4463
Институт международных исследований МГИМО: исследования, аналитика и прогнозы ведущих российских экспертов по международной тематике.
⚔️ Истоки конфликтов на Африканском континенте. Интервью Майи Никольской @swahililand с Максимом Никулиным
• В 21 веке Африка сохраняет лидирующие позиции по количеству конфликтов, однако межгосударственных столкновений на континенте крайне мало. Речь скорее идёт о конфликтах низкой интенсивности, от которых страдают гражданские: наблюдается запредельный уровень насилия по отношению к женщинам и детям, в том числе, увы, со стороны миротворцев.
• Характерная черта африканских конфликтов — феномен детей-солдат: их используют как вспомогательный персонал, бойцов и террористов-смертников. Самый известный случай массового похищения детей произошёл в Чибоке (Нигерия) в 2014 году, когда террористы «Боко Харам» (запрещена в России) увели в плен 276 школьниц.
• Роль этнорелигиозного фактора в африканских конфликтах сильно преувеличена. Корень проблем — бедность, неразвитая инфраструктура, проведённые «по линейке» колониальные границы, неприменимость западной концепции национального государства к африканским реалиям. Хрестоматийный пример — побережье Сомали, где в силу объективных причин сложилась схема военного предпринимательства, которое мы называем пиратством.
• Традиционная «вотчина» внешних провайдеров безопасности в Африке — (1) подготовка силового персонала, (2) военно-техническая помощь, (3) военная дипломатия и (4) размещение войск для стабилизации конфликтных ситуаций.
• Иностранные военные базы в Африке — скорее передовые пункты базирования для логистических целей и поддержки локальных операций. Официально сейчас на континенте таких внешних провайдеров 13, базы в основном сосредоточены на Африканском Роге. Больше всего точек присутствия — у США.
• Африканский Союз и региональные инициативы (в том числе связанные с силами постоянной готовности) пока малоэффективны в деле миротворчества и обеспечения безопасности. Это связано с ограниченностью их мандата, несогласованностью действий и скудностью финансирования.
• По данным СИПРИ, на Россию приходится около 49% африканского импорта вооружений. Основные российские партнёры по ВТС — Алжир, Египет, Судан, Ангола, Мали, Нигерия, ЦАР, Уганда. Ставка делается на стрелковое оружие, вертолёты, в перспективе — боевые дроны.
• Основным принципом в решении африканских проблем безопасности должно быть лидирующее положение самих африканских стран. Россия в этой ситуации могла бы выступать в качестве не патрона, но посредника для враждующих сторон, а также содействовать формированию региональных вооружённых сил.
Смотреть интервью на канале проекта «Ближе к Африке».
⛪️🇺🇦 Церковный раскол на Украине — в интервью с Даниилом Пареньковым @lazy_politolog:
• Украина, где проживают порядка 35 миллионов православных, — занимает второе место в мире после России по численности православного населения. Украина обладает развитой церковной инфраструктурой, а на украинский епископат приходится около 10% всех епископов мирового православия.
• Истоки церковного раскола на Украине корнями уходят в начало 1990-х годов, когда впервые заговорили об отдельном украинском православии. Начальной точкой противоречий были амбиции Филарета — епископа РПЦ, одного из претендентов на патриарший престол, который попытался реализовать собственные амбиции в рамках раскольнической структуры Киевского патриархата.
• Личные амбиции Филарета подпитывались различными политическими силами, которые в православной церкви видели субъект, пользующийся феноменальным доверием и уважением со стороны населения страны. Квинтэссенцией усилий по созданию раскольнического крыла стала предвыборная кампания Петра Порошенко в 2018 году, в которой он анонсировал проект украинской религиозной структуры, не связанной с РПЦ.
• Созданная структура — Православная церковь Украины — не получила большой поддержки среди остальных православных церквей. Однако в январе 2019 года Константинопольский патриархат в одностороннем порядке признал ПЦУ — с некоторыми ограничениями. Для Константинопольского патриархата поддержка ПЦУ стала необходимым условием для поддержания собственной субъектности и подкрепления исторических амбиций конкретными действиями.
• Большая часть автокефальных православных церквей признает Украинскую православную церковь в качестве единственной канонической структуры на территории Украины, поскольку для православия принципиальное значение имеет апостольское преемство — возможность проследить линию преемственности через рукоположение до апостолов и через апостолов до Христа.
• В ближайшем будущем можно ожидать дальнейшие шаги со стороны МИДа по противодействию религиозным гонениям на Украине, поскольку один из приоритетов внешней политики России, согласно Концепции 2023 года, — поддержка мирового православия и противодействие усилиям, нацеленным на раскол единства православной церкви.
• После победы на выборах Зеленский попытался балансировать между интересами ПЦУ и Украинской православной церковью. Сегодня можно наблюдать ужесточение его политики, однако конечные результаты будут определяться внутренней ситуацией на Украине и положением страны в мире. Многие действия, предпринятые украинскими властями, не вписываются в том числе в западные подходы к религиозной свободе.
• Для Украинской православной церкви войти в состав ПЦУ означает лишиться той части автономии, которой она обладала в составе РПЦ, а также лишиться возможности ведения зарубежной деятельности. Развитие ситуации во многом зависит от позиции Украинской православной церкви. Даже на фоне гонений, сопряжённых с нежеланием слиться с раскольнической ПЦУ, епископат отстаивает независимую позицию и видит себя отдельной от раскольников структурой.
Смотреть интервью на YouTube и Rutube-канале ИМИ.
🇸🇾 Стоит ли ожидать прогресса на переговорах с Сирией — в колонке Артёма Адрианова @arab_countries:
• В Москве прошли переговоры министров обороны и глав разведок России, Сирии, Турции и Ирана. Это первый раз, когда стороны собираются в таком составе: в конце декабря 2022 года на переговорах были представители лишь трёх стран, а Иран добавился позже. Нынешняя встреча стала ещё одним шагом на пути к нормализации отношений Сирии с Турцией — главной цели российской дипломатии в отношении Дамаска в настоящее время.
• Встреча министров иностранных дел, которая должна была последовать за встречей глав оборонных ведомств, так и не состоялась. Прошли лишь консультации на уровне заместителей мининдел, причём и они в определённый момент оказались на грани срыва.
• Иран на данных переговорах играет посредническую роль — он обладает значительными рычагами влияния на сирийское руководство. Но далеко не все региональные игроки довольны подключением Тегерана к турецко-сирийским переговорам — отношения с Сирией в настоящее время стремятся активно развивать главные конкуренты Ирана на Ближнем Востоке — Саудовская Аравия и ОАЭ.
• Дамаск оказался под давлением значительного числа игроков, каждый из которых стремится перетянуть его на свою сторону: Иран, монархии Персидского залива, Турция. При этом Сирия надеется разблокировать политическое и экономическое сотрудничество с последними двумя сторонами и одновременно сохранить поддержку Тегерана, сыгравшего важнейшую роль в победе президента Башара Асада над вооружённой оппозицией.
• Возможно, повторное обсуждение ключевых вопросов, являющихся предметом спора, на высоком уровне принесло свои плоды. Тем не менее говорить о выходе на новый этап можно будет лишь после встречи на уровне министров иностранных дел. Однако, учитывая участие в переговорах Ирана и стремление Сирии одновременно с этим развивать отношения с арабскими монархиями Залива, это становится трудной задачей.
Читать статью для @mediatorCIS
🇨🇳 Почему мир не всегда понимает китайских дипломатов — в интервью с Иваном Зуенко @china80s:
• Принцип незыблемости границ и уважения суверенитета лежит в основе отношений Китая с постсоветскими странами. КНР действует «однозначно и последовательно»: не признаёт воссоединение Крыма, территориальные изменения на Донбассе, в Абхазии и Южной Осетии.
