ядерного оружия в Южную Корею, которое было выведено с её территории в период президенства Буша-старшего, может оказаться недостаточным. Ряд южнокорейских политиков выступает за эту идею, но южнокорейские военные пока её не поддерживают, поскольку «красная кнопка» будет находиться в Вашингтоне. И в Сеуле, и в Пхеньяне сомневаются, что американская администрация рискнёт «пожертвовать Лос-Анджелесом ради Сеула».
• Среди населения Южной Кореи набирает популярность идея создания собственного ядерного оружия. Согласно некоторым опросам, проведённым в 2021 и 2022 годах, более 70% южнокорейцев поддержат ядерный выбор страны.
• В случае практических шагов южнокорейских ястребов в данном направлении возникают непростые проблемы для США. Вашингтон окажется перед сложным выбором, поскольку нуклеаризация Сеула запустит «ядерное домино», когда Токио и Тайбэй решат стать ядерными державами, что может создать риски разбалансировки американоцентричных военных альянсов в регионе Тихого океана.
• В отличие от южнокорейского кейса, серьёзным препятствием на пути не только к ядерному выбору Токио, но и к размещению на её территории ядерного оружия США, остаётся позиция японского общества. При этом отмечается тенденция к смягчению исторически сложившегося неприятия ядерного оружия.
Подробнее в статье для @interaffairs
🇩🇪 Итоги визита Шольца в Пекин — в статье Артёма Соколова @GeRussia:
• Долгое время Германия и Китай появляются в лентах новостей чаще обычного. Обе страны прошли, пусть и по-разному, период политической трансформации, с чем внешние наблюдатели нередко связывали надежды или опасения изменений их внешней и внутренней политики.
• Предметом разговора Олафа Шольца и Си Цзиньпина был целый спектр тем — укрепление внутреннего единства стран Запада на антироссийской основе, вооружённый конфликт на Украине, напряжённость вокруг Тайваня, трансформация мировых экономических связей, преодоление последствий пандемии. Переговоры германского и китайского лидеров попали в большинство чувствительных нервов современной мировой политики.
• Несмотря на давление со стороны значительной части политического истеблишмента ФРГ, Шольцу удалось реализовать китайский вояж. Визит состоялся в том формате, на который рассчитывал глава немецкого правительства. Вопреки декларируемой приверженности «многостороннему» подходу, Берлин отказался от подключения к переговорам в Пекине президента Франции Макрона, оставив в стороне механизмы франко-германского тандема. Во время поездки Шольц представлял Германию и её интересы настолько, насколько это вообще возможно при нынешнем позиционировании Берлина в международных отношениях.
• Германо-китайские отношения стали первой темой, которая вывела в публичную плоскость противоречия между СДПГ и «Зелёными» по вопросам немецкой внешнеполитической стратегии. Именно возглавляемый Бербок МИД ФРГ стал одним из основных противников визита Шольца в КНР или, по крайне мере, настаивал на формировании определённой программы визита, выдвигая на первый план вопросы «ценностной» политики.
• Двухчасовое общение Шольца с китайским руководством не стало началом нового этапа взаимоотношений Китая и ФРГ, как и источником резонансных двусторонних инициатив. Германо-китайские отношения в обозримой перспективе будут развиваться в условиях осмысления опыта трансформации российско-германских связей. Для немецкой внутриполитической дискуссии выстраивание параллелей между Россией и Китаем стало интеллектуальной гимнастикой.
• Усиление трансатлантического вектора немецкой дипломатии ограничивает пространство для инициативы для Германии. Открытый конфликт между МИД и Ведомством федерального канцлера по базовым принципам внешнеполитической стратегии ослабляет позиции Шольца, хотя и обнаруживает способности канцлера в области маневрирования в море немецкого политикума. «Зелёная» внешняя политика не предполагает гибкости и компромиссов в отношении стран не-Запада.
Читать статью для @russiancouncil
🇦🇲🇦🇿 Оценка проектов по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта — в интервью Сергея Маркедонова:
• Оценка трёхсторонней встречи по Карабаху в Сочи зависит от наших ожиданий. Наивно критиковать саммит за то, что на нём не разрешился конфликт, который пытаются урегулировать три десятилетия. Оценивать результативность формата необходимо согласно реалиям, возникшим за последний год.
• После заключения трёхстороннего соглашения 26 ноября 2021 года у России, как у медиатора конфликта, появился серьёзный конкурент — Европейский союз. Уже состоялись четыре переговорных раунда, где ЕС главный участник и посредник. В заявлениях для прессы после саммитов в Брюсселе и встречи в Праге российский миротворческий контингент и усилия России по демаркации и делимитации границ не упоминались ни разу.
• Проведение саммита в Сочи, активизация работы по размещению миссии наблюдателя ОДКБ — попытка Москвы наверстать упущенное за год. Сочинская встреча зафиксировала особую роль российских миротворцев. Стороны конфликта выразили желание работать с Россией как с модератором — определённое напоминание, что Москва из игры не вышла. Ничего более интересного и перспективного, чем российский план урегулирования, никто не предложит.
• Нельзя принимать желаемое за действительное и говорить, что Евросоюз отступил, а Москва остаётся единственным медиатором в Карабахе. Уже 3 ноября в Брюсселе прошло заседание Армяно-Азербайджанской делимитационной комиссии, а на границе работают 40 наблюдателей из ЕС и ОБСЕ. Конкуренция за посредничество в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта выросла — и не только со стороны Запада.
• Концепция Ирана «три плюс три» заключается в том, что судьбу Кавказа должны определять три страны: Армения, Азербайджан и Грузия плюс Турция, Иран и Россия. Однако никакой помощи Армении Иран не предлагает. Тегеран — последовательный сторонник территориальной целостности кавказских государств.
