8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇺🇸 Вашингтон продолжает политику принудительных мер (enforcement measures) в целях обеспечения соблюдения действующих санкционных режимов. Характерно, что в связи с этим под удар попадают не только лица из третьих стран, но и американские граждане и компании. Более того, именно американские акторы являются лидерами по попаданию под штрафы минфина США являются: 76% столкнувшихся с этим видом принудительных мер в 2009–2022 гг., — это американские компании или их совместные предприятия. Данный факт ещё раз подчёркивает отличие санкций, ввиду которых бизнес несёт издержки, от торговых войн, которые преимущественно направлены на создание для своих компаний лучших рыночных условий.
Однако наибольшие суммы выплачивают европейские финансовые компании. Американские физические и юридические лица за рассматриваемый период заплатили менее 5% от общей суммы выплат (около 260 млн долл.), тогда как их союзники несут основное бремя. Такая асимметрия связана с тем, что компании из ЕС в большей степени были вовлечены в работу с подсанкционными юрисдикциями, например с Ираном. Кроме того, важно, что изрядная часть компаний из стран Европы и Великобритании, попавших под штрафы, — это крупные банки, допустившие сотни и тысячи нарушений.
Это вызывает недовольство у союзников, но в глобальных масштабах не влияет на евроатлантическую солидарность.
Юлия Сокольщик для @valdaiclub анализирует ущерб, который несёт американский бизнес в результате санкций.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ssha-protiv-ssha-pochemu-amerikanskiy-biznes-tozhe-proigryvaet-ot-sanktsiy/
Текущий энергетический кризис в мире, и особенно в Европе, вызванный во многом санкционной политикой самих западных стран, стал ярким проявлением хронических дисбалансов сложившейся в последние три десятилетия глобальной политэкономической системы. Однако если взглянуть на ситуацию в широком историческом фокусе, становится понятно, что наблюдаемый коллапс стал закономерным итогом полноценной реализации санкционных мотивов, сформировавшихся еще во времена холодной войны.
Анализ санкций США против СССР наглядно демонстрирует ряд политических констант, экономических тенденций, санкционных механизмов, сформировавшихся в эпоху биполярного противостояния, но имеющих значение для современности.
Рассмотрение санкционных эпизодов прошлого показывает, насколько важную роль играет международно-политическая субъектность и последовательность в защите своих национальных интересов. Несмотря на высокую зависимость от США во времена холодной войны, европейцы все же оказывались способны противостоять американскому давлению и отстаивать свои экономические интересы. Это было возможно во многом благодаря тому, что политики минувшей эпохи опирались на устойчивые партийно-политические системы и широкую общественную поддержку. В условиях острого биполярного противоборства и наличия равновеликого соперника союзнические отношения с Европой для США имели чрезвычайно важное значение, что повышало статус европейцев в иерархии западного мира.
В настоящее же время у Европы почти нет политической воли для того, чтобы заставить США учитывать ее позицию в части санкционных решений, затрагивающих в том числе интересы европейских бизнес-структур.
Лев Сокольщик в статье для будущей санкционной хрестоматии РСМД анализирует как СССР выдержал санкционный удар США против энергетического экспорта.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-ssha-protiv-energeticheskogo-eksporta-pochemu-sssr-vyderzhal-udar/
🇺🇸 Содержание вышедшего американского Доклад по ПРО несколько разошлось с предположениями экспертов, которые ожидали планов по радикальному усилению потенциала ПРО США в связи со специальной военной операцией России на Украине. Документ выдержан в умеренном тоне, не содержит четкого плана наращивания национальной и региональной ПРО и фактически декларирует сдержанность в развитии ПРО США.
В первую очередь был обозначен абсолютный приоритет в виде развития национальной системы противоракетной обороны (НПРО), которая, согласно Докладу, предназначена только для отражения ограниченного числа баллистических ракет, запущенных Ираном и Северной Кореей. В документе не раз повторяется, что потенциал НПРО не способен отразить массированный удар России или Китая с использованием межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет морского и воздушного базирования. В отношении этих угроз США по-прежнему полагаются на ядерное сдерживание, то есть угрозу ответного ядерного удара.
Весьма неожиданным для многих экспертов стало суждение, касающееся ранее непоколебимой позиции США в отношении мер доверия и ограничений в области ПРО. Соединенными Штатами не просто признается наличие взаимосвязи между стратегическими наступательными вооружениями и стратегическими оборонительными вооружениями, но и подчеркивается, что «укрепление взаимной прозрачности и предсказуемости в отношении этих систем поможет снизить вероятность конфликта». Обновленный подход предполагает, что проблемы ПРО останутся в повестке дня диалога по стратегической стабильности и при подготовке следующего договора по СНВ, который должен прийти на смену ДСНВ-3, продленному до 2026 г.
Комментарий Василия Климова https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/military-and-security/doklad-po-pro-2022-opravdany-li-ozhidaniya/
В октябре президент США Джо Байден подписал документ, который регламентирует новые правила, лимитирующие нанесение ударов беспилотниками в рамках операций по борьбе с терроризмом за пределами зон боевых действий. Текст засекречен, однако по некоторым, попавшим в прессу данным, речь идет о возвращении ограничений, имевших место во время президентства Барака Обамы и отчасти упраздненных администрацией Д. Трампа. Мотивом их введения стало декларируемое стремление к снижению рисков для гражданского населения, представители которого нередко становятся жертвами в рамках так называемого сопутствующего ущерба.
Контртеррористические удары с применением беспилотников по представителям террористических структур в отдаленных и плохо управляемых регионах стали новым средством ведения войны. Вместе с тем они породили правовую коллизию. Несколько американских президентов пытались определиться с дальнейшим курсом — развивать или ограничивать использование беспилотных систем. Очевидно, что новая политика президента Дж. Байдена в этой части устанавливает более высокие стандарты, чем те, что преобладали в эпоху Д. Трампа. Вместе с тем она, отчасти гуманизируя применение беспилотных разведывательно-ударных средств, так и не снимает существующие противоречия.
Коллизия заключается в том, что правительство США, опираясь на внутреннее законодательство, имеет полномочия атаковать лиц, подозреваемых в терроризме, в соответствии с Разрешением на применение военной силы (AUMF), которое Конгресс принял после терактов 11 сентября. Соединенные Штаты продолжают заявлять, что в соответствии с законами войны и неотъемлемым правом на самооборону они обладают полномочиями выявлять и подавлять угрозы национальной безопасности США, где бы они ни находились.