• Прежние модели вежливой и корректной дипломатии уже не устраивают китайское руководство. Однако новые — модели «боевых волков», при которых нужно нести «голос Китая» — ещё не отработаны.
• В международных отношениях имеет значение только официальная позиция, которая определяется высшим руководством страны. Принцип нерушимости границ для Китая носит основополагающий характер: признание новых границ означает допущение независимости Тайваня.
• Тот факт, что Китай официально не признал новые границы России, ничего не говорит о его готовности работать с российскими партнёрами. Одно дело — «большая политика», другое — реальные торгово-инвестиционные связи.
• С одной стороны, китайский подход очень гибкий и прагматичный. С другой — Пекин может проявлять принципиальность в чувствительных вопросах.
• Для Китая не существует «изгоев»; он никого не исключает из списка партнёров. Пекин готов работать со всеми, а Россия воспринимается им не как конкурент, а как единомышленник, сотрудничество с которым — залог развития интеграционных процессов и обеспечения стабильности и безопасности в регионе.
Подробнее в интервью для @rtvimain
🇩🇪 Реформа бундесвера год спустя — в статье Артёма Соколова @GeRussia:
• В конце февраля 2022 года Шольц анонсировал масштабную программу перевооружения бундесвера. Впервые со времён холодной войны Берлин решил потратить столь внушительную сумму на вооружённые силы: во время канцлерства Меркель уровень военных расходов Германии не достигал оговорённых в 2014 году на саммите НАТО 2% от ВВП, а правительство Шольца начало решать проблему радикально — был создан специальный фонд для оборонных расходов размером 100 млрд евро.
• После окончания холодной войны бундесвер пришёл в упадок. Для расположенной в глубоком тылу НАТО и Евросоюза Германии вооружённые силы превратились в дорогой атрибут влиятельной державы, от которого нельзя избавиться, но на который хочется тратиться по минимуму. О плачевном состоянии бундесвера говорили по меньшей мере с начала 2010-х годов. Основные трудности — вышедшая из строя техника, нехватка базовой амуниции, кадровый голод в армии после отмены всеобщей воинской повинности.
• Иностранные наблюдатели увидели в перевооружении бундесвера признак гитлеровского вермахта, однако знакомые с немецкой бюрократией скептики призывали не драматизировать ситуацию: сотне миллиардов евро специального оборонного фонда предстояло пройти через многочисленные согласования и утверждения. Мнение скептиков подтвердилось: к весне 2023 года удалось лишь сформировать и разместить заказы на закупку военной техники на сумму 10 млрд евро.
• Несмотря на противоречивые результаты первого года военной реформы, рано говорить о её полном провале. На фоне энергетического кризиса и экономических проблем правительству Шольца приходилось отдавать приоритет антикризисному направлению, однако многое указывает на то, что вместо блиц-реформы можно ожидать фундаментальную перестройку всей военной организации ФРГ.
• О грядущей перестройке немецкой армии прежде всего говорит назначение на пост министра обороны Бориса Писториуса. Это кадровое решение примечательно по нескольким причинам: (1) оно сломало гендерный баланс правительства Шольца — профессиональные компетенции Писториуса были поставлены выше прочих формальных факторов; (2) во главе немецкой армии оказался мужчина из Нижней Саксонии, представитель силовых органов, проходивший срочную службу в армии.
• Реформа бундесвера имеет для Писториуса личную значимость — в силу возраста (63 года) и опыта политической деятельности лишь на региональном уровне, новый пост он может рассматривать как высшую точку и предфинальный этап карьеры. Основная тяжесть реформ Писториуса, вероятно, придётся на бюрократические структуры министерства обороны. Кроме того, обсуждается увеличение военного бюджета с 50 до 60 млрд евро.
• Пока нет ясности, сможет ли реформа бундесвера решить острую проблему нехватки кадров в немецкой армии. В экспертной среде набирает обороты дискуссия по вопросу возвращения всеобщей воинской повинности. Положительное решение по этому вопросу может стать едва ли не главным итогом всей военной реформы, меняющим не только немецкую армию, но и немецкое общество.
Читать статью для @profilejournal
Теперь не до (само)контроля? — аудиокомната с Дмитрием Стефановичем @vatfor в формате подкаста:
• Говорить о контроле над вооружениями (КНВ) сложно из-за шлейфа негатива, связанного с тем, что этот контроль в основном разрушается. От негативных коннотаций со словом «контроль» можно уйти только с помощью положительного опыта, сигналов и достижений. Контроль над вооружениями позволяет планировать будущее и не закладываться на худшие сценарии — не тратить ресурсы, не внедрять более эскалационные доктринальные установки и т.д.
• Контроль над вооружениями в определённой мере делает противоборство более удобным. Им занимались, например, во время войны во Вьетнаме и войны в Афганистане — где ни Москва, ни Вашингтон особо не стеснялись напрямую воздействовать на вооружённые силы противника. С другой стороны, КНВ позволял ситуации не сползти в неконтролируемую эскалацию. Если смотреть на проблему КНВ и чуть более широко (или узко — в зависимости от школы мысли) на снижение ядерной опасности и ядерных рисков, контроль над вооружениями позволяет заниматься войной, противоборством великих держав в более «комфортных» условиях.
• Несколько иная ситуация складывается в условиях разрядки и общего стремления к разоружению. В этом случае КНВ позволяет продемонстрировать ответственный подход подлинно великих держав к столь чувствительной сфере, показывать пример третьим странам.
• При этом в любом случае остается актуальной базовая функция КНВ: снижать расходы на вооружение, уменьшать вероятность прямого вооружённого конфликта, а в случае его наступления — снижать степень разрушений.
• Проблема с контролем над вооружениями заключается в том, что в определённый момент это словосочетание стало синонимом «чего-то хорошего на благо всего человечества» — это совсем не так. КНВ — такой же инструмент обеспечения национальной безопасности, как и развитие ВПК, создание новых средств доставки ядерного оружия, испытание новых ядерных боезарядов.
• Есть мнение, что «оттолкнуться от дна» и с «чистого листа» создать что-то новое в сфере КНВ проще. Но этот подход сомнителен — в такой чувствительной сфере лучше опираться на какой-то фундамент, так как в данной ситуации «дно» — неограниченная гонка вооружений, отсутствие какой-либо транспарентности и полное недоверие к вероятному противнику.
• На стратегическую стабильность начинают всё сильнее влиять новые факторы — космическая инфраструктура, неядерные вооружения. Баланс постепенно смещается в сторону повышения потенциала неядерного оружия. Эти эффекты мультиплицируются через развитие систем разведки и целеуказания, в том числе космического базирования, через интеллектуализацию средств поражения. Возникает вопрос, насколько правильно оставаться только в рамках стратегических ядерных вооружений.
• Приостановка ДСНВ — шаг символический; возобладала школа мысли, считающая, что с противниками сотрудничества быть не должно. Возможное развёртывание российского ядерного оружия в Белоруссии можно считать в некоторой степени провокационным, эскалационным действием. Но с другой стороны — это повышение симметрии в отношении практик, используемых НАТО при руководящей роли США не один десяток лет.
• Эскалационное доминирование не всегда бывает успешным. Нет гарантии, что повысив градус противоборства, в итоге можно победить. Пример — война во Вьетнаме; США не стеснялись увеличивать масштабы задействованных сил, но к положительному результату это не привело.
• Чтобы лучше понять, что представляет из себя КНВ и стратстабильность, можно прочитать труды классика Томаса Шеллинга, монографию Посла России в США @EmbUSA Анатолия Антонова «Контроль над ядерными вооружениями как фактор обеспечения безопасности», мемуары Уильяма Перри «Мой путь по краю ядерной бездны», монографию Алексея Арбатова «Стратегическая стабильность — оружие и дипломатия», ежегодники СИПРИ и ИМЭМО РАН @imemo_ran (особенно из 1980-х годов); из художественной литературы — роман Фрэнка Герберта «Дюна».