• США не предлагают ничего конкретного. Нэнси Пелоси приехала в Ереван, пообещав возможные поставки вооружения. Однако конгрессмены высказались против, поскольку оружие может попасть к России из-за союзнических отношений Еревана и Москвы — обещания поставок сошли на нет.
• В 2021 году армяно-азербайджанский процесс носил особый, неприкосновенный характер. Несмотря на Крым и Донбасс, Россия и Запад сотрудничали, а сегодня Москва и Евросоюз воспринимают друг друга как конкурирующие проекты, хотя их предложения коренным образом не отличаются. Большой вопрос — как объединять эти проекты.
Читать интервью для @mediatorCIS
🇺🇸 Что повлияет на исход промежуточных выборов в США — в статье Максима Сучкова @postamerica:
• Каждые два года мир узнаёт о движущих силах американской политики — повестка, доноры, группы интересов, кандидаты. Промежуточные выборы проходят на экваторе президентского срока, поэтому для Белого дома это возможность оценить популярность своей политики в народе и возможность для оппонентов сделать (или не сделать) выводы перед президентскими выборами.
• Исход выборов будет определяться способностью партий убедить избирателя, что они лучше могут управиться с пятью ключевыми сюжетами: экономикой, иммиграцией, преступностью, проблемами гражданских свобод и наследием Трампа.
• Стартовые позиции республиканцев смотрелись более выигрышно. Рейтинги одобрения Байдена на посту президента — в районе 40%. Исторически правящая партия на промежуточных выборах находится в положении обороняющейся стороны, несёт ответственность за состояние дел в стране вообще и в экономике в частности.
• Демократы пытаются перевести общественную дискуссию на вопросы, где чувствуют себя более уверенно, — тема прав на аборты. В отличие от экономики и преступности эта тема не из категории «насущных на каждый день», но её эмоциональный запал понуждает некоторых республиканских кандидатов выбирать чуть менее воинственный тон и более примирительную политику. Другие, например, сенатор Рон Джонсон (Висконсин), ярый противник абортов, напротив, используют тему для укрепления «ядерного» электората.
• В этот раз республиканцам придётся отстаивать в сенате 21 место, демократам — 14. Помимо этого, республиканцы защищают места в значимых «колеблющихся» штатах, где Трамп в своё время победил, — Северной Каролине, Флориде и Огайо — и в штатах, где он проиграл минимально, — Пенсильвании и Висконсине. Победа там теперь может расцениваться как возвращение запроса на Трампа. С другой стороны, по той же причине интересен исход голосования на вакантных местах в штатах, где минимально выиграл Байден: Аризоне, Неваде и Джорджии.
• В отличие от палаты представителей получение «слонами» большинства в сенате кажется маловероятным. Если это состоится, обещанный реванш за импичменты Трампу в виде импичмента Байдену исключать нельзя. Однако и контроль над палатой представителей достаточен, чтобы за два года до окончания президентских полномочий причинить серьёзные неудобства работе администрации Байдена и поставить крест на ключевых законодательных инициативах демократов.
Читать статью в «Известиях».
🇺🇸 Страх против гнева: демократы и республиканцы на промежуточных выборах в США 2022 — доклад Максима Сучкова @postamerica, Евгения Минченко @politburo2, Егора Спирина @followthemoneyusa, Кирилла Петрова, Дениса Чубарова, Кирилла Галкина и Александра Малова:
• В 2015 году Трамп уловил эмоцию гнева, которая управляла умонастроениями миллионов американцев, но не находила выхода. Он конвертировал её в политическую силу, а затем во власть.
• Первый сезон политического сериала «Страх против Гнева» вышел в 2020 году — в ходе президентских выборов — и проходил на фоне пандемии коронавируса. В 2020 году Страх победил Гнев. Интрига второго сезона сохраняется, тем более, что он начинается 8 ноября, а закончится с выборами следующего президента.
• Конкуренция сосредоточена в небольшом количестве округов:
— Из 435 мест в Палате представителей лишь 33 места реально находятся в розыгрыше. В остальных победитель был фактически определён в ходе внутрипартийных праймериз;
— Максимум 9 спорных кампаний из 35 по выборам в Сенат;
— На выборах губернаторов конкуренция выше — в 11 из 22 кампаний. Для кампании 2024 года особенно важен исход гонок в таких потенциально swing states, как Аризона, Мичиган, Невада, Висконсин.
• Избирательной кампании предшествовала борьба вокруг правил игры: республиканцы пытались сократить возможности для досрочного и почтового голосования, для регистрации избирателей в день выборов, а также настаивали на предъявлении избирателем на участке удостоверения с фото. Демократы выступали против, считая, что меры ограничивают явку их электората.
• Укрепляется тренд на повышение общих расходов на избирательный процесс и рост средних расходов победителя на выборах в Палату представителей и в Сенат. Промежуточные выборы 2022 года станут самыми дорогими (порядка $9,3 млрд). Внешние группы, финансирующие республиканцев, обходят оппонентов в соотношении 2 к 1.
• Республиканцы чаще стали выдвигать «цветных» кандидатов, в том числе и в принципиально важных округах. Например, Гершель Уокер в Джорджии.
🇺🇸 Кризис в Гаити или чьими руками США на этот раз будут решать свои проблемы.
• Причина кризиса — неограниченное самоуправство США, которое привело к полной атрофии институтов государственного управления. Их место заняли враждующие местные элиты.
• Для администрации Байдена происходящее в Гаити долгое время оставалось за рамками приоритетных вопросов. В текущей обстановке обеспокоенность связана с потенциальным наплывом мигрантов.