Вместе с тем, с точки зрения международного права, Соединенные Штаты не имеют возможности наносить удары по объектам, находящимся на территории другого государства, не только без согласия его правительства, но иногда и вопреки его воле. Еще в декабре 2013 г. национальная ассамблея Пакистана единогласно одобрила резолюцию против ударов американских беспилотников в стране, назвав их нарушением «устава ООН, международного права и гуманитарных норм». Однако подобные обстоятельства на практике игнорируются на основании соображений необходимости обеспечения собственной безопасности и того факта, что местные власти в таких государствах зачастую не хотят или не могут подавить угрозы, исходящие с их территории, а также не идут на сотрудничество с США по данным вопросам.
Денис Федутинов о правовых вопросах применения США разведывательно-ударных БЛА.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gumanizatsiya-dronov/
🛢 В сделке ОПЕК+ не стоит усматривать ни новый союз между Россией и монархиями Залива, ни новую нефтяную войну арабских стран против Запада. Вечную дружбу Москве никто не обещал, а уж союзничество тем более. Нет смысла арабским монархиям идти на прямую конфронтацию с западными странами, но есть резон пересмотреть правила игры.
В нынешней же ситуации, скорее, можно говорить о совпадении интересов РФ и монархий Залива. Для России выгодно использовать нефть как инструмент давления, нанося ущерб экономическому благополучию западных противников. Европе это сулит реальным расколом по вопросу о реальной необходимости столь существенной поддержки Украины и практической потребности в столь жестких антироссийских санкциях, вредящих самим европейцам. Для арабских стран ситуация представляет возможность увеличить свою мировую политическую значимость как провайдеров энергетической безопасности. Более того, сложившаяся конъюнктура позволяет наполнять бюджеты арабских государств для реализации моделей экономической модернизации — например, «Видение Саудовской Аравии 2030» или «Стратегия четвертой промышленной революции ОАЭ».
Дмитрий Поляков о сделке ОПЕК+ как иллюстрации арабской политики балансирования.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/oilandgastoday/pragmatika-so-vkusom-nefti-sdelka-opek-kak-illyustratsiya-arabskoy-politiki-balansirovaniya/
🇮🇷🇦🇲🇦🇿 В последние месяцы мы можем наблюдать постепенный переход Ирана от традиционно нейтральной (а в карабахском вопросе — во многом проазербайджанской) позиции к поддержке Армении. Такое положение дел можно объяснить как настороженностью Ирана по отношению к азербайджано-турецкому союзу, получающему все более ясные очертания, так и опасениями, связанными с возможной активизацией сепаратизма иранских азербайджанцев. Определенную роль могут играть также экономические интересы Ирана и его стремление использовать торговые пути через Армению для торговли с Россией и Европой.
Можно прогнозировать еще большее усиление взаимодействия Ирана с Арменией, чему, скорее всего, не будет серьезно мешать Запад, который традиционно считал активные связи Армении с Ираном допустимыми и приемлемыми. В то же время, представляется, что даже в случае дальнейшего обострения отношений Ирана с Азербайджаном до открытого вооруженного конфликта дело не дойдет. Стабилизирующим фактором в отношениях Ирана, Армении, Азербайджана и Турции может стать Россия, которая сумела установить и поддержать хорошие отношения со всеми этими странами. Конструктивная роль Москвы уже проявилась при завершении Второй Карабахской войны, когда при российском посредничестве удалось достичь прекращения огня, а в регион были введены российские миротворцы. Всем этим странам выгодно сохранять и развивать торгово-экономические отношения с Россией, что было бы невозможно в условиях нового полномасштабного и длительного вооруженного конфликта, который не служит интересам ни одной из сторон.
Лана Раванди-Фадаи анализирует развитие взаимоотношений Ирана с Азербайджаном и Арменией.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/razvitie-vzaimootnosheniy-irana-s-azerbaydzhanom-i-armeniey-istoriya-sovremennost-i-prognoz/
Сегодня сложились объективные условия для активизации евразийской интеграции в сфере науки и образования, которая, вероятно, может столкнуться с определенными проблемами, но при этом не лишена и возможностей для достижения устойчивого прогресса.
Анна Левченко анализирует перспективы евразийской интеграции в сфере образования и проблемы сотрудничества.
Существующие диспропорции в студенческой мобильности между странами Евразийского союза не вполне способствуют формированию многостороннего процесса академического сотрудничества. ЕАЭС по своему структурному типу является асимметричным объединением, в котором лидирующую роль объективно играет России. Сфера образования также становится иллюстрацией существующих дисбалансов. Так, Россия принимает количественно больше студентов из государств — членов ЕАЭС, чем ее партнеры.
С целью преодоления перекоса потоков академической миграции в сторону России очевидным становится стимулирование исходящей студенческой мобильности в государства-партнеры по ЕАЭС, что также становится актуальным в связи с изменением географических направлений академической мобильности сегодня. Университеты уже активно подключились к этой работе, которая будет заключаться в создании и реализации новых совместных образовательных программ обмена, краткосрочных и долгосрочных стажировок и других мероприятий. Совершенно на новом уровне, вероятно, должна быть развернута просветительская и информационная кампания по привлечению студентов к участию в них. Причем важно помнить, что это двусторонний процесс, который требует активной включенности коллег из университетов принимающей стороны. Таким образом, на уровне образовательных учреждений необходима настройка системной институциональной, административной и информационной поддержки студентов, участвующих в программах академической мобильности.
Представляется целесообразным не допускать чрезмерной идеологизации образовательного сотрудничества. Вероятно, более приемлемым был бы прагматический подход, направленный на эффективную реализацию конкретных научно-образовательных программ, проводимых в духе взаимоуважения, межкультурного диалога и дружеского отношения молодежи стран Евразийского союза. В результате коммуникации и будут утверждаться общие ценности и мировозренческие установки.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vozmozhna-li-evraziyskaya-integratsiya-v-sfere-obrazovaniya/
Украинский конфликт перерос во всеобъемлющую прокси-войну между конкурирующими ядерными державами. США, Великобритания, другие государства оказывают Украине настолько масштабную военную и иного рода помощь, что косвенный характер их участия в военном конфликте всё больше размывается. Возрастает вероятность прямого непреднамеренного или преднамеренного военного инцидента между силами России и НАТО. До сих пор ядерный фактор выражался в интенсивном «ядерном сигнализировании». Вместе с тем обе стороны подозревают друг друга в разработке запасных сценариев ограниченной ядерной войны.
В таких условиях необходимо срочно вернуться к переговорному процессу, из которого Киев вышел в апреле 2022 г. За этим может последовать объявление о прекращения огня без каких-либо условий и запуск многостороннего политического процесса, направленного на мирное урегулирование, обеспечивающее гарантии безопасности Украине, России и с точки зрения европейской безопасности в целом. Как минимум, необходимо добавить трансформации самой опасной с 1962 г. прокси-войны в замороженный конфликт с размещением миротворческой миссии ООН вдоль линии соприкосновения для поддержания стабильности в течение времени, достаточного для того, чтобы возродить надежды на достижение прочного мира.