Слушать запись аудиокомнаты на удобной платформе.
🌍🇷🇺 Мировое большинство: практики голосования африканских стран в ООН — дискуссия с участием Ивана Лошкарёва @note2024:
• К Генассамблее ООН зачастую относятся поверхностно, так как существует мнение, что основные решения принимаются в рамках Совета Безопасности. Однако последние 20 лет в западных академических кругах особую популярность приобрела концепция «пост-ялтинского обычая международного права».
• Сегодня эксперты обращают внимание на Резолюцию 377 ГА ООН «Единство в пользу мира». Она предполагает, что в любых случаях, когда какое-либо решение не может быть принято на уровне Совета Безопасности, Генеральная Ассамблея имеет право сделать это вместо СБ.
• Резолюция 377 применялась 13 раз; 8 из них она использовалась для обхода вето СССР и России. В этом смысле Генеральная Ассамблея ООН выступает в качестве «проталкивателя» позиций западных государств.
• Россия поддерживает дружественные отношения с ЮАР, Мали, Анголой; при этом Сенегал, Джибути и Намибия, где российское присутствие намного скромнее, тоже тяготеют к союзу с Москвой или Пекином. ЦАР и Экваториальная Гвинея демонстрируют низкую степень совпадения с российскими интересами, а значит существует необходимость активизировать усилия на этом направлении.
• Тема неоколониализма — важный для Африки сюжет, а борьба с колониальным наследием — одна из точек соприкосновения позиций с Россией. Главная сложность заключается в том, что и Москва, и африканские страны во многом играют «от тактики»: долгосрочной стратегии взаимодействия с африканским континентом у России нет.
• После начала СВО появились новые сложности. Во-первых, некоторые партнёры стали осторожнее относиться к сотрудничеству с Россией и начали откладывать запланированные проекты. Во-вторых, усложнилось проведение банковских операций.
Подробнее в дискуссии на площадке @pressria.
🌍 Саммиты как платформа для укрепления внешнего влияния в Африке — в статье Лоры Чконии:
• На фоне обострившейся геополитической конкуренции в Африке великие державы разрабатывают всё более изощрённые форматы сотрудничества. В качестве институциональных рамок для построения долгосрочных отношений и обеспечения влияния на континенте проводятся саммиты: «Россия — Африка» (2019); второй саммит лидеров США и Африки (2022), Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC); саммит «ЕС — АС».
• Постепенно начинает складываться общая картина распределения внешнего влияния на континенте. Пекин — главный торговый партнёр Африки с 2009 года; Москва — экспортёр безопасности на фоне роста исламского радикализма и нестабильности; США владеют широкими полномочиями в ключевых международных финансовых институтах, которые предоставляют кредиты, гранты и техническую помощь.
• В 2000 году был создан Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC). Китайский саммит уникален тем, что он обеспечивает всеобъемлющую связь между экономикой, политикой, безопасностью и мягкой силой в рамках всей китайской деятельности в Африке. FOCAC — зонтичная структура для выстраивания отношений всех 53 государств с Китаем.
• Саммит лидеров США и Африки, первоначально запущенный в 2014 году, но позже забытый в рамках политики Трампа «Америка прежде всего», был реанимирован в 2022 году. Примечательно решение не сосредотачивать повестку саммита на триаде «демократия, права человека и управление». Вместо этого приоритет был отдан инфраструктурным проектам, технологическому развитию и продовольственной безопасности.
• На саммите лидеров 40 африканских стран и представителей ЕС в Брюсселе был представлен инвестиционный пакет на сумму $168 млрд с акцентом на энергетику, транспорт, цифровую инфраструктуру, здравоохранение и образование. Европейцы во главе с Великобританией и Францией — крупнейшие держатели иностранных активов в Африке.
• Учитывая повышенный интерес крупных держав к Африке, государства континента могут использовать саммиты в качестве платформы для лоббирования собственных программ и проектов развития — Повестки дня Африканского союза на период до 2063 года, Африканской континентальной зоны свободной торговли и других флагманских проектов АС, которые являются важными с точки зрения африканского суверенитета.
Читать статью на английском и русском языке для @valdaiclub.
🇷🇺 Поможет ли российская криптоплатформа обойти санкции? — в интервью Элины Сидоренко @cryptoelina:
• Сегодня в России криптовалюты вводятся в оборот, однако они не могут выступать средством платежа. Создание криптоплатформы подразумевает, что в специально определённых законом случаях криптовалютой можно будет расплачиваться во внешнеэкономической деятельности.
• Операции на криптоплатформе будут осуществляться в рамках экспериментального правового режима. Это позволит использовать те технологии и инструменты, которые сегодня в правовом поле отсутствуют.
• В России идёт активная разработка проекта «Цифровой рубль». Однако нужно понимать, что «цифровой рубль» в том виде, в котором его задумывают в Государственной Думе, не ориентирован на внешнеэкономическую деятельность.
• Многие компании обходят санкции, отправляя платежи контрагентам через криптовалюту. Проблема заключается в том, что государство не может отследить подобные транзакции: товар, оплаченный криптовалютой, рискует застрять на таможне.
• Создавая нормативный «островок» в виде экспериментального правового режима, государство обеспечивает необходимую прозрачность для всех участников закупочной цепи. В то же время ограниченность операций в криптовалюте в пространстве позволяет не допустить на рынок «серых» и «чёрных» игроков.
Подробнее в интервью для @radio_sputnik
🎙🖊 Информация, репутация и саммит «Россия — Африка». Новый выпуск подкаста The Africa Dialogues с Лорой Чконией и Дарьей Лабутиной
Гость шестого выпуска The Africa Dialogues — член пула МИД России, автор телеграм-канала «Галопом по Африкам» @africafordummies — Дарья Лабутина. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ Лора Чкония:
• Сегодня африканский континент всё чаще приковывает к себе внимание российской общественности, что с особенной силой ощущается после событий февраля 2022 года. Африканские страны традиционно воспринимают Россию как дружественное государство. Не менее позитивное восприятие Африки сложилось и в России.
• Африка становится регионом повышенного интереса и соперничества для лидеров ведущих мировых держав, включая Россию. Руководители африканских стран исходят из собственных интересов и их политика не должна рассматриваться в категориях «пророссийской» и «прозападной».
• Несмотря на то, что советское наследие всё ещё имеет значение для африканских обществ, необходимы новые механизмы и стимулы взаимодействия. Следует открывать новые культурные центры и посольства на континенте, а также обеспечивать прямую коммуникацию за счёт установления прямого авиасообщения. Также необходимо наладить логистические цепочки, обеспечив прямую торговлю с Африкой в обход европейских посредников. В этом отношении главное препятствие — нехватка финансовых ресурсов для реализации всех инициатив.
• Существуют значительные различия в нарративах в преддверии саммитов «Россия — Африка» 2019 года и «Россия — Африка» 2023 года. В первом случае основной акцент был сделан на символичном возвращении России в Африку. Сегодня же речь идёт об активизации экономического сотрудничества в дополнение к уже существующим направлениям взаимодействия. Нынешняя PR-стратегия России в Африке основана на (1) противопоставлении Западу и (2) призывах к развитию двустороннего сотрудничества.
• Не следует трактовать активизацию сотрудничества России с Африкой как обращение к «региону последней надежды» для российской дипломатии. На практике фактически все африканские страны представляют интерес для развития двусторонних связей, а также взаимодействия с их региональными объединениями. При этом российско-африканское сотрудничество начинается во многом «с нуля».