• Вашингтон начал работу по линии Совета Безопасности ООН, предложив на рассмотрение две резолюции. Первая предусматривает санкции в отношении лиц, причастных к дестабилизации ситуации в Гаити. Вторая предлагает создание «тщательно спланированной миссии без мандата ООН, возглавляемой страной с богатым опытом, необходимым для эффективного выполнения задач».
• Россия и Китай не торопятся поддерживать очередную иностранную интервенцию, затеваемую США в гуманитарных целях. Остаётся неясным, кто станет той «страной с богатым опытом», которая возглавит миссию.
Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.
via @StrategyMGIMO
🇷🇺 Контент-анализ Валдайской речи Владимира Путина — в статье Алексея Токарева @madsecurity:
• Валдайская речь Владимира Путина посвящена Западу. С точки зрения контент-анализа, наибольшее внимание президент России уделяет кардинальному переформатированию отношений с «коллективным Западом».
• Из ответов на вопросы участников «Валдая» спонтанно сложился ещё один текст, по объёму в 4 раза больше, чем основная речь Путина. Ответы уводят внимание зрителей, читателей и счетоводов только от Запада, перенося его на весь земной шар.
• В Валдайской речи Владимир Путин продолжает транслировать сложившееся в российском руководстве восприятие мировой политики. Хотя президент не использует в выступлении слово «либерализм», российский лидер говорит именно про истинный либерализм как пространство конкуренции идей и права на выбор национальных моделей развития в любой точке Земли.
• Несмотря на негативную риторику в адрес конкретных западных стран, Путин не отказывается от переговоров, прогнозируя, что и нынешним государствам — лидерам Запада и ключевым незападным центрам придётся договариваться. Президент прямо говорит, что готов к переговорам с американским лидером по стратегической стабильности.
• Ключевое отличие российского видения мира и западного — характер конкуренции. Запад видит необходимой унификацию ценностей всего мира, когда конкурентная борьба приводит к одной и той же цели. Россия в качестве образца воспринимает конкуренцию сильных суверенных стран, правительства которых руководствуются национальными интересами.
• «Валдай» остаётся большим форматом уважительного, но при этом не сервильного, а местами вполне ироничного разговора с главой государства. Профессиональное общение на равных — с обоюдным интересом и почтением — президента и международников друг к другу позволяет лучше понимать российскую внешнюю политику, национальные интересы и цели в мире.
Подробнее в статье для @russiancouncil
🇮🇷 Смогут ли протесты в Иране привести к падению власти — комментирует Адлан Маргоев:
• Коллапс власти крайне трудно предсказать. Например, ЦРУ осознали революционный потенциал иранских протестов в 1978-1979 году только через полгода после их начала. Условие падения любого политического режима — утрата им монополии на насилие.
• Для этого необходима реализация одного из трёх сценариев: 1) капитуляция самих иранских политиков; 2) раскол в силовых структурах (в Иране существуют две армии — вооружённые силы Ирана, имеющих опыт защиты страны до исламской революции, и Корпус стражей исламской революции, созданный для защиты исламского строя в Иране); 3) разрастание протестов до масштабов, при которых силовые структуры откажутся их подавлять.
• Трудно прогнозировать развитие ситуации в Иране и то, достигнут ли протесты точки невозврата, когда сбудется один из упомянутых сценариев. Жестокость протестов повышается, и участники беспорядков всё чаще стреляют в правоохранительные органы, особенно в этнических провинциях.
• Смерть арестованной полицией иранской девушки Махсы Амини стала триггером недовольства иранцев по очень разным поводам. Часть иранок не хочет носить платок, другая часть — готова его носить, но не хочет оказаться на месте Махсы Амини, если он у них, допустим, случайно сползет. Этнические меньшинства недовольны отсутствием школьного образования на родных языках. Большинство иранского населения негодует из-за того, что правительство не справляется с экономическими трудностями и обнищанием населения.
• Политическая самоорганизация протестующих пока слишком примитивна. У протеста нет лидера и чёткого плана. Молодёжь хочет больше поведенческой свободы, другие активисты — больше влияния на политику, кто-то недоволен духовным лидером Али Хаменеи или всем исламским строем. Нет ответа на вопрос о том, вокруг какой платформы можно сплотить людей и сформировать новую власть, если нынешняя потерпит поражение.
Читать комментарий для @rtvimain
🇺🇸 «Хромой» Конгресс или ускользающее большинство демократов
• У демократов и Белого дома осталось чуть больше месяца до начала новой сессии Конгресса, чтобы попытаться реализовать как можно больше политических приоритетов и максимально облегчить себе жизнь на следующие два года.
• Главной темой ближайших недель станет принятие бюджета. Возможно три варианта: либо законодатели договорятся и примут консолидированный бюджет на 2023 год, либо будет принята новая резолюция о продлении, либо произойдёт частичное закрытие госучреждений и сотни тысяч госслужащих останутся без работы.
• 15 ноября Белый дом запросил дополнительные 37,7 млрд долл. на поддержку Киева. Этот запрос поддержат демократы, а республиканцы-ястребы даже будут готовы предоставить больше. Единственное препятствие — призывы ряда республиканцев повысить отчётность предоставления средств, что можно решить созданием позиции специального генерального инспектора.
• Законодатели намерены продолжать «декаплинг» с Китаем в области обороны и собираются расширить список китайских компаний, на приобретение продукции которых Пентагону будет запрещено расходовать средства. В данном случае борьба идёт не между партиями, но между Конгрессом и лоббистами американских производителей чипов.