Директор Института Европы РАН Алексей Громыко подробно анализирует ядерный фактор в прокси-войнах в контексте Карибского и украинского кризисов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/karibskiy-krizis-2-0-yadernyy-faktor-v-proksi-voynakh/
🇺🇸 Существенных изменений курса по Украине в США после выборов не произойдет, так как в США по этой теме существует устойчивый двухпартийный консенсус. Кроме того, многие решения касающиеся помощи Киеву на будущий год будут приняты Конгрессом нынешнего состава, где у демократов есть большинство. Все возможные изменения , касающиеся характера, объёмов и финансовой поддержки Украины, если и произойдут, то это будет осенью 2024 года.
Тем не менее определённые нюансы могут возникнуть. Например, республиканцы скорее всего поднимут вопрос перераспределения ответственности между США и европейскими союзниками по НАТО в пользу последних: чтобы Европа взяла на себя больше обязательств по поддержке Украины, которые сейчас лежат на Америке. Возможно, республиканцы будут обращать больше внимания на внутренние проблемы, которые существуют в Штатах. В этом смысле вся внешнеполитическая повестка администрации Байдена, включая украинское измерение могут быть чуть сдвинуты на второй план.
Ситуация для восстановления российско-американских отношений, мягко говоря, не очень благоприятная, тем более что в Москве сейчас нет посла США. Конечно, это не означает, что ничего сделать нельзя. Первое, что могут сделать Москва и Вашингтон, это восстановить диалог по ядерному вопросу, возобновить контакты по линии Госдепа и МИДа.
Страны могут обсудить прямо сегодня укрепление стратегической стабильности и возобновление контроля над ядерными вооружениями, несмотря на острые разногласия по основным международным вопросам и продолжение конфликта на Украине. Впоследствии этот диалог можно расширить на рассмотрение проблем европейской безопасности и взаимодействия России и НАТО. И в итоге вернуться к повестке дня о гарантиях безопасности, которая обсуждалась Россией и Западом еще год назад и была забыта после 24 февраля.
О том, что мешает Байдену договориться с Путиным по Украине и возможных изменениях в расстановке сил в США после выборов, рассуждает в интервью для @ukraina_ru Андрей Кортунов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/chto-na-samom-dele-meshaet-baydenu-dogovoritsya-s-putinym-po-ukraine/
🇺🇸 Видео и тезисы участников городского завтрака РСМД «Промежуточные выборы в США».
Евгений Минченко @politburo2 @mcrepostworld:
— В США популизм становится всё более распространённым, истеблишмент пытается противостоять этой «волне гнева», меняя правила игры и демонизируя оппонентов. На волне гнева становятся популярны традиционные архетипические образы. Истеблишмент нашёл способ борьбы с ними — страх. Он использует страх войны, болезней и голода, предлагая более опытных и «системных» кандидатов.
— На данный момент обе партии испытывают кризис в поиске новых кандидатов в президенты. Поколение X при этом не смогло занять лидерские позиции в обеих партиях по ряду причин, во многом из-за недостатка харизмы.
— Нельзя говорить о настоящем восстании масс — популисты по всему миру тоже выходцы из истеблишмента, он достаточно эффективно перехватывает повестку.
— Республиканцы находятся в выгодной позиции — у них есть кандидат Рон Десантис, который может баллотироваться вместо Трампа, у демократов замены Байдену нет. США — новый Рим, для Америки рынки ЕС это «новая Галлия».
— У американцев сохраняется доверие к своей политической системе. Даже радикалы говорят о том, что система прогнила и её нужно исправлять, а не менять полностью. Отчасти это связано с эффективной работой демократических институтов на местном уровне и уровне штата.
Максим Сучков @postamerica @imi_mgimo:
— Можно отметить пять основных тем, к которым апеллируют стороны: экономика, преступность, аборты, миграция, Трамп. Используя эти темы, стороны идут на громкие шаги, не стесняясь нарушать некоторые политические конвенции.
— Электоральные прогнозы можно делать на основе прошлых выборов, однако, на этих выборах видно, что многие штаты, в которых выиграл Байден могут проголосовать за республиканцев.
— Эти выборы имеют мало значения для России — среди демократов и республиканцев есть консенсус о необходимости военной поддержки Украины. Республиканцы лишь критикуют неэффективность некоторых поставок, а не сами поставки. Политика в отношении России скорее всего не изменится.
— Выборы в первую очередь интересны как смотр кандидатов и их технологий, а также как тренировка перед президентскими выборами 2024 г. После выборов станет понятно произошла ли в американской политике смена поколений.
https://russiancouncil.ru/news/eksperty-obsudili-vnutripoliticheskuyu-situatsiyu-v-ssha-pered-promezhutochnymi-vyborami/
🇬🇧 Риши Сунак — комфортный для всех сторон кандидат, от которого следует ожидать не личностной экспрессии и громких скандалов, а удачной игры в разворачивающемся в Великобритании muppet show.
Не следует полагать, что Сунак на посту премьер-министра станет продвигать интересы британских финансистов или индийских IT-магнатов. Не следует также и ждать от него комфортной для России внешней политики. В то же время Риши Сунак благодаря своему происхождению потенциально способен найти более тонкий подход к Индии, что может негативно сказаться на ее отношениях с Россией.
Идеальный политический кандидат на Западе сегодня — не бравый ковбой и не взбалмошный Дон Кихот, не Дональд Трамп и не Маргарет Тэтчер. Идеальный политический кандидат — это Риши Сунак, чья репутация сильного экономиста сулит народу стабилизацию обстановки, а услужливость и уживчивость обещает британским элитам успешную реализацию ведущейся игры. Пускай его избрание и изменит стиль ведения игры, но не поменяет ни ее правил, ни конечных целей.
Профайл нового премьер-министра Великобритании подготовил Владислав Игнатов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rishi-sunak-bharat-mata-i-rule-britannia/
В свежем номере @ru_global опубликована статья с участием нашего автора, посвященная условно-"невоенным" аспектам кибербезопасности.
Попробовали с коллегой разобраться в том, как критически важную инфраструктуру пытаются оберегать и укреплять в США, КНР, ЕС, да и у нас тоже.
От сетей до микроэлектроники, ну и про балканизацию всего и вся, само собой. И техноколониализм, как без него.
Ключевые тенденции такие:
- растущий интерес правительств, международных организаций, деловых кругов и общественности к проблематике кибербезопасности;
- локализация производства программного обеспечения и оборудования и переформатирование цепочек производства микроэлектроники;
- создание конкурирующих национальных и региональных технологических экосистем;
- укрепление национальных и региональных технических возможностей по управлению информационно-телекоммуникационными сетями, что можно характеризовать как предтечу фрагментации глобальной сети.