• На явку африканских лидеров на саммит «Россия — Африка» в этом году могут повлиять как внешние, так и внутриконтинентальные факторы, как, например, череда президентских выборов. Тем не менее, июльский саммит должен стать более продуктивным, нежели предыдущий.
Слушать англоязычный подкаст на удобной платформе.
🇷🇺🇩🇪 Высылку российских дипломатов из Германии комментирует Артём Соколов @GeRussia:
• Высылка российских дипломатов из ФРГ происходит не впервые. В нынешних условиях для таких решений не требуется определённого повода, так как российско-германские отношения продолжают разрушаться и стоит ожидать новых выпадов со стороны немецкого правительства.
• Ситуация с выдачей виз была непростой и до этой высылки дипломатов — новое сокращение дипкорпуса её не улучшит. В то же время культурные обмены на официальном уровне и так полностью приостановлены.
• Вероятно, решение Берлина о масштабной высылке российских дипломатов приведёт к дальнейшему снижению уровня межгосударственных отношений. Ни МИД ФРГ, ни в целом немецкое правительство не готовы к конструктивному диалогу с Россией.
• Восстановление отношений, если об этом пойдёт речь в обозримой перспективе, будут осуществлять люди с иным социальным и политическим опытом, нежели члены нынешнего германского кабинета.
Читать комментарий для @vedomosti.
🇨🇳 Как Китай использует «телефонную дипломатию» в отношении США и Украины — в комментарии Евгения Минченко @politburo2:
• КНР целенаправленно посылает США сигналы о том, что в их отношениях имеется ряд проблем, которые делают невозможным любой конструктивный диалог. Если учитывать, что ранее подобные трудности испытывал Владимир Зеленский, то можно утверждать о возникновении своеобразной «телефонной дипломатии» со стороны Пекина.
• Китай прибегает к телефонной дипломатии, превращая сам факт диалога с лидерами западных стран в демонстрацию отношения к ним. Любые партнёры Вашингтона могут стать персонами нон-грата для КНР.
• США стали слишком часто использовать нравоучительный тон в отношении внешней политики Китая. Терпение КНР постепенно заканчивается, и уже сейчас можно заметить появление достаточно жёстких ответов Поднебесной. Недавно звучали заявления со стороны Пекина о том, что США не могут указывать ему на то, с кем поддерживать контакты, а с кем — нет.
• Следующими, кто не сможет дозвониться Си Цзиньпину, могут быть лидеры ближайших союзников США. Например, с премьер-министром Канады Джастином Трюдо у главы КНР уже была неприятная история, связанная со сливом конфиденциальных данных западным коллегой. Это и может послужить поводом для того, чтобы разговор не состоялся.
Читать комментарий для @vzglyad_ru
🇷🇺🇦🇲🇦🇿 О возможности дестабилизации на Кавказе — в интервью Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• До 2022 года Россию воспринимали как ключевого игрока на Южном Кавказе: Запад признавал роль Москвы в качестве эксклюзивного миротворца. Когда вопрос Украины вышел на первый план, в регионе начали действовать новые акторы.
• Президент Алиев не поддерживает антироссийскую риторику; Баку не стал присоединяться к санкциям против России и на следующий день после признания независимости ЛНР и ДНР подписал соглашение о союзническом взаимодействии. Отношения между Азербайджаном и Россией вышли на более высокий уровень.
• Армения видит, что Россия сосредоточена на Украине и не может оказать союзническую помощь в полном объёме. Поэтому Ереван обращается к другим партнёрам: европейское направление оказалось очень востребованным.
• Украина — это не вопрос про Крым и Донбасс. Это вопрос о том, войдёт ли Россия в высшую лигу принятия решений в концерте мировых держав, или же Москва останется в статусе "deсlined empire".
• В российско-армянских отношениях возник зазор: Москве нужно решить вопрос с Украиной, а Ереван не хочет ждать. Ключевая опасность здесь — оказаться втянутыми в кризис коммуникации.
• Турция — «Троянский конь» в НАТО: Анкара открыто возражает США и проводит независимую политику. Россия может договариваться с Турцией, так как она не поддерживает антироссийский курс.
• Обстановка на Кавказе усложняется. Сейчас стабильность в регионе в наибольшей за 30 лет степени зависит от внешних факторов.
Подробнее в интервью для @novostiarmenia
🇸🇦 Как Саудовская Аравия укрепляет внешнеполитический суверенитет — в интервью Артëма Адрианова @arab_countries:
• Саудовская Аравия убедилась, что в последние годы Вашингтон больше не является для неё «уникальным партнёром». Раньше сотрудничество основывалось на поставках саудовской нефти, а американцы обеспечивали «зонтик безопасности».
• С 1940-х годов отношения между странами изменились: Вашингтон стал фокусировать внимание на Юго-Восточной Азии. Эр-Рияд обратил взгляд на нового партнёра — Китай, который вместе с Россией выступает посредником в отношениях с Ираном, главным соперником саудитов в Персидском заливе.
• Заключение соглашения по ядерной сделке 2016 году стало для Саудовской Аравии переломным моментом в отношениях с США. Эр-Риад посчитал, что при подписании сделки его интересы не были учтены. В 2019 году Иран нанёс удары по саудовским НПЗ, в результате чего объёмы добычи нефти упали в два раза, при этом Вашингтон на это никак не отреагировал.
• Внешняя политика КСА в последние годы сильно «повзрослела». Саудовская Аравия перестала полагаться на США и начала более разумно подходить к вопросам безопасности и выстраивать отношения с различными игроками, которые имеют даже большее влияние в Персидском заливе.
• Саудовская Аравия активно налаживает отношения с Сирией. Если Пекин «помирил» Иран с Саудовской Аравией, то Россия сейчас играет активную роль в примирении Сирии с арабскими соседями.
• Шансы на установление мира в Йемене и достижение комплексного урегулирования довольно высоки. Для этого необходимо объединить существующее правительство Йемена с движением хуситов, обеспечив им представительство во власти.
Подробнее в интервью для @radio_sputnik
🇷🇺🇹🇷 Когда наступил лучший момент российско-турецких отношений? — в интервью Максима Сучкова @postamerica:
• Решение российского руководства об отмене запланированного на апрель визита Владимира Путина в Турцию показывает, что Москва поступает предусмотрительно в преддверии выборов в Турции. Встреча Путина и Эрдогана могла быть воспринята как «подыгрывание» турецкому президенту.
• США подобную беспристрастность продемонстрировать не пытаются: высокие представители Госдепартамента за закрытыми дверями встречаются с оппозиционными кандидатами, посылая политический сигнал турецкой правящей партии. На этом фоне Эрдоган берёт курс на консолидацию национально ориентированных сил и суверенизацию и деамериканизацию внешней и внутренней политики.
• В Турции идёт достаточно конкурентная предвыборная кампания. Можно ожидать проведение второго тура: рейтинг Эрдогана колеблется в районе 43%, при этом в начале года он составлял всего 38%.
• Турция — лояльный союзник НАТО по ключевым решениям. Стараясь напрямую не вовлекаться в конфликтные сюжеты, Анкара стремится выжать из них максимум выгоды как в случае с голосованием по Финляндии: турки продемонстрировали лояльность союзникам при минимальных издержках для себя. Шведскую карту Эрдоган разыгрывает для электората, говоря о Швеции как о недоговороспособной стране и выставляя себя в роли ярого борца за турецкие интересы.
• От Эрдогана сложно ожидать более «пророссийской» позиции, чем та, которую он пытается донести. Напряжённые периоды двусторонних отношений, пройденные во время сирийского кризиса, оздоравливающе действуют на Эрдогана, не позволяя пересекать недопустимые линии поведения.