• Демократам было бы неплохо воспользоваться ускользающим большинством, чтобы снять с повестки дня проблему повышения потолка госдолга. Для республиканцев голосование за повышение верхней планки заимствований связано с серьёзными репутационными потерями, а значит неспособность решить данный вопрос до 3 января может означать политический кризис с балансированием на грани технического дефолта.
• В размеренную жизнь Вашингтона ворвалась проблема забастовки железнодорожников. Это произошло после того, как члены четырёх из двенадцати отраслевых тред-юнионов в ходе голосования отказались поддержать соглашение с работодателями, заключённое при посредничестве администрации в сентябре. Но США не были бы лидерами капиталистического мира, если бы у них не было законодательства на подобные случаи.
Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.
via @StrategyMGIMO
🇷🇺🇩🇪 Решение о закрытии «Петербургского диалога» комментирует Артём Соколов @GeRussia:
• В последние годы «Петербургский диалог» не мог решить задачу по переходу позитива межобщественного общения в конкретные шаги по нормализации политических связей на высшем уровне между Россией и Германией. Не удалось предотвратить деградацию двусторонних отношений и экономического взаимодействия после февраля 2022 года.
• Немецкая сторона стремилась установить за собой приоритет в определении повестки дня форума. Это вызывало непонимание со стороны российских участников.
• Опыт «Петербургского диалога» необходимо осмыслить и использовать при формировании новых площадок между Россией и ФРГ, когда для этого сложатся подходящие условия.
Читать комментарий для «Известий».
🎙⚡️Первый выпуск нового подкаста ИМИ The Africa Dialogues
В новом подкасте The Africa Dialogues мы исследуем тенденции, преобразующие континент, говорим с лицами, принимающими решения, теоретиками и практиками. Предлагаем по-новому взглянуть на развитие Африки — от инвестиций и сельского хозяйства до энергетики и инноваций, уделяя особое внимание сотрудничеству России и африканских государств.
🇿🇲 Гость первого выпуска — региональный менеджер компании Yango (международный бренд Yandex Go) в Замбии Кабанда Чеве. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований Лора Чкония:
• До президентских выборов 2021 года Замбия не считалась перспективным инвестиционным направлением из-за высоких долговых рисков, проблем, связанных с обесцениванием местной валюты и инфляцией в 20%. Инвесторы не были готовы вкладывать средства в расширение производства из-за неблагоприятного режима налогообложения в горнодобывающей отрасли — ключевого источника дохода для страны.
• 2021 год — поворотный для Замбии. Именно в этом году начался процесс реструктуризации долга, местная валюта укреплялась, став одной из самых эффективных валют в мире во второй половине 2022 года. Положительные изменения возродили интерес и готовность инвесторов работать в стране.
• Логистика — основа торговли. Самая большая проблема для Африки — инфраструктура, а также логистический процесс, включая процедуры таможенного оформления, импортные сборы, сборы за обработку в порту. Это тормозит внутриконтинентальную торговлю.
• Китай — крупнейшний торговый партнёр Африки, что создаёт риски ввиду высокой степени зависимости от одного контрагента. Поэтому Африканская континентальная зона свободной торговли (АфКЗСТ) — важный проект, который может способствовать сокращению бремени бюрократической волокиты и ненужных операционных расходов. АфКЗСТ закладывает основу для создания единого рынка товаров и услуг, а также создания континентального таможенного союза, что особенно важно с учётом текущих объёмов торговли внутри континента.
• Для сравнения, торговля внутри Европы составляет 60%, внутри Азии — 40%, а внутри Африки — менее 20%. Успешная реализация АфКЗСТ во многом будет зависеть от достигнутого уровня поддержки и вовлечения всех стран континента.
• Южно-Африканский регион включает сильно отличающиеся экономики с точки зрения их размера, темпов роста и возможностей для инвесторов. Горнодобывающая отрасль представляет особый интерес, включая в том числе цепочки создания стоимости и различные технологические решения в области. Например, медь и кобальт в Замбии, алмазы в Ботсване, Намибии и Анголе, нефть и газ в Анголе. Особенно перспективны проекты по внедрению новых технологий для повышения производительности. Из-за больших пахотных земель интересна сфера сельского хозяйства.
• Учитывая разнообразие стран Африки, континент не должен ограничиться одним технологическим центром. Помимо довольно известного Kigali Innovation City в Руанде, есть также Silicon Cape в Южной Африке, Silicon Savannah в Кении и Yabacon Valley в Нигерии.
Слушать англоязычный подкаст на удобной платформе.
🇺🇸 Влияние технологий на геополитику — в статье Максима Сучкова @postamerica:
• За каждой промышленной революцией почти сразу же следовала «геополитическая революция». Чтобы понять, как будет выглядеть геополитика будущего, нужно в каждой из предыдущих промышленных революций найти реперные точки, систематизировать их и спроецировать на нынешнюю — Четвёртую промышленную революцию.
• Поиск формулы успеха в великодержавном противостоянии XXI века привёл экспертов к мысли о том, что сейчас меняется сам источник силы.
• Большинство исследователей полагают, что главный источник силы и инструмент управления свободой в современном мире — большие данные. Для Четвёртой промышленной революции они сродни паровому двигателю, электрическому току и атомной энергии для предыдущих революций.
• Государство, сумевшее навязать свой цифровой стандарт наибольшему числу стран, получит безусловное конкурентное преимущество — сможет быстрее разрабатывать необходимые для эксплуатации новой сети приложения, получит возможность использовать их в гражданских и военных целях. Новый стандарт способен преобразить экономику (система 5G может создать три миллиона рабочих мест только в США и пополнить их бюджет миллиардами долларов) и политику, дать невиданные ресурсы силы.