В общем, ждём наращивание противоборства в сфере ИКТ, сопровождающееся попытками обезопасить собственную КВИ как через её «автономизацию», так и через международные договорённости.
И готовимся.
#публикации
❗️ VI семинар РСМД, @imemo_ran и МЭиМО посвящен проблемам экономического направления развития евразийской интеграции.
Как развивалась евразийская экономическая интеграция в 2022 г.? Какие внутренние препятствия необходимо преодолеть ЕАЭС? Как санкции Запада повлияли на развитие организации, и какое будущее ждет инфраструктурные проекты в Евразии?
Эти и другие вопросы обсудят 7 ноября эксперты:
— Сергей Афонцев — зав. Отделом экономической теории ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
— Елена Данилова — заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК
— Александр Данильцев — директор Института торговой политики НИУ ВШЭ
— Елена Кузьмина — заведующая Сектором Беларуси, Молдовы и Украины Центра постсоветских исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
— Сергей Рекеда — директор Центра изучения перспектив интеграции, доцент Базовой кафедры евразийской экономической интеграции Института права и национальной безопасности РАНХиГС
— Аза Мигранян — ведущий научный сотрудник Сектора Кавказа Центра постсоветских исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
— Александр Королев — доцент Департамента международных отношений Факультета мировой экономики и международных отношений, заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ
— Андрей Рябов — главный редактор журнала «МЭиМО»
— Иван Тимофеев — программный директор РСМД
Регистрация участников в Zoom-формате. Начало мероприятия в 11:00.
https://russiancouncil.ru/news/shestoy-seminar-rsmd-imemo-ran-i-meimo-ekonomicheskoe-napravlenie-razvitiya-evraziyskoy-integratsii-/
🇨🇳 Если переизбрание Си Цзиньпина было предсказуемо, то кто станет «вторым лицом» государства, оставалось загадкой. В обход устоявшихся негласных правил, что правительство должен возглавить кто-то из действующих вице-премьеров, партийным секретарем Госсовета КНР был назначен известный своей преданностью главе государства Ли Цян.
В Постоянный комитет Политбюро ЦК КПК, помимо Си Цзиньпина и Ли Цяна, вошли еще пять человек. Среди них особое внимание приковано к 60-летнему Дин Сюэсяну, самому младшему в Посткоме и, более того, единственному из своего поколения, кому выпала подобная честь. Если по итогам мартовских «двух сессий» Дин Сюэсян станет заместителем председателя КНР, то о нем можно будет смело говорить как о преемнике Си. Однако более вероятно, что Си Цзиньпин, пока не завершивший своей миссии во главе Китая, постарается не делать столь очевидных сигналов и продолжит держать «молодежь» на расстоянии.
О том, что же это за миссия, традиционно можно судить по содержанию доклада, с которым Си Цзиньпин выступил в первый день съезда. Одно из центральных понятий доклада — «человек», его благо и интересы. В связи с этим развитие должны получить те сферы социального обеспечения, которые в предыдущие десятилетия недооценивались: здравоохранения, пенсионной системы, страхования.
Другое центральное понятие — безопасность. В контексте безопасности была названа цель к 2027 г., столетнему юбилею образования НОАК, добиться «Спокойного Китая».
Скорее всего, Китай в ближайшие пять лет будет погружен в свои внутренние вопросы, связанные с перестройкой самой парадигмы социально-экономического развития: от ставки на экспорт и рост ВВП к переориентации на внутреннее потребление и социальные аспекты. При этом, очевидно, сохранится политика закрытости в связи с пандемией коронавируса, тренд на жесткое вмешательство государства в дела крупных корпораций и дальнейшее усиление партийного контроля во всех сферах жизни общества.
Иван Зуенко @china80s об основных итогах ХХ съезда Компартии Китая.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/khkh-sezd-kompartii-kitaya-osnovnye-itogi/
🇺🇸 8 ноября 2022 г. состоятся промежуточные выборы в Конгресс США. Их результат окажет значительное влияние на вторую половину срока президента Дж. Байдена и продемонстрирует степень доверия американцев к политике президента. Если демократы проиграют республиканцам, действия президента будут существенно ограничены.
Смогут ли демократы сохранить большинство в Конгрессе и заложить фундамент для переизбрания Байдена в 2024 г.? Изменится ли ситуация в США после выборов? Какие последствия результаты будут иметь для внешней политики, особенно на российском треке?
Эти и другие вопросы будут в ходе городского завтрака 1 ноября 2022 г. в Библиотеке им. Ф.М. Достоевского эксперты:
— Максим Сучков @postamerica, директор Института международных исследовании (ИМИ) @imi_mgimo МГИМО МИД России;
— Евгений Минченко, директор Центра исследований политических элит ИМИ МГИМО, президент Российской ассоциации по связям с общественностью, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» @mcrepostworld
📌 Регистрация
https://russiancouncil.ru/news/promezhutochnye-vybory-v-kongress-ssha-gorodskoy-zavtrak-rsmd/
🇺🇸 Америка остается расколотым обществом, и ни у республиканцев, ни у демократов пока нет внятной стратегии, позволяющей надеяться на преодоление раскола в обозримом будущем.
Андрей Кортунов в статье для @izvestia анализирует причины относительной неудачи республиканцев на выборах.
<Причины> все-таки не в силе оппонентов, а в собственной слабости и в тактических просчетах. В своем противостоянии с либералами американские консерваторы слишком далеко сдвинулись вправо. В рядах республиканцев, как и в лагере демократов, также наметился раскол — между убежденными «трампистами» и столь же убежденными противниками 45-го президента США. В результате на выборах республиканцы так и не смогли привлечь на свою сторону политический центр, а потому и получили значительно меньше голосов, чем ранее предсказывали эксперты.
Итоги промежуточных выборов при всей их неоднозначности говорят о личной победе Джо Байдена. Президент, которого многие уже были готовы списать как явную «хромую утку», получил еще два года для реализации своих планов и программ; при складывающемся соотношении сил республиканцы в конгрессе едва ли смогут уверенно заблокировать инициативы, исходящие от исполнительной власти. Выборы стали не только референдумом в отношении Байдена, но еще и проверкой популярности Трампа. Теперь перспективы его как единственного и бесспорного лидера республиканцев поставлены под вопрос: многие из ставленников экс-президента потерпели поражение в колеблющихся штатах.