• В борьбе между Западом и Востоком Турция хочет получить лучшее от обеих сторон, и в краткосрочной перспективе ей это удаётся. На фоне кризиса отношений с ЕС Турция презентует себя в качестве нового газового хаба; через территорию страны реализуется параллельный импорт в Россию. В то же время Турция видит в России конкурента на евразийском пространстве. Трудности Москвы на восточном направлении могут пойти только на руку Анкаре, у которой есть интересы в зоне Черноморского бассейна, на Кавказе, в Центральной Азии.
• Турция стала посредником в зерновой сделке по нескольким причинам: (1) географическое положение — Турция по-прежнему контролирует ключевые проливы из Чёрного моря в Средиземное, а в случае России и Украины это — практически единственный морской маршрут по перевозке зерна; (2) к моменту начала СВО страны, которые могли бы соблюдать нейтралитет, — Швейцария, Финляндия — заняли скорее антироссийскую позицию, и Турция оказалась в наиболее выгодной позиции, чем другие потенциальные посредники.
• Долгосрочность зерновой сделки гарантировать нельзя, поскольку она сильно привязана к общей динамике отношений России и Запада. Политический смысл сделки — показать кооперабельность России по этому вопросу, что может позитивно сказаться на её имидже в отношениях с Глобальным Югом. Экономическая выгода — экспорт российских зерновых удобрений на мировые рынки открывает возможности сразу для нескольких индустрий экономики.
• По сравнению с Турцией Иран выступает более «удобным» союзником для России, поскольку его внешнеполитическая традиция, особенно после Исламской революции, не предполагает экспансии на постсоветское пространство. Иран скорее ориентируется на Ближний и Средний Восток, в то время как турецкая экспансия на Кавказ, в Центральную Азию и тюркоязычные регионы несёт угрозу безопасности России.
Смотреть выпуск программы «Новости 360».
🇪🇺 Что может войти в 11-й пакет антироссийских санкций ЕС? — в статье Екатерины Араповой:
• Антироссийская санкционная реальность — это надолго, а 10-й пакет санкций ЕС против Москвы — далеко не последний. Однако пространство для введения новых ограничений сужается, а достигать консенсуса внутри Евросоюза становится сложнее. Согласование санкций фактически имеет двухуровневую структуру: (1) отраслевое наполнение пакета и (2) возможные механизмы изъятий из него, послабления и переходные периоды.
• Определённые направления санкционной эскалации в резерве у ЕС сохраняются: прорабатывается вопрос введения «алмазных» мер, теоретически сохраняется потенциал «атомных» рестрикций, есть ресурс воздействия на торговлю металлами, в том числе редкоземельными. В силу столкновения разных групп интересов и сфер влияния согласовать эти области внутри Европейского союза непросто.
• «Алмазные» санкции вряд ли составят основу 11-го пакета: Бельгия уже не первый месяц блокирует их введение, поскольку там находится одна из крупнейших мировых алмазных бирж. С «атомными» санкциями ситуация сложнее: минимум два члена Евросоюза — Венгрия и Франция — критически зависят от атомной энергетики и заинтересованы в реализации долгосрочных контрактов с Росатомом.
• Есть вероятность введения мер против российских железных руд. Налицо предвестники этих ограничений: (1) в декабре ЕС запретил инвестиции в российские шахты и рудники; (2) Алишер Усманов находится под персональными санкциями Евросоюза; (3) США ввели санкции против «Металлоинвеста» и USM. Однако это вряд ли может найти отражение в ближайшем пакете в силу высокой зависимости отдельных стран Европы от российских чёрных металлов.
• Можно ожидать санкции в отношении транзита высокотехнологичных товаров, но торопиться с принятием этих мер ЕС не будет: ограничение транзита ударит не только по России, но и по торгово-экономическим отношениям Европы с КНР. Несмотря на падение объёмов транзита через российскую территорию, в случае его блокировки альтернативные маршруты могут оказаться не готовы к обработке большого грузопотока.
• К количественному расширению мер ЕС сегодня не готов. Чтобы сохранить видимость санкционной эскалации, Евросоюз будет вынужден задействовать имеющийся ресурс крайне дозировано и прибегать к пакетам-филлерам — промежуточным пакетам между расширением ограничительных мер. 11-й санкционный пакет может оказаться именно таким и по большей части включать меры по повышению эффективности ранее введённых ограничений и контролю за исполнением уже действующих режимов.
Читать статью для @izvestia
🇮🇹 Как изменился политический ландшафт Италии — в подкасте с Еленой Масловой @italo_mania:
• Премьер-министры в Италии меняются довольно часто: после Берлускони в итальянской политике наблюдалась правительственная «чехарда» с постоянными кризисами. За последние 30 лет политический ландшафт Италии изменился; трансформировался и характер политической жизни.
• Во время холодной войны в Италии господствовала партия-монополист — Христианско-демократическая партия (ХДП). После 90-х годов в стране произошло политическое «землетрясение», которое было связано не только с внешней средой, но и со внутренними процессами.
• В 1990-х годах на политическую арену вышли совершенно новые партии: ни одно политическое образование, которое действовало в стране после Второй мировой войны, не уцелело. В Италии к власти пришли лидеры новой формации, которые выстраивают политику без привязки к старым принципам и идеологиям.
• Одна из отличительных черт современной Италии — отсутствие одной объединяющей общенациональной партии, которой в своё время являлась ХДП. Сегодня все итальянские партии для того, чтобы одержать победу на выборах, вынуждены вступать в коалиции.
• Осенью 2022 года на последних парламентских выборах партия «Пять звезд» Джузеппе Конте выступала самостоятельно, отказавшись формировать коалиции. Партия набрала около 15% голосов; тем не менее, её принципиальность не позволила левым силам одержать победу на выборах.
• Ни один из премьеров после отставки Берлускони и до прихода к власти Джорджии Мелони не был партийным лидером. В своё время Конте был избран в качестве компромиссной фигуры.
• Итальянская избирательная система трансформируется, что не способствует политической стабильности. Италия колеблется между пропорциональной и мажоритарной системами; сегодня в стране действует смешанная система подсчёта голосов с уклоном в мажоритаризм.
Слушать выпуск подкаста «Посольский приказ».
🇫🇮 Энергетический переход в Европе и эволюция финской внешней политики — в интервью с Владиславом Воротниковым:
• В ретроспективе прошлого года вступление Финляндии в НАТО — ожидаемое событие, однако при рассмотрении общих тенденций финской внешней политики кажется скорее неожиданным. С конца 1940-х годов Финляндия практически во всех сферах действовала как западная страна, но во внешней политике и обороне — всегда с небольшой оглядкой на Россию.
• В 1995 году на смену финскому нейтралитету пришла политика неприсоединения. На протяжении последних 20 лет Хельсинки всё меньше ориентировался на Москву и уже в конце нулевых стал «заигрывать» с НАТО, активизировав военное сотрудничество. К началу 2020-х годов Финляндия фактически превратилась в ассоциированного члена — не хватало только формального присоединения к альянсу.
• Европа вступила в эпоху четвёртого энергетического перехода и планирует уделять большее внимание возобновляемым источникам энергии, поэтому экономическая и политико-правовая стратегия европейских стран будет выстраиваться исходя из ценностной логики. В этом контексте финская внутренняя политика — региональная проекция общих изменений, происходящих в европейской и мировой экономике.
• Несмотря на инфляцию, рост цен и уровня безработицы, естественно меняющиеся каналы поставок и структуру логистики, Европа к рубежу 20-30-х годов рассчитывает вступить в новую эпоху и зарабатывать не за счёт дешёвых ресурсов, а за счёт новых экологических стандартов. Вероятно, Финляндия надеется оказаться в лидерах и главных бенефициарах энергетического перехода, невзирая на потери, связанные с прекращением поставок недорогих энергоресурсов.