• Залог победы в технологическом противостоянии великих держав — контроль над большими данными и грамотное регулирование техноплатформ.
• Ни в китайской или американской модели, ни в альтернативных концепциях (ЕС, Индия) граждане не обладают достаточным суверенитетом или контролем над личными данными. Незаметно для себя они становятся всё более ограниченными в степени реальной свободы и более слабыми перед лицом накапливающих силу государств и IT-компаний.
Подробнее в статье для @profilejournal
🇺🇸 Влияние итогов промежуточных выборов на внешнеполитический курс США — в интервью с Максимом Сучковым @postamerica:
• Республиканцы не провалили эти выборы, но и не выиграли. Сенат остался за демократами (впрочем, как все последние годы). Контроль над Палатой представителей при подобном раскладе — лучше, чем полное отсутствие контроля над законодательным органом.
• По итогам выборов в Конгресс закрепилась новая когорта «решающих штатов». Вторые выборы подряд Аризона, Невада и Джорджия фактически определяют их результат. Это важно иметь в виду перед президентскими выборами 2024 года.
• В политической элите США сложился консенсус по сдерживанию Китая и России. Вне зависимости от того, кто будет находиться в Белом доме и контролировать Конгресс, политика Вашингтона принципиально не изменится. Однако возможно смещение акцентов — ожидается, что республиканцы будут более настойчиво требовать от ЕС вкладываться в поддержку Украины и больше следить за расходом бюджетных средств на эти цели со стороны администрации.
• Можно ожидать, что на постсоветском направлении продолжится борьба с антисанкционными «лазейками», которые пытается использовать российское правительство и бизнес. Сохранится и внешне мягкое (но закулисно жёсткое) давление на партнёров Москвы по ЕАЭС. Новая норма сохранится, как минимум, до президентских выборов 2024 года. Попытки США вывести Россию на переговоры не должны дезориентировать — улучшения отношений пока не предвидится.
• Американцы считают, что Центральная Азия — стратегический тыл Китая, тогда как «лицом» Поднебесная обращена к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Для многих центральноазиатских стран США остаются желанным партнёром — у проектов Вашингтона много преимуществ, но также у Соединённых Штатов есть объективные и субъективные пределы возможностей в регионе.
Читать интервью для @mediatorCIS
🇪🇹 Достижение перемирия в Эфиопии — в статье Ивана Лошкарёва:
• 2 ноября при посредничестве Африканского союза был подписан документ о прекращении боевых действий между федеральными войсками и подразделениями Народного фронта освобождения Тиграя на севере Эфиопии. За два года из-за вооружённых столкновений и разразившегося голода погибли, по меньшей мере, 500 тысяч человек.
• Документ во многом отражает баланс сил «на земле». Фактически НФОТ контролирует около трети штата Тиграй. Мобилизационный ресурс Народного фронта по большей части исчерпан. Вооружение и экипировка тиграйских подразделений стали пополняться партизанскими методами, что обеспечивает огневое превосходство федеральных войск.
• Это объясняет уступки со стороны НФОТ — восстановление конституционного порядка и присутствия федеральных органов власти в Мекеле; силы обороны Тиграя должны быть распущены и пройти программу по разоружению, демобилизации и реинтеграции; обязательство не поддерживать другие повстанческие силы в Эфиопии, с которыми у организации налажен контакт (прежде всего, Фронт освобождения оромо).
• С НФОТ будет снят статус террористической организации, хотя борьба с терроризмом была важным мотивом в избирательной кампании правящей партии на парламентских выборах 2021 года. Помимо этого, федеральное правительство обязалось создать временную администрацию Тиграя на принципах инклюзивности и диалога, обеспечить представительство Тиграя в двух палатах эфиопского парламента, а в отношении преступлений, совершенных в период конфликта, будут применяться нормы переходного правосудия.
• Реализация соглашения на практике столкнётся с рядом трудностей, которые могут замедлить или даже остановить продвижение по политическому и военному трекам: 1) в документе отсутствует прямое упоминание Эритреи, которая была вовлечена в конфликт; 2) вероятно, политические лидеры не смогут убедить всех рядовых участников конфликта сложить оружие; 3) слабая процедура мониторинга.
• Выработанные в Претории условия открывают возможности для урегулирования конфликта в Тиграе и согласования значимых нюансов на локальном и региональном уровнях. Однако при существенных отклонениях или задержках в имплементации сохраняется вероятность возобновления партизанской борьбы или даже открытого противостояния федеральным властям.
Читать статью для @russiancouncil
🎙🇺🇸 Страх против гнева: предварительные итоги промежуточных выборов в США — аудиокомната с Максимом Сучковым @postamerica и Евгением Минченко @politburo2 в формате подкаста.
Максим Сучков:
• На месте Трампа логичнее поддержать ДеСантиса. Пара ДеСантис — Трамп была бы очень мощной, но экс-президент на это не согласится из-за своих амбиций.
• На прошедших выборах в целом не было ничего удивительного. Любопытно, что Флорида превратилась из колеблющегося штата в республиканский. Интересные выборы — Висконсин, Аризона, Джорджия, Северная Каролина — спорные гонки президентской кампании 2020 года.
• По итогам выборов помощь Украине как политика не изменится, но могут сместиться акценты. Республиканцы будут ещё больше просить поддержки от европейцев и выжимать из них остатки имеющихся ресурсов, чтобы снизить нагрузку на США. Будет гораздо больший контроль за средствами, выделяемыми Байденом для поддержки Киева. Если изменение подхода всё же произойдёт, то не из-за промежуточных выборов.