Но главный итог промежуточных выборов состоит не в победах одних американских политиков и в поражениях других. Голосование показало, что Америка остается расколотым обществом, причем этот раскол, обозначившийся уже давно, продолжает углубляться.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/bez-krasnogo-potopa/
🇩🇪🇨🇳 Германо-китайские отношения в обозримой перспективе будут развиваться в условиях осмысления опыта трансформации российско-германских связей. Для немецкой внутриполитической дискуссии выстраивание параллелей между Россией и Китаем стало разновидностью интеллектуальной гимнастики. Декларируемый высокопоставленными немецкими политиками отказ от фундаментальных основ российско-германских связей неизбежно ставит вопрос: каким образом теперь выстраивать коммуникацию с другими «неудобными» партнёрами?
Торгово-экономические связи Китая и ФРГ еще более насыщенны и разнообразны. Однако есть ли у Берлина политическая воля и ресурсы, чтобы проводить самостоятельную политику на китайском направлении? Усиление трансатлантического вектора немецкой дипломатии ограничивает пространство для инициативы для Германии. Открытый конфликт между МИД и Ведомством федерального канцлера по базовым принципам внешнеполитической стратегии ослабляет позиции Олафа Шольца, хотя и обнаруживает выдающиеся способности канцлера в области маневрирования в море немецкого политикума. «Зелёная» внешняя политика не предполагает гибкости и компромиссов в отношении стран не-Запада. Китай интересует Анналену Бербок только как государство, где нарушаются права человека и не работают принципы углеродной нейтральности.
Артем Соколов @GeRussia комментирует пекинский визит Шольца в свете травм германо-китайских отношений.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mezhdu-decoupling-i-weiter-so-pekinskiy-vizit-sholtsa-v-svete-travm-germano-kitayskikh-otnosheniy/
Тему беспилотников продолжает Андрей Губин, анализируя развитие беспилотных технологий в АТР, где сталкиваются американские и китайские интересы, а значительное количество стран в состоянии производить и эксплуатировать такую технику. При этом некоторые игроки явно пытаются приобрести новые возможности в сфере обороны и сдерживания через активное встраивание дронов в вооружённые силы.
Еще в конце 2020 г. администрация Д. Трампа одобрила поставку на о. Тайвань многоцелевых дронов «Sea Guardian». Такие же машины выбрала для своей Береговой охраны и Япония. Малайзия, Индонезия, Филиппины и Вьетнам также приобрели лёгкие разведывательные беспилотники «Boeing ScanEagle», которые могут применяться с патрульных кораблей в Южно-Китайском море для наблюдения за морскими районами, которые данные страны оспаривают у Китая.
Примечательно, что в Вашингтоне открыто игнорируют возражения Китая относительно поставок дронов как нарушающих баланс сил и способных привести к опасным провокациям.
БПЛА занимают важную роль и в современной НОАК, их разработка, производство и встраивание в тактику и стратегию применения вооружённых сил является важным элементом военного строительства Китая. Пока наиболее массовые китайские аппараты по уровню технологий, боевым и эксплуатационным возможностям уступают американским и израильским аналогам. Однако если Reaper стоит до 30 млн долл., то цена «Птеродактиля-2» (翼龙 II , Wing Loong II) — всего 2 млн долл. В Китае создаются интересные и перспективные образцы техники, в том числе малозаметные автономные комплексы и аппараты, способные применяться в составе совместных боевых групп в ВВС, ВМС и сухопутных войсках, а также миниатюрные модели, формирующие «рой». Следует ожидать, что уже в течение ближайших лет Китай приблизится к США по уровню развитости технологий производства БПЛА и объёму зарубежных поставок.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/-zhnetsy-i-pterodaktili-kak-povliyayut-roboty-na-sudbu-atr/
Перспективы евразийской экономической интеграции в «постфевральской реальности» обсудили эксперты в рамках VI семинара РСМД, @imemo_ran и @MEiMO_Journal.
Видео и тезисы семинара опубликованы на сайте РСМД https://russiancouncil.ru/news/eksperty-rsmd-i-imemo-obsudili-dostizheniya-i-perspektivy-evraziyskoy-ekonomicheskoy-integratsii/
Иван Тимофеев @sanctionsrisk:
— Сейчас можно наблюдать следующий феномен: дружественные страны не присоединяются к санкционному давлению против России, но и не развивают взаимодействия с ней, в том числе на уровне бизнеса, реагируя на угрозы введения ограничительных мер западными странами, и уровень интеграции не растет.
Сергей Афонцев:
— Новая реальность для ЕАЭС существенно отличается от той, которую прогнозировали при создании организации.
— Сегодня партнеры по ЕАЭС играют новую роль для России в условиях санкционного давления и противостояния со странами Запада и не только.
Елена Данилова:
— Сейчас ЕАЭС необходимо принять несколько решений стратегического характера, в том числе определить уровень амбиций для дальнейшей деятельности организации. Предстоит ответить на ряд вопросов: следует ли Союзу разрабатывать планы на далекое будущее или лучше сосредоточить усилия на решении насущных вопросов, например, повышении товарооборота, возможно ли формирование независимой от доллара системы взаимных расчетов и др.
Александр Данильцев:
— Важно принять плюрализм мнений внутри ЕАЭС как данность, которую невозможно изменить, принятие любых решений внутри объединения сопряжено со столкновением суверенитетов. Исходя из этого, в ЕЭК необходимо разработать механизм оперативного решения вопросов, особенно технического характера, чтобы глобальные разногласия не тормозили процесс.
Андрей Точин:
— Глобальная и стратегическая задача России сегодня — сохранить своих партнеров по Союзу, для этого необходимо продумывать действия и вести себя осторожно, развивать инфраструктурные проекты и единую систему платежей. «Стратегия 2025» была написана в принципиально иных макроэкономических условиях, ориентироваться только на нее уже нельзя.
Елена Кузьмина:
— В сфере транспортного взаимодействия необходимо определить, насколько для партнеров по ЕАЭС действительно важен маршрут «Север — Юг», и будут ли перевозки через Каспийское море такими выгодными, как предполагается.
Аза Мигранян:
— Инициатива в организации должна исходить от крупнейшего игрока — России, чтобы подтолкнуть всех участников к более активному внутреннему взаимодействию. В ином случае ЕАЭС обречен на инерционное существование.
Александр Королев:
— Инициатива должна исходить не только от российской стороны, все члены ЕАЭС должны выступать с предложениями вместо того, чтобы ожидать действий России. Именно подобный односторонний подход способствует инерционным трендам внутри Союза.
🇵🇰 После покушения на Имрана Хана 3 ноября в глазах однопартийцев и сторонников его уже сформировавшийся образ героического борца за свободу дополнился одной важной чертой — лидер оппозиции стал еще и мучеником, пострадавшим за свои идеи. Покушение ознаменовало совершенно новый виток развития протестов, которые, с одной стороны, частично приняли более агрессивную форму, а с другой — обрели новые лозунги.