• Потенциальный провал энергоперехода и реструктуризации европейской экономики может стать серьёзным кризисом для ЕС, который будет иметь последствия и для национальных экономик. Очевидно, на уровне Брюсселя ведётся стратегическое целеполагание, а национальные и наднациональные элиты надеются на успех нового экономического уклада. Нужно наблюдать за процессами в странах, которые явно делают ставку на энергетическую реформу: Швеция, Дания и Финляндия традиционно полагаются на возобновляемые источники энергии и активно их используют.
• На протяжении 80 лет Финляндия была бенефициаром благожелательного соседства с СССР и Россией, но от исторической памяти отказываться сложно — вспоминается и агрессивная политика Российской империи в Северной Европе и 1939-1940-е годы, которые, наверное, остаются в памяти финнов как унижение. Внешняя политика Хельсинки раньше отличалась прагматичностью, но сейчас приверженность евроатлантическим ценностям ставится во главу угла — выше, чем приоритеты национального развития.
• Непонятно, понимают ли в Финляндии, что их самостоятельность во внешней политике и традиция внешнеполитического достоинства, с которыми финны смотрели на любые противоборствующие стороны, — навсегда утрачены. А если понимают — жалеют ли или считают неизбежными издержками. Вступая в НАТО, Финляндия могла сделать ряд оговорок — подобно Норвегии в 1949 году. Пока дальнейший характер пребывания Финляндии в НАТО — полный или с ограничениями — остаётся неясным.
• Чтобы наладить отношения с Россий, европейским странам достаточно просто следовать национальным интересам, но сегодня довольно сложно наблюдать самостоятельность у кого-либо в Европе. Выстраивание новой экономической реальности без России явно не идёт на пользу многим государствам региона, но большинство следует за ведущим — правда, непонятно, куда он их приведёт.
Смотреть интервью для @interaffairs
🇷🇸🇽🇰 Состояние переговоров между Сербией и Косово комментирует Анастасия Малешевич:
• С момента последних переговоров между Сербией и Косово в марте ситуация осложнилась. Власти в Приштине не только никак принципиально не продвинулись в вопросе формирования сообщества сербских муниципалитетов, но и пошли на эскалацию.
• В Косово были проведены выборы в северных муниципалитетах с сербским большинством. Несмотря на бойкот со стороны сербов и явку 3,5%, такие выборы признаны западными странами, что противоречит логике урегулирования.
• Затем состоялось голосование за принятие Косова в Совет Европы, где, к удивлению Белграда, некоторые не признающие Косово страны воздержались, а не голосовали против. К тому же Приштине как раз в апреле предоставлен безвизовый режим с ЕС — он начнёт действовать с начала 2024 года. Перечисленные жесты западных стран воспринимаются в Сербии как поощряющие деструктивную линию Приштины и не способствующие поиску компромисса.
Читать комментарий для @vedomosti
❄️ Военно-политическая напряжённость в Арктике — в комментарии Никиты Липунова @Northern_Affairs:
• После расширения НАТО за счёт Финляндии и Швеции Россия окажется единственной арктической державой, не входящей в альянс. Присоединение новых северных членов к военному блоку не повлияет на военно-политическую ситуацию в Арктике кардинально, поскольку обе страны уже и так глубоко интегрированы в систему альянса. Тем не менее в долгосрочной перспективе реальную угрозу для России может представлять размещение военной инфраструктуры НАТО в Финляндии.
• Пока военная активность НАТО в северных широтах ограничивается районом Северо-Восточной Атлантики: в Норвегии раз в два года проходят масштабные учения альянса Cold Response. Официально НАТО по-прежнему занимает сдержанную позицию по вопросу своего присутствия в Арктике, на что в значительной степени влияет Канада.
• Лондон активно выступает за увеличение присутствия НАТО в Арктике, что связано с его международно-политическими амбициями и реализацией стратегии «Глобальной Британии». Это уже нашло отражение в доктринальных документах: в прошлом году вышла первая арктическая стратегия британского оборонного ведомства, а в этом году — обновлённая арктическая стратегия королевства.
• Политика Лондона продиктована стремлением играть роль лидера северо-восточного фланга НАТО. Великобритания возглавляет объединенный экспедиционный корпус (JEF), куда входят военнослужащие государств-членов НАТО в Северной Европе и Прибалтике. Соединённое Королевство стремится закрепиться в северных широтах и уже сейчас называет себя «ближайшим соседом Арктики».
• Лондон будет использовать текущее усиление конфронтации западных стран с Россией, чтобы оставить за собой роль ключевой европейской силы НАТО и обосновать свои арктические амбиции.
• Тем не менее пока ни в Вашингтоне, ни в других столицах стран НАТО не заинтересованы в неуправляемой эскалации с Россией, в том числе из-за Арктики. Об этом свидетельствует тот факт, что западные чиновники пока относительно аккуратно высказываются по поводу размещения новых вооружений на территории Финляндии.
Читать комментарий для @izvestia
Вызовы и перспективы Афганистана — в коллективном комментарии с участием Михаила Конаровского:
• Режим талибов* демонстрирует устойчивость уже более полутора лет, несмотря на вызовы, с которыми ему пришлось столкнуться. В основе этой устойчивости комплекс причин: традиционность большей части афганского общества, для которой идеология талибов является близкой и понятной; слабость оппозиции; наличие у режима внутренних доходов; предоставление гуманитарной помощи отдельными странами и международными организациями.
• Подавляющее число жителей Афганистана, в особенности пуштуны, живут в удалённых районах сельской местности и горных долинах, изолированно от внешнего мира, поэтому их приоритет — защита собственного племени и семьи, а в воспитании они ориентируются на кодекс чести предков «пуштунвалай». Большая часть жителей Афганистана в той или иной мере разделяет ценности движения «Талибан»* и, в основном, солидарна с целями, декларируемыми его руководством.
• Талибан* за всю историю существования имел разные статьи доходов. Вопреки распространенному мнению, прибыль от наркоторговли не была их основным доходом. Куда более важными для них являлись налоги с крестьян, которые этот опиум выращивали на подконтрольных им территориях. Талибы* облекали налоги в исламскую форму, называя их соответственно: ушр (10%-й налог на урожай) и традиционный закят (2,5%-й налог «в пользу бедных»).
• Другая статья доходов талибов — внешнее финансирование со стороны международных гуманитарных организаций и НПО. Это позволяет афганскому правительству, если не полностью стабилизировать ситуацию, то, по крайней мере, не доводить дело до гуманитарной катастрофы.
• Жёсткая линия в отношении женщин — закрытие школ и университетов для девушек — уже привела к уменьшению объёмов помощи, однако ситуация в этой сфере имеет тенденцию к ползучей деградации, и отказ от предоставления помощи в ближайшем будущем крайне маловероятен.
• Оппозиция талибам в Афганистане — маловлиятельные группировки. Политическая невооруженная оппозиция представлена тремя не покинувшими Афганистан лицами — бывшим президентом (2004 — 2014) Хамидом Карзаем, экс-главой исполнительной власти (2014 — 2020) Абдуллой Абдуллой, лидером Исламской партии Афганистана (с 1975 года) Гульбеддином Хекматияром. Главная сила вооружённой оппозиции — «Фронт национального спасения Афганистана».
• Основной соперник и военная угроза талибам* в Афганистане — «ИГИЛ-Хорасан»*. Вероятнее всего, талибы* за счёт численного и технического преимущества сумеют сдерживать ИГИЛ*. Но серия терактов, произошедших за полтора года и имевших своей целью как устрашение мирного населения, так и убийство членов Талибана*, показала, что талибам* не удаётся полностью обеспечить безопасность.
• Внешняя политика талибов*, в отличие от идеологизированной внутренней, более прагматична. Они трезво оценивают свои возможности и заинтересованы в развитии отношений с широким кругом международных акторов. В то же время талибы* стараются не идти на такие уступки в социально-политической сфере, которые могут выглядеть как отход от ценностных установок движения.