• Марджори Тейлор Грин говорит, что не даст ни цента Украине, но когда начинаются голосования по конкретным вопросам, республиканцы голосуют вместе с демократами. А те, кто не голосует, говорят в прениях о непонимании того, как именно расходуются выделяемые средства.
• В преддверии выборов демократы разгоняли по соцсетям заявления Лиз Чейни о том, что партия провалится под напором трампистов. Сейчас главная интрига — Трамп. Если он не откажется от амбиций сделать заявление 15 ноября, то Республиканской партии необходимо будет исходить из того, о чём будет его выступление.
Евгений Минченко:
• Было интересно наблюдать за тремя кампаниями — выборы в Пенсильвании (Джон Феттерман vs Мехмет Оз), Джорджии, где результаты ещё неизвестны, а также судьбоносная кампания во Флориде. Рон ДеСантис — большая надежда Республиканской партии.
• Трамп — международный супербренд, в который на протяжении нескольких десятилетий были вложены миллиарды долларов. У него есть минусы (антирейтинг, возраст и уязвимость перед юридическим преследованием), но в то же время Трамп обладает бешеной харизмой и пользуется поддержкой ядра фанатичных сторонников.
• Демократическая и Республиканская партии ведут системную работу по борьбе за латиноамериканский электорат. Во Флориде, где проживает огромное число латиноамериканцев, на губернаторской гонке разгромно победил ДеСантис, а сенатор кубинского происхождения Марко Рубио вновь избрался в верхнюю палату Конгресса. Оба уверенно выигрывают кампанию в том числе за счёт голосов кубинцев, венесуэльцев — тех, кто на себе почувствовал, что такое реальный социализм.
• Между республиканцами и демократами идут споры вокруг нескольких пунктов: 1) продолжительность и наличие обоснования для голосования по почте или досрочно; 2) необходимость предоставления документа с фотографией для идентификации. В таких условиях случаи мошенничества неизбежны.
• Камала Харрис оказалась слабым вице-президентом и не решила ни одну из порученных ей задач. Например, миграционный кризис. За последнее время сильными вице-президентами были Дик Чейни, Альберт Гор, Джо Байден при президенте Обаме.
• Идея третьей партии в США в ближайшее время не имеет шансов на реализацию — ввиду слишком большой номенклатуры занимаемых должностей. Помимо кандидатур президента и вице-президента, партии необходимо дать кандидатов в 435 округов в Палату представителей, на посты губернаторов, в Сенат, в местные легислатуры.
Слушать запись аудиокомнаты на удобной платформе.
🇨🇳 Кто возглавит китайское правительство в 2023 году — в материале Ивана Зуенко @china80s:
• ХХ съезд КПК ответил лишь на часть кадровых вопросов. Транзит между двумя пятилетними политическими циклами происходит в два этапа: осенью проходит партийный съезд и делаются назначения в высшие партийные органы, затем весной — сессия парламента. Парламентское большинство в Китае имеет компартия, поэтому представители партийного руководства получают должности во главе государственных органов.
• Традиционно «второе лицо» в партийной иерархии претендует на пост премьера Госсовета КНР. В соответствии с конституционными ограничениями, весной Ли Кэцян, занимающий пост с 2013 года, должен будет покинуть правительство. С вероятностью, близкой к 100%, его сменит избранный на ХХ съезде «вторым лицом» Ли Цян.
• В центральных ведомствах Ли Цян не работал ни дня, хотя и накопил солидный опыт управления промышленно развитыми регионами в дельте Янцзы. Но что важнее — успел поработать с Си Цзиньпином в бытность его руководителем родной для Ли провинции Чжэцзян.
• Репутация Ли Цяна в народе пошатнулась весной 2022 года, когда Шанхай два месяца просидел на суровом карантине. Высшее начальство рассудило иначе — оценило рвение городских властей накануне ответственного ХХ съезда, а также верность политике «нулевой терпимости».
• «Шанхайский локдаун» до сих пор определяет оценки Ли Цяна как будущего премьера. От него ждут продолжения жёсткой борьбы с пандемией и общего крена на социальные вопросы, что соответствует и риторике ХХ съезда.
• В китайской системе принятия решений премьер Госсовета имеет ограниченное влияние на внешнюю политику. Это направление курирует лично глава партии и государства, а ключевым органом является партийная Центральная комиссия по иностранным делам, главой канцелярии которой, как ожидается, будет Ван И — нынешний министр иностранных дел. Во внешней политике Китая в целом следует ожидать преемственности.
Читать статью для @forbesrussia
⚡️ Конференция «Настоящее и будущее политических технологий»
11 ноября в онлайн-формате состоится конференция «Настоящее и будущее политических технологий» памяти Юрия Воротникова. Организаторами мероприятия выступают коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» @politburo2 и ИМИ МГИМО.
В конференции примут участие сотрудники Института международный исследований — директор ИМИ и ЦПАИ ИМИ Максим Сучков @postamerica, директор Центра исследований политических элит Евгений Минченко @politburo2, научный сотрудник Лаборатории анализа международных процессов и Центра европейских исследований Артём Соколов @GeRussia, эксперт ИМИ Александр Давыдов, а также эксперт Центра перспективных американских исследований Егор Спирин @followthemoneyusa.
/channel/vorotnikovmemory/107
🇺🇸 Страх против гнева: предварительные итоги промежуточных выборов в США
Что повлияло на исход ноябрьского голосования? Как изменится расклад сил в Конгрессе США? Когда будут известны окончательные итоги промежуточных выборов? Что означают результаты голосования для российско-американских отношений?