Один из важных аспектов развития Техрик-е Инсаф, который по различным причинам часто выпадает из новостных и аналитических статей, — это своего рода цикличность используемых методов и риторики партии. И риторика Имрана Хана, и методы противостояния в 2022 г. и в 2013–2014 гг. во многом схожи: используется дихотомия «свой» и «чужой», которая дополняется третьей силой в лице Вооруженных Сил; даются абстрактные объяснения поражениям («влиятельная тройка» или «иностранный заговор»); активно используются социальные сети для проведения в них мобилизационных кампаний и создания персонализированной связи между политической силой и сторонниками.
Однажды применив методы, которые способствовали его приходу к власти, Имран Хан применяет их и сейчас в надежде вернуться в кресло премьера. Новый виток протестной активности после покушения на его жизнь покажет, сможет ли он вновь оказаться на вершине политического Олимпа Пакистана. Однако стремительного успеха ждать, вероятно, не приходится, поскольку сражение и так идет уже более полугода. Многое может решить личность нового начальника штаба и его отношения с Шехбазом Шарифом. Более того, сейчас в пакистанском обществе политика оказывается, пожалуй, важнейшей темой, Имрану Хану удалось мобилизовать огромные массы населения (при этом мобилизация сохраняется на протяжении такого долгого времени), что, безусловно, создает причины для беспокойства элит и, в частности, военного истеблишмента.
Артур Махлаюк о циклическом характере динамики политической нестабильности в Пакистане
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/po-vtoromu-krugu-dinamika-politicheskoy-nestabilnosti-v-pakistane/
«Потенциальное вступление Алжира в БРИКС – это, можно сказать, один из этапов и маркер развития отношений между Москвой, другими участниками объединения и Алжиром. Само по себе членство африканской республики в БРИКС покажет, что наше сотрудничество – не сиюминутное», – пояснил эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов.
Кроме того, отметил аналитик, стремление Алжира в БРИКС показывает, что объединение Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР становится все более объемлющей, глобальной и авторитетной альтернативой для государств, несогласных с глобалистской концепцией Запада. «При этом у Алжира нет таких тесных отношений с Западом, как, например, у Египта или Марокко. Поэтому я не ожидаю давления США и ЕС на Алжир на фоне вступления в БРИКС», – указал политолог.
Помимо этого, сейчас у Москвы есть целый ряд проектов по атомной энергетике, которые, судя по всему, будут развиваться на территории Алжира, допускает аналитик. «У Алжира, среди прочего, есть и достаточно развития тяжелая промышленность. То есть БРИКС в его лице получит существенное приращение производственного и экономического потенциала», – сказал Семенов.
В этом смысле, подчеркнул собеседник, Россия и Алжир «будут еще комплекснее развивать взаимный туризм, торговлю сельскохозяйственной продукцией – фруктами, овощами, зерном». «Вступление Алжира в БРИКС даст возможность оперативно управлять этими торговыми потоками и процессами наращивания товарооборота между нашими странами», – добавил он.
https://vz.ru/news/2022/11/7/1185735.html
📘 Россия в период концептуального становления миграционной повестки опиралась больше на западный опыт. Можно найти отдельные сходства между подходом ФРГ и России в части устройства системы регистрации по месту жительства, а также продлению разрешительных документов для трудовых и других категорий мигрантов. При этом страна сохранила наследие советской системы, состоящее в том, что законодательство предусматривает два вида регистрации: постоянную и временную.
Однако незападные примеры также имеют определенное сходство с Россией в развитии и становлении миграционных политик. На текущий момент вполне возможно провести параллель с примером ЮАР и созданием предпосылок для миграции по двум разным каналам — через «парадный вход» и через «запасную дверь». В 1990-е гг. и начале 2000-х гг. часть трудовых мигрантов, преимущественно с постсоветского пространства, в силу существовавшей тогда системы приема, не соблюдали ряд требований, включая вопросы регистрации. Сейчас, когда вопросы регистрации данной категории значительно выправились, в силу забюрократизированности возникают сложности для въезда категории высококвалифицированных мигрантов из западных стран.
В системе балансов вакантные места будут замещены другими странами, однако эффект будет не одномоментным, т. к. для переориентации на другие направления всем участникам рынка требуется время. Евразийское направление остается значимым в части неквалифицированной и квалифицированной рабочей силы. Если речь идет о квалифицированных и высококвалифицированных странах, то замещение пойдет по линии «политически дружественных» государств, которые включают в себя страны Азии и Латинской Америки.
В новой рабочей тетради РСМД Мария Апанович анализирует «незападные» кейсы национальных институтов реализации миграционной политики и программ интеграции в Италии, Мексике, Индии и ЮАР.
https://russiancouncil.ru/activity/workingpapers/mezhdunarodnyy-opyt-realizatsii-migratsionnoy-politiki/
Сложившуюся на глобальном газовом рынке ситуацию по своей неопределённости можно назвать уникальной. Как правило, уровень неопределенности был связан со спросом, а предложение старалось по мере возможностей предсказать этот спрос и подстроиться под него, чтобы не создать профицит или дефицит энергоресурсов.
Сейчас же главной неопределённостью оказывается именно предложение. В связи с известными обстоятельствами у России оказываются «запертыми» значительные (до 140 млрд куб. м в пересчёте на годовой экспорт) объёмы газа, которые при различном развитии событий могут как вновь выйти на рынок, так и оказаться неиспользуемыми на период от пяти до 10 лет. Для сравнения, 140 млрд куб. м — это около четверти текущего объёма рынка СПГ.
Эта неопределённость с будущим российского экспорта в Европу приводит к тому, что прочие экспортёры не торопятся делать крупные инвестиции в проекты СПГ. Новые проекты запускаются и готовятся (масштабное расширение заводов в Катаре, два решения о новых заводах принято в текущем году в США), но речь идёт пока о поддержании планового роста спроса на СПГ, а не о компенсации российских поставок.
Развитие событий трудно предсказать. А значит, все участники рынка, в том числе и Россия, будут предпринимать только те шаги, которые в минимальной степени зависят от прогнозов и будут «тянуть время» при принятии критических решений. Мы это уже видим по малому числу новых СПГ-проектов в мире и даже по слабым темпам развития проекта нового газопровода в Китай («Сила Сибири-2») с ресурсной базой, предназначенной для Европы. Здесь пока не заключены окончательные договорённости, не подписан долгосрочный контракт. Хотя этот газопровод состоится с очень высокой вероятностью, условия по поставкам будут зависеть от ситуации на европейском направлении. При восстановлении поставок в ЕС выторговать более комфортные условия у китайской стороны будет проще.