Читать комментарий для @imemo_ran
* Движение признано террористической организацией, запрещено в России.
🇩🇪 Откажется ли Германия от атомной энергетики? — в статье Артёма Соколова @GeRussia:
• Решение немецкого руководства отказаться от использования ядерной энергии после аварии на японской АЭС «Фукусима» было предметом продолжительных дискуссий в экспертном сообществе. Однако ни кабинет Ангелы Меркель, ни правительство Олафа Шольца не сомневались в необходимости этой меры.
• Энергетический кризис 2022 года в Германии, вызванный антироссийскими санкциями ЕС, спровоцировал резкий рост цен на электроэнергию для промышленности и домохозяйств. Однако ФРГ от плана закрыть оставшиеся АЭС не отказалась.
• Лидер Баварии Маркус Зёдер выступил за атомную энергетику и заявил, что готов обеспечить продолжение работы АЭС «Изар 2» в Нижней Баварии силами земельного правительства. Предполагается, что работа баварской станции может быть продлена до конца этого десятилетия.
• Сегодня энергетический кризис — одно из наиболее уязвимых мест «светофорной» коалиции. Германия смогла преодолеть дефицит энергоносителей этой зимой, но ситуация может повториться в зимний период в 2024 году. Вопрос допустимости использования атомной энергетики останется на повестке дня немецкой политики как минимум в ближайший год.
• Разговоры о возобновлении работы АЭС в Баварии станут одним из приёмов ХДС/ХСС по созданию образа альтернативной Германии, чуждой экстремальным проявлениям «зелёного» курса. Как показал провал референдума в Берлине о достижении климатической нейтральности к 2030 году, запрос на такую позицию в немецком обществе набирает силу.
Читать статью для @russiancouncil
Уже сегодня обсудим стратегические вооружения и контроль над ними с научным сотрудником Центра международной безопасности ИМЭМО РАН @imemo_ran, сооснователем проекта @vatfor Дмитрием Стефановичем.
Заходите на канал в 18:00 и подключаетесь к эфиру!
🌐 Теперь не до (само)контроля? Аудиокомната с Дмитрием Стефановичем @vatfor о стратегических вооружениях
Своевременно ли заниматься контролем над вооружениями? Как начать разбираться в ядерных заклёпках? Может ли телеграм-канал открыть карьерный путь в ИМЭМО РАН?
Обсудим стратегические вооружения и контроль над ними в аудиокомнате с научным сотрудником Центра международной безопасности ИМЭМО РАН @imemo_ran, сооснователем проекта @vatfor Дмитрием Стефановичем.
Подписывайтесь на @imi_mgimo, заходите на канал 27 апреля в 18:00 и подключайтесь к прямому эфиру.
🌍 Проблему нехватки пресной воды в мире анализирует Вениамин Попов:
• По данным ООН, каждый четвёртый человек в мире испытывает нехватку воды. При нынешних методах водопользования к 2030 году разрыв между прогнозируемым спросом и доступными запасами пресной воды составит 40%.
• 7 из 10 стран, страдающих от недостатка воды, расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В этих государствах средний уровень водного стресса составляет 820%. Это означает, что годовой водозабор в восемь раз превышает водоснабжение из возобновляемых источников.
• В условиях нехватки воды строительство новых плотин становится источником потенциальных конфликтов. Воды самой длинной реки Африки, Нила, находятся в центре давнего спора между Эфиопией и её соседями — Суданом и Египтом.
• В ближайшем будущем вопрос обеспечения питьевой водой превратится в крупнейшую мировую проблему. Вероятно, увеличится роль России, обладающей крупнейшими в мире запасами чистой питьевой воды.
Читать статью для @ng_ru
🇦🇲🇦🇿 Почему слова Пашиняна ещё не означают примирения Еревана и Баку — в колонке Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• «Апрельские тезисы» Пашиняна о возможности признания территориальной целостности Азербайджана в границах 1991 года не могли не попасть в топы информационных сообщений по нескольким причинам: (1) Нагорный Карабах стал одним из столпов постсоветской Армении — проблема статуса Нагорно-Карабахской автономной области была главной для Армянской ССР; (2) завершение застарелого конфликта в Закавказье, если таковое произойдет, способно радикально изменить весь региональный геополитический дизайн; (3) Карабах — один из ключевых сюжетов для Пашиняна-политика.
• Пашинян не впервые допускает признание границ 1991 года как основу мира с соседней страной. Про это он говорил несколько раз в течение последнего года, напирая на то, что у Еревана нет внешних союзников для поддержки независимости Карабаха, а также отсутствуют военные возможности для реванша.
• «Апрельские тезисы» Пашиняна вызвали гневную отповедь и в Степанакерте — столице самопровозглашенной республики. Фактор общественного мнения премьер не может игнорировать.
• Премьер Армении не может не учитывать азербайджанскую риторику. Баку воспринимает выступления Пашиняна, скорее, как демонстрацию слабости.
• Карабахский вопрос — не проблема одного лишь конфликта двух соседних государств Закавказья. Не в последнюю очередь это важный кейс о грамотном просчёте ресурсов и стратегическом планировании. На постсоветском пространстве для политиков и дипломатов реализм стал чем-то большим, чем теория международных отношений.
Читать статью для @forbesrussia
🇩🇪 Можно ли ожидать возрождение немецкого милитаризма? — в выступлении Артёма Соколова @GeRussia:
• В Германии процесс осмысления событий первой половины XX века развивался нелинейно и неравномерно, но в 1980-е годы случился перелом: по инициативе Рихарда фон Вайцзеккера 8 мая было провозглашено Днём освобождения Германии от нацизма. После объединения Германии в стране сложилась стабильная и цельная система представлений о прошлом, однако сегодня дискуссии об ответственности Германии за преступления нацизма снова актуальны.
• В выступлениях первых лиц Германии на Мюнхенской конференции с 2014 по 2018 год часто фигурирует понятие ответственности. Но если раньше ФРГ брала на себя обязательство искупить историческую вину за счёт помощи пострадавшим, то сегодня всё чаще используется нарратив, что нужно занимать проактивную позицию и осуждать тех, кто ведёт себя «неправильно» — помогать оружием, деньгами и другими средствами страдающим от войны странам.
• Морализаторство как ценностная компонента внешней и внутренней политики Германии играет важную роль. Мощным импульсом для всплеска «нравоучений» стало президентство Трампа, когда Меркель посчитала допустимым указывать США, как себя вести. Последний документ, опубликованный МИД Германии, — «Основы феминистской внешней политики» — содержит мораль — просто в концентрированном виде. Но таковы немцы — они действительно верят в свои убеждения.
• Пик страха, что США переложат заботу об обеспечении европейской безопасности на плечи самих европейцев, в Германии пришёлся на период Корейской войны. Тогда возникло желание укрепить бундесвер и добиваться максимально полного американского присутствия в Европе. После февраля 2022 года ситуация в Европе стала более пессимистичной: европейская стратегическая автономия и её составляющие ушли на второй план, а сотрудничество с НАТО — снова на повестке.
• Отношение немецких элит к США весьма стабильное, и маловероятно, что в ближайшей перспективе что-то изменится. Всё дело в выстроенной и работающей долгие годы системе многоуровневого взаимодействия между немецкими и американскими политическими элитами. У крайних флангов недостаточно ресурсов, чтобы изменить немецкий внешнеполитический курс. Задор «Альтернативы для Германии» будет сохраняться исключительно до тех пор, пока у неё не появятся реальные шансы вступить в большую политику.