Предварительные итоги промежуточных выборов в США обсудят к.полит.н, директор Института международных исследований и Центра перспективных американских исследований ИМИ Максим Сучков @postamerica и директор Центра исследований политических элит ИМИ, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко @politburo2. Любой желающий сможет присоединиться к беседе и задать вопрос экспертам.
Рекомендуем ознакомиться с докладом экспертов ИМИ о положении демократов и республиканцев на выборах 2022 года.
Подписывайтесь на @imi_mgimo, заходите на канал 9 ноября в 21:00 и подключайтесь к прямому эфиру.
🇺🇦 Украинский кризис в глобальном и региональном контексте — в докладе Ивана Сафранчука и Даниила Чернова при участии Веры Жорнист и Александра Несмашного:
• На официальном уровне глобальный Запад утверждает, что Россия сталкивается с широкомасштабным международным осуждением и изоляцией. Однако в восприятии украинского кризиса странами мира наблюдаются некоторые противоречия, что вызывает недовольство западных политиков и экспертов. Несмотря на негативное отношение к кризису, незападные страны также встревожены и попытками использовать «глобализацию как оружие» против такого крупного игрока как Россия.
• Коллективный Запад был консолидирован через альянсы под руководством Вашингтона, которые всё больше напоминают отношения лорда и вассала. В прошлом остался нейтралитет ряда европейских стран. Однако даже среди западных стран обнаруживаются расколы, и со временем наиболее воинственно настроенное ядро скорее всего будет всё больше отталкивать от себя остальных.
• США и их западные союзники активно препятствуют России в достижении её целей и всячески пытаются дискредитировать задачи Москвы, а также средства их достижения. Незападный мир, напротив, призывает к скорейшему прекращению конфликта, в идеале — в результате взаимных уступок всех заинтересованных сторон: России, Украины и НАТО. Если это окажется невозможным, с точки зрения незападного мира, украинский кризис должен оставаться «европейским делом», а не превращаться в глобальную геоэкономическую конфронтацию.
• Украинский кризис показал, насколько разделённым является современный мир. Он породил значительное разнообразие мнений и позиций. Концепция многополярного мира начинает наконец воплощаться в жизнь или уже воплотилась.
Читать доклад на английском языке.
🇺🇸🇦🇺 Планы США по размещению B-52 в Австралии — в комментарии Игоря Истомина:
• Возможное размещение бомбардировщиков B-52 в Австралии следует рассматривать в более широком контексте. В недавно вышедшей Стратегии национальной безопасности США вновь подтверждено, что Китай — ключевой долгосрочный противник американцев. Вашингтон проводит комплексную политику по сдерживанию Китая и противодействию ему в нескольких измерениях: экономическом, технологическом и военно-стратегическом. Это началось не сейчас.
• США всё больше испытывают опасения по поводу увеличения стратегического ядерного потенциала Китая, чем обусловлено наращивание их собственных возможностей в этой сфере. В отношении КНР нет транспарентности по количеству носителей, которая есть у России и США. Китай эти цифры не раскрывает, поэтому Соединённые Штаты создают возможности для нанесения ударов по КНР с разных направлений в случае необходимости.
• Если исходить из гипотетического развития ситуации вокруг Тайваня, где не исключено обострение, со стороны администрации Байдена несколько раз звучали сигналы о готовности принимать решительные меры в случае военного конфликта в районе острова. Полностью эту политику стратегической неопределённости, стратегической двусмысленности США не развеивают. Они до конца не говорят, что будут делать в случае конфликта.
• Австралия — крайне важный союзник и партнёр для США в политике сдерживания Китая. Это началось при Обаме, продолжилось при Трампе и получает развитие при Байдене. Австралия встроена в американскую политику через ряд механизмов — AUKUS, QUAD. В экономической сфере также есть ряд трёхсторонних форматов США — Япония — Австралия, не говоря уже о двусторонних связях.
Читать комментарий для «Российской газеты».
🎙⛪️ Церковь и политика: испытание новой реальностью — аудиокомната с Даниилом Пареньковым @lazy_politolog в формате подкаста.
• Как правило, под снижением религиозности понимается снижение вовлечённости в какие-либо религиозные практики (посещение богослужений, совершение обрядов и т.д.). В этом смысле число людей, причисляющих себя к традиционным для Запада конфессиям, и тех, кто активно практикует веру, снижается. Однако это не означает, что автоматически снижаются и эффекты воздействия религии, которая продолжает оставаться важной частью идентичности и фактором, определяющим ценностные установки. Кроме того, основные точки демографического роста (в Африке южнее Сахары и Латинской Америке) показывают высокую степень религиозности.
• Граждане США, для которых христианская идентичность государства важна, и те, кто считает таковую не имеющей значение, совершенно по-разному понимают христианское государство. Первая группа ассоциирует его с определённым набором ценностей. Вторая группа видит в религиозном проявлении политики прямое влияние догматов, церковных норм на законодательство и правовую сферу и считает это опасным. При этом представители всех основных религиозных конфессий в США и не причисляющие себя ни к одной из религиозных групп, в том числе атеисты и агностики, считают, что их политические позиции проигрывают.
• В странах Запада заметна тенденция на более активное вмешательство светской власти и политических акторов во внутрицерковные дела. Это связано с двумя факторами: 1) общее усложнение мира и идущая вслед за этим большая взаимопроникающая сила решений, которые раньше могли восприниматься как необязательные к исполнению или не особо касающиеся определённых групп (прямое столкновение ценностей через обязывающее решение власти); 2) церковь всё больше воспринимается как институт, который может выступать альтернативным центром по производству ценностей и установок.