Очевидно, что политический контекст напрямую повлияет на все сценарии на газовом рынке. Маловероятно, что снижение нынешней напряжённости приведёт к снятию всех санкций, но не исключено, что взаимные шаги навстречу именно в газовой сфере приведут не только к увеличению объёмов экспорта в ЕС, но и к появлению возможностей получать технологии и оборудование для производства СПГ.
Александр Собко @obkos анализирует сценарии и развилки на газовом рынке.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gazovyy-rynok-odnoznachnye-shagi-na-fone-neopredelyennosti/
🇧🇷 Возвращение Лулы к власти открывает новые возможности для Бразилии в области проведения внутриэкономических преобразований и в проведении более сбалансированной внешней политики. Во внутренней политике основным вызовом для него станет объединение страны на фоне беспрецедентной поляризации и разделенности, которая проявилась на президентских выборах. На международной арене Бразилия может стать ключевым игроком в создании новых альянсов в латиноамериканском регионе, а также на пространстве глобального Юга. На мировой арене эта страна получает возможность внести свой вклад в налаживание диалога между развитыми и развивающимися странами, в том числе в таких сферах как «зеленая повестка» и охрана окружающей среды.
Наиболее существенным может стать вклад команды Лулы в процессы перезапуска сотрудничества между странами глобального Юга и прежде всего между странами БРИКС. В ближайшие годы для Бразилии складываются благоприятные для этого условия: в 2025 г. Бразилия будет председательствовать в БРИКС, а в 2024 г. — в «Группе двадцати».
Следующие 4 года таят в себе как вызовы для новой президентской команды Бразилии, так и существенные возможности. Вероятная рецессия в мировой экономике, замедление Китая, нарастание геополитической напряженности могут осложнить задачи по ускорению темпов экономического роста и восстановлению благосостояния населения страны. С другой стороны, перед Бразилией открываются уникальные возможности по продвижению прорывных инициатив как в экономической, так и во внешнеполитической сфере. От того, насколько сумеет Лула да Силва воспользоваться этими возможностями будет зависеть не только будущее левого поворота или интеграционных процессов Латинской Америки, но и перспективы построения новых элементов более устойчивого глобального управления и налаживания более конструктивных отношений между развитыми и развивающимися странами.
Ярослав Лисоволик о шансе для глобального Юга после победы Лулы на выборах в Бразилии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vozvrashchenie-luly-shans-dlya-globalnogo-yuga/
🇷🇺🇺🇸 В экспертной колонке на сайте РСМД вышла статья Елены Карнауховой «Чему нас учат уроки Карибского кризиса?».
📝 В статье анализируется проблема контроля над вооружениями через призму уроков Карибского кризиса. Вопросы, поднятые Еленой Карнауховой в статье, актуальны в контексте 60-летней годовщины Карибского кризиса и выхода новой Стратегии национальной обороны США, в которой большое внимание уделяется вопросам ядерной политики.
Основные тезисы:
📌 Согласно Стратегии национальной обороны, США вновь будут уделять особое внимание контролю над вооружениями, ядерному нераспространению и сокращению ядерных рисков, которые представляют собой инструменты обеспечения стабильности, сдерживания агрессии и эскалации напряженности, предотвращения гонки ядерных вооружений и собственно ядерной войны. С учетом своей приверженности дипломатическим методам «США будут стремиться к заключению новых соглашений в сфере контроля над вооружениями, несмотря на то что модернизация ядерных арсеналов России и Китая делают его затруднительным».
📌 Однако данная стратегия не содержит ни практических рекомендаций, как восстановить российско-американский переговорный процесс по контролю над вооружениями и стратегической стабильности, ни сроков их исполнения. Пассажи Стратегии национальной обороны о стремлении США к миру без ядерного оружия, снижению ядерных рисков на фоне планов по перевооружению американских ядерных арсеналов в странах — членах НАТО вовсе кажутся не более чем предвыборными пропагандистскими уловками.
📌 Существует мнение, что события на Украине радикально изменили стратегическую ситуацию в мире, что не может не влиять на режим контроля над вооружениям, однако не обнуляется ли таким образом предшествующий опыт исторического развития? Кризис диалога по стратегической стабильности мы могли наблюдать в российско-американских отношениях задолго до «Украины-2022» и даже до «Украины-2014».
📌 Чему же нас все-таки учит Карибский кризис? На наш взгляд, прежде всего тому, что для решения проблемы достаточно хотя бы начать диалог на равноправной и взаимоуважительной основе. Годовщина Карибского кризиса могла бы стать прекрасным поводом, чтобы на официальном рабочем уровне возобновить диалог. Однако уроки истории забыты. И до тех пор, пока о них не вспомнят, слова о приверженности США дипломатии и новым соглашениям в сфере контроля над вооружениями с Россией, провозглашенной в Стратегии национальной обороны 2022 г., так и останутся «пустышкой», увековеченной на бумаге.
Подробнее читайте здесь.
#pir_post #CubanMissileCrisis60
🔎 С точки зрения контент-анализа, Валдайская речь, безусловно, посвящена Западу. Морфем «…росси…» в ней только 39, а морфем «…запад…» целых 60. США в разных формах Путин упоминает 12 раз, «…европ…» — 8. Именно кардинальное переформатирование отношений с «коллективным Западом» больше всего занимает президента в этой речи. В документе лишь 2 «Украины» и 2 «Африки».
Президент в речи на пленарном заседании @valdaiclub продолжает транслировать сложившееся в российском руководстве восприятие мировой политики. Мы — настоящие либералы Земли. Владимир Путин ни разу не произносит слово «либерализм», видимо, из-за негативной коннотации, сложившейся вокруг него во внутренней политике России и формальной аттестации нынешнего несправедливого для незападной части планеты миропорядка как неолиберального. Но именно про истинный либерализм как пространство конкуренции идей и права на выбор национальных моделей развития в любой точке Земли и говорит российский лидер... Ключевое отличие российского видения мира и западного состоит в характере конкуренции. Запад видит необходимой унификацию ценностей всего мира, когда конкурентная борьба приводит к одной и той же цели. Россия в качестве образца воспринимает конкуренцию сильных суверенных стран, правительства которых руководствуются национальными интересами.
Речь президента Путина на встрече с международниками уже аттестовали как ту, что будут читать, изучать и перечитывать. Алексей Токарев @madsecurity внимательно сделал всё это.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/riacdigest/valday-chitat-i-pereschityvat/
🇪🇬🌴 6 ноября в египетском Шарм-эш-Шейхе начинает работу 27-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP-27). Проведение в Египте всемирного климатического саммита — знаковое событие в новейшей истории страны. Кроме того, это хороший повод оценить эффективность предпринимаемых правительством мер по защите окружающей среды и построению «зеленой» экономики.
