8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇰🇵🇷🇺 Ясно, что по итогам визита КНДР получает много полезного для себя, а какие выгоды от всего этого получит Россия? Если не нарушать санкции всерьез, Северная Корея может предложить мало что, кроме политической поддержки, но такой союзник России нужен по комплексу причин. На Дальнем Востоке у нас не так много союзников. Восточная Азия, по сути, состоит из шести стран, разбитых на два треугольника: Вашингтон — Токио — Сеул и Москва — Пхеньян — Пекин.
Демонизация визита Кима в Россию и то, что оружейная сделка Москвы и Пхеньяна воспринимается на Западе или в РК как доказанный совершившийся факт (хотя доказательств нет) — это попытка затенить формирование треугольника Вашингтон — Токио — Сеул, который после трехстороннего саммита в Кэмп-Дэвиде в августе 2023 г. сделал существенный шаг в сторону создания аналога азиатского НАТО. Именно указанные изменения в архитектуре безопасности — повод для переговоров на уровне первых лиц России и КНДР.
Создание южного треугольника под предлогом угрозы с севера вызовет эффект самосбывающегося пророчества. Москву и Пхеньян объединяет общая угроза. Однако на пути укрепления отношений стоят санкции СБ ООН, что ставит Москву в сложное положение: на одной чаше весов выгода от сотрудничества с Севером, на другой — рестрикции, если РФ будет открыто нарушать санкции, за которые она голосовала. Не стоит добавлять аргументов сторонникам лишения РФ права вето — эти разговоры ведутся давно, однако для перевода дела в практическую плоскость нужен повод. Поэтому РФ (по меньшей мере пока) не столько перестает соблюдать санкции СБ ООН, сколько ищет в них лазейки. Северокорейские спутники на российских ракетах — решение, которое остроумно обходит запрет КНДР на запуск собственных ракет-носителей. А военно-техническое сотрудничество имеет много форм, не только поставки оружия.
Константин Асмолов @korea_meow об итогах визита Ким Чен Ына в Россию.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sammit-na-kosmodrome-novaya-stupen-sotrudnichestva-moskvy-i-pkhenyana/
Если сравнивать ПМЭФ и ВЭФ как два полюса российской международной конгрессной активности, то очевидно, что ВЭФ в гораздо большей степени «заточен» под конкретный регион и конкретные страны-партнеры. Более того, ПМЭФ, хоть и проводится в городе, который справедливо называют «окном в Европу», в 2023 г. привлек большее число иностранцев прежде всего за счет активного участия партнеров из Африки и арабских стран. В этом смысле он нынче