• Говоря об отношении к «религиозной свободе» в странах Запада, нужно учитывать три аспекта: 1) есть общая установка на то, что американские и европейские представления о правах и свободах (в том числе религиозных) — универсальны, и будучи носителями этих представлений западные политические институты полагают, что имеют право выступать в качестве оценщика того, как эти права соблюдаются в других странах; 2) Запад не выработал для самого себя ответ о допустимом балансе соотношения свобод верующих с другими группам, что позволяет политическим игрокам манипулировать представлениями о правах и свободах на внешнем контуре; 3) любые права и свободы имеют свои пределы, когда дело касается безопасности.
• На Западе никто не хочет давать религиозным организациям свободу с точки зрения высказывания позиции в отношении России, отличной от общего антироссийского вектора. Здесь следует учитывать страновую специфику. Например, Церковь Англии, инкорпорированная в государственную и политическую архитектуру Великобритании, едва ли будет выражать иную позицию или хотя бы сохранять нейтралитет. С другой стороны, есть Римская католическая церковь, которая, в том числе и в силу международно-правового статуса Святого Престола, обладает большим объёмом свободы.
• Есть церковные и околоцерковные организации, которые конъюнктурно считают, что их вектор антироссийских интересов совпал с доминирующим на Западе нарративом о Москве, и полагающие, что это поможет им набрать политические очки. К примеру, Константинопольский патриархат и аффилированная с ним организация «Архонты Вселенского патриархата».
• Когда религия используется как инструмент повышения конфликтности, а не мировоззренческая рамка, происходит переход из исключительно религиозной плоскости в политическую. В этом случае она задействуется для разжигания или управления конфликтами.
Доклад Владислава Воротникова и Даниила Паренькова «Церковь и политика: испытание новой реальностью».
Слушать запись аудиокомнаты на удобной платформе.
🇺🇸 Расклад сил перед промежуточными выборами в США — городской завтрак РСМД с участием Максима Сучкова @postamerica и Евгения Минченко @politburo2:
Максим Сучков:
• Есть пять тем, которые решат исход промежуточных выборов — вопрос инфляции, право на аборт как часть более общей борьбы за индивидуальные свободы женщин, борьба с преступностью, миграция и фигура Трампа.
• Республиканцы выстраивают кампанию вокруг темы инфляции и проблем в экономике. Республиканская партия использует просчёты действующей администрации, в том числе в части коммуникации. Понимая, что избирателей не удастся убедить в обратном, демократы пытаются поставить в центр своей повестки вторую тему — право на аборты и индивидуальные свободы женщин.
• Республиканцам сложнее получить большинство в Сенате математически — их партии необходимо защищать 21 место, а демократам — 14. Выстоять и не потерять даже это число мест гораздо труднее.
• Ключевые «сражения» 8 ноября можно разделить на три категории. Есть штаты, которые в 2020 году выиграл Трамп и где разворачиваются интересные избирательные гонки (Северная Каролина, Огайо и Флорида). Помимо этого, есть штаты, где выиграл Байден, но которые важны как для нынешних выборов, так и президентских 2024 года (Пенсильвания, Висконсин). Третья группа — штаты, где Байден выиграл с минимальным преимуществом (Аризона, Невада, Джорджия).
• Голосования по ключевым пакетам военных поставок и санкционным инициативам в Конгрессе США не свидетельствуют о том, что республиканцы голосуют иначе, чем демократы. Некоторые представители Республиканской партии выступают против, но не из-за того, что они против предоставления помощи Украине как таковой, а из-за скептического отношения к эффективности расходования средств администрацией Байдена при реализации этой задачи.
• Промежуточные выборы — генеральный смотр сил кандидатов, скамейки запасных, доноров, технологий, настроений в штатах, а также способности нынешней администрации функционировать на протяжении оставшегося срока.
Евгений Минченко:
• Антиистеблишментная волна — эпоха гнева как базовой эмоции, ситуация, когда избиратели настолько недовольны правящей элитой, что готовы рискнуть и поменять её на кого угодно. Подобного рода отторжение сложившегося порядка выражается в протестном голосовании, различных движениях наподобие BLM, митингах.
• Истеблишмент нашёл новый способ борьбы против популизма — страх, то есть создание или использование уже имеющихся условий, чтобы менять власть стало страшно. Испытанные механизмы — страх войны, болезни, голода и смерти. Все четыре меры задействованы и сегодня.
• Есть семь интриг промежуточных выборов в США: 1) математическая (как распределятся места между партиями в обеих палатах Конгресса); 2) глобальная (эпоха страха vs эпоха гнева; истеблишмент vs популисты); 3) коалиционная (формирование идеологических и спонсорских коалиций, перспективы президентских выборов 2024 года, устойчивость «перекрашивания» штатов в 2020 году); 4) персональная (роль и судьба Трампа, потенциальные номинанты от демократов и республиканцев); 5) медийная и 6) технологическая. Седьмая интрига заключается в том, что итоги выборов будут означать для России.
• Одна из ключевых проблем системы праймериз — как правило, их выигрывают люди, ориентированные на идеологическое ядро партии и радикалов. За праймериз следуют всеобщие выборы, на которых главная задача — привлечь неопределившихся избирателей в toss up округах (порядка 30-33 из 435). Победа на праймериз в некоторой степени — победа на всеобщих выборах. Выпускать кандидата с радикальной повесткой в toss up округах — большой риск.
• Сегодня ставятся под вопрос механизмы демократии, принцип «один человек — один голос». Сильная сторона американский системы — референдумы (локальные и на уровне штатов). Большое количество вопросов решается путём прямого голосования избирателей. Это выступает механизмом уравновешивания.
Смотреть запись городского завтрака @russiancouncil