Ориентация на «зеленое» развитие уже сейчас делает Египет одним из лидеров Ближнего Востока в вопросах построения «зеленой» экономики. В рамках государственной инвестиционной политики Египет в сентябре 2020 г. одним из первых на Ближнем Востоке и в Северной Африке выпустил «зеленые» облигации. Проекты «зеленой экономики» составили 15% инвестиционного плана в 2020–2021 гг., в то время как правительство стремится достичь 30% проектов «зеленой экономики» в 2021–2022 гг. Ожидается, что к 2024 г. их доля достигнет примерно 50%.
Успехи и проблемы АРЕ на пути к «зеленой» экономике анализируют Иван Бочаров и Матвей Бочаров.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zelenoe-solntse-pustyni/
🌏🇷🇺 Саммит форума АТЭС пройдёт 18–19 ноября в Таиланде в условиях исключительной международной напряжённости. В этом году девиз мероприятия — открывать, соединять, уравновешивать. Главная цель сводится к открытию новых торговых и инвестиционных возможностей для всего АТР, увеличению связанности стран и экономик во всех областях, а также содействию достижения баланса в различных аспектах для реализации общих целей устойчивого развития. Одна из центральных идей — наделение экономических субъектов большей самостоятельностью в условиях осложнений межгосударственных отношений.
Формат неправительственного партнёрства приобретает особую актуальность сегодня, в условиях международных финансовых, транспортных и других ограничений со стороны Запада. Примечательно, что из стран Юго-Восточной Азии осудил действия России в связи с событиями на Украине только Сингапур, кроме него из участников АТЭС к недружественным официально отнесены Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Республика Корея и остров Тайвань. Перу и Чили выступили в поддержку Украины на ассамблее Организации американских государств в октябре 2022 г. С другими же членами АТЭС (КНР с Гонконгом, Малайзией, Индонезией, Филиппинами, Таиландом, Вьетнамом, Мексикой, Папуа-Новой Гвинеей, Брунеем) Россия будет развивать сотрудничество, поскольку они не присоединились к санкциям и заинтересованы в укреплении собственных международных позиций.
Не исключено, что всем вовлечённым сторонам может пойти навстречу и Бангкок, вполне способный извлечь для себя значительные преимущества из роли хаба и посредника. С учётом того, что председательство в АТЭС в 2023 г. перейдёт к Соединенным Штатам, лучшее время для установления новых перспективных форматов сотрудничества — именно сейчас.
Андрей Губин о перспективах Саммита АТЭС-2022 для России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novaya-nadezhda-perspektivy-sammita-ates-2022/
🇺🇦 Иностранная помощь едва ли станет единственным или даже основным драйвером постконфликтного развития украинской экономики. Любой потенциальный План Маршалла для Украины — не замена до сих пор не завершенных внутренних реформ, а лишь один из возможных инструментов содействия этим реформам. Как и три четверти века назад, масштабные государственные или международные программы помощи должны стимулировать поступления инвестиций частного сектора — как внешних, так и внутренних.
С источником финансирования восстановления Западной Европы в конце 40-х – начале 50-х гг. прошлого века все было понятно — США находились в зените своего экономического и финансового могущества, а потому могли относительно безболезненно для себя выделить 13 млрд европейским странам. Сегодня США обременены гораздо более серьезными финансовыми проблемами, и ожидать от Вашингтона «аттракциона невиданной щедрости» уже не приходится. Тем более, что США уже взяли на себя главную роль в оказании военно-технической помощи Киеву. Учитывая значение Украины для стран Европейского союза, было бы логично предположить, что именно Брюссель станет главным донором для постконфликтной Украины, но финансовое положение Евросоюза, включая и Германию как основного потенциального спонсора нового Плана Маршалла, сегодня оставляет желать лучшего.
Западу остается рассчитывать на средства российского Центробанка, замороженные после 24 февраля 2022 г. Шаг от заморозки к конфискации, вероятно, будет рано или поздно сделан. Однако на эти российские средства есть немало других претендентов. Так что на деле 300 млрд долл. замороженных российских резервов — это отнюдь не бездонная бочка, из которой можно черпать деньги по своему усмотрению. Вытянуть из России значительные дополнительные средства, чтобы выйти на заявленный уровень в 600–800 млрд долл. можно лишь на фоне полной и безоговорочной капитуляции Кремля, которая сегодня явно не просматривается.
По всей видимости, восстановление Украины займет длительное время при любом сценарии завершения нынешнего кризиса. При этом, в случае с Украиной успешный План Маршалла возможен лишь после окончания конфликта и восстановления минимального уровня стабильности на европейском континенте.
Андрей Кортунов для @kommersant о «Плане Маршалла» для Украины.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vozmozhen-li-plan-marshalla-dlya-ukrainy/
🇷🇺🇺🇸 Период, названный западными экспертами киберразрядкой, начался с подготовки саммита Владимира Путина и Джо Байдена в Женеве 16 июня 2021 г. Эта встреча стала первым саммитом великих держав, который был посвящён не ядерному, а кибероружию. Проблематика информационной безопасности заняла важное место в беседе между президентами, по итогам которой были запущены профильные двусторонние консультации в формате рабочей группы. Год назад Россия и США впервые внесли совместный проект резолюции по переговорам об информационной безопасности в Первый комитет Генассамблеи ООН. По словам спецпредставителя президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности Андрея Крутских, этот документ стал одной из высших точек двустороннего диалога между Москвой и Вашингтоном по теме киберугроз, возобновлённого в 2021 г.
Однако несмотря на отдельные достижения разрядка оказалась непродолжительной и прервалась с началом военных действий на Украине в феврале 2022 г.
Уже во время январской операции против REvil нетрудно было спрогнозировать, что вооружённый конфликт на Украине поставит точку в киберразрядке. Ещё с декабря США через СМИ сигнализировали, что вместе с союзниками оказывают украинским властям помощь в укреплении киберобороны и обсуждают планы совместных действий в случае разрушительных атак. После 24 февраля американцы направили все усилия на поддержку Украины. Сотрудничество с Россией по кибертематике было прекращено: Белый дом вышел из переговорного процесса и закрыл созданный после женевского саммита канал связи, не ответив на направленные Кремлём предложения о разработке совместных мер по защите от атак на критическую инфраструктуру.
Противоборство между хакерскими группировками не привело к катастрофическим последствиям, но сопровождает военные действия на протяжение всех восьми месяцев конфликта. Оно характеризуется широким составом участников с разным уровнем навыков и возможностей, многообразием целей атак, отсутствием чётких правил и высокой интенсивностью.
Чем закончилась короткая киберразрядка между Россией и США рассказывает Олег Шакиров @cyberguerre.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vzaimnoe-predosterezhenie-chem-zakonchilas-korotkaya-kiberrazryadka-mezhdu-rossiey-i-ssha/