• До возрождения немецкого милитаризма ещё далеко: история немецкого вооружения давняя, началась она чуть ли не сразу после военного поражения Германии, а новая военная реформа, Zeitenwende, идёт медленными темпами. Министр обороны ФРГ Борис Писториус пытается провести аудит немецкой военной машины и не стремится к быстрым результатам, понимая, что успех в деле будет, только если он останется на ещё один срок.
• В Германии демографическая ситуация сопоставима с японской — население увеличивается только за счёт миграции. В 2011 году в ФРГ отменили всеобщую воинскую повинность, поэтому каждый год фиксируется большой недобор в армию. Главные проблемы — бюрократия бундесвера и немецкий менталитет. Молодёжь не горит желанием посвятить себя военной службе, так что говорить о возрождении милитаризма не приходится.
Читать тезисы лектория @svop_ru
🇨🇳 Так ли страшна китайская цензура? — в статье Ивана Зуенко @china80s:
• Цензура в китайской цивилизации имеет многовековые традиции: от кампании первого императора Китая по «сожжению книг и погребению книжников» до «чжэнфэна» («упорядочивание стиля») — мероприятий КПК по цензурированию партийных документов. Как политическая элита, так и обыватели в большинстве случаев согласны, что меры по ограничению распространения информации нужны.
• Китайская цензура в основном нацелена на зачистку информации, ставящую под вопрос единство страны в заявленных границах и авторитет руководства. К чувствительным темам относят события на площади Тяньаньмэнь 1989 года, Тайваньский вопрос, положение в Синьцзян-Уйгурском автономном районе и вопрос сохранения автономии в Гонконге.
• Примета нынешнего времени — сакрализация личности китайского лидера, в том числе с помощью жёстких цензурных средств. Основанная Си Цзиньпином Государственная канцелярия по надзору за киберпространством премодерирует новости с упоминанием не только Си Цзиньпина, но и его должности.
• Сотрудники китайских «фабрик цензуры» — небольших частных компаний — просматривают интернет-страницы, маркируя кодовые слова, фразы и визуальный контент, который выставляет КПК или её лидеров в негативном свете. Вычисление крамолы производится в ручном режиме: алгоритмы не всегда справляются автономно, в том числе из-за высокой степени омонимичности китайского языка.
• Большинство китайских интернет-пользователей знают, где проходят красные линии цензуры и стараются их не пересекать. Они не пользуются западными ресурсами — на каждый запрещённый сайт найдётся китайский аналог. Кроме того, большая часть общества вполне искренне разделяет официальный взгляд на чувствительные темы, а западная повестка многим чужда и неинтересна.
• Государство не ставит целью полностью остановить распространение определённой информации — это не всегда возможно. Задача скорее в том, чтобы направить пользователей — показать, что такое хорошо и что такое плохо, а остальное сделают самоцензура и традиционное для Востока уважение к государству.
Читать статью для @profilejournal
⚡️Специальный выпуск журнала «Международная аналитика» посвящён политэкономическим аспектам международного взаимодействия государств:
• По мнению главного редактора журнала Сергея Маркедонова @DonskoyCossack, знаменитая ленинская формула «политика есть концентрированное выражение экономики» не теряет своей актуальности. Тезис о взаимосвязанности экономической и политической сферы вызывает дискуссии и сегодня.
• Редакторы специального выпуска Екатерина Арапова и Наталья Юрова отмечают, что в течение многих лет в концепциях политэкономистов политика выполняла «подчинённую функцию» по отношению к экономическим интересам. Однако процессы глобализации и возросшая взаимозависимость стран усилила роль внешнеполитической составляющей экономической политики.
• Номер открывает интервью с Анастасией Лихачёвой о санкциях, введённых против России: эксперт анализирует влияние санкционных режимов на российскую экономику и внешнеполитический курс страны. Анастасия Лихачёва отмечает, что кейс России отличается по нескольким аспектам: широтой отраслевого охвата, глубиной финансовых ограничений и ограничений в сфере услуг, а также появлением феномена Сancel Russia.
• Иван Тимофеев @sanctionsrisk разбирает концептуально-методологические вопросы выработки наиболее эффективных подходов к исследованию политики санкций в условиях новой реальности. Автор приходит к выводу о том, что оптимальная стратегия — движение от анализа баз данных по тематике односторонних ограничительных мер к анализу кейсов.
• Екатерина Арапова анализирует новые модальности глобальной санкционной политики. Эксперт выявила ряд глобальных трендов последнего десятилетия: (1) в условиях роста популярности финансовых ограничений происходит их стремительное усложнение; (2) происходят важные сдвиги в тематических режимах санкций; (3) наблюдается постепенное тиражирование инструментария вторичных санкций.
• Светлана Балахонова оценивает неизбежность перехода санкционного противостояния в киберпространство. Автор приходит к выводу о том, что киберсанкции — традиционные меры сдерживания, ограничения и наказания за злонамеренные действия в киберпространстве.
• Николай Кожанов анализирует тенденции экономического развития Ирана в условиях многолетнего санкционного давления. Эксперт заключает, что сформировавшаяся в условиях агрессивной среды модель иранской экономики ставит своим приоритетом обеспечение выживания существующей политической системы.
• Норайр Дунамалян, Ваге Давтян и Агаси Тавадян оценивают взаимосвязь экономики и внешней политики Армении в последние десятилетия в контексте глобальных и региональных изменений. Авторы отмечают, что события 2022 года оказали положительное воздействие на экономический рост в стране, однако возможная продолжительность такого эффекта на экономику остаётся под вопросом и зависит от конкретных подходов руководства республики.
• Олег Лешенюк анализирует влияние односторонних принудительных мер на реализацию «Повестки 2030» в Белоруссии. Автор приходит к выводу о том, что устойчивое развитие страны зависит от многостороннего сотрудничества с партнёрами, которое в данный момент ограничено санкциями; в то же время подобная ситуация открывает новые горизонты сотрудничества в рамках евразийского региона и углубления интеграции Союзного государства.
• Ярослав Лисоволик оценивает перспективы институционализации формата БРИКС+ и роли организации в качестве платформы консолидации Глобального Юга. Автор говорит о том, что в дальнейшем возможно создание новой структуры глобального управления в рамках БРИКС+ с целью содействия сотрудничеству между суверенными фондами благосостояния и региональными банками развития Глобального Юга.
• Екатерина Энтина и Александр Животич рассматривают успешность санкционных режимов на примере Югославии. Эксперты заключают, что введение экономических санкций для достижения смены политического режима в стране оказалось малоэффективным методом.
Свежий номер и архивные выпуски доступны на сайте журнала.
🇨🇳🇩🇪 Визит главы МИД ФРГ в Китай комментирует Евгений Минченко @politburo2:
• Визит главы МИД Германии Анналены Бербок в Китай — попытка уравновесить ситуацию в Европе — в последнее время президент Франции Макрон старается вести активную самостоятельную внешнюю политику. В частности, Макрон заявил, что европейцы — союзники США, а не вассалы.
• Бербок проводит чёткую глобалистскую линию — в фарватере США. Именно поэтому её выбрали для снижения градуса напряжённости после запроса Франции на самостоятельность. Однако Китай — сложная переговорная площадка.
• Безусловно, в Китае Анналена Бербок будет обсуждать украинский кризис и призывать Пекин оказывать давление на Россию. При этом сохраняется обширная повестка экономического взаимодействия Германии и Китая, а также острый вопрос технологической войны между Пекином и Вашингтоном.
• Примечателен подход Китая к приёму подобных визитов — КНР выстраивает отношения в первую очередь с самостоятельными странами, а не с Европейским союзом. Именно этим была обусловлена разница в приёме Макрона и фон дер Ляйен. Бербок — не первое лицо Германии, так что особо церемониться с ней не станут, но сделают всё строго в рамках протокола.
Читать комментарий для @vzglyad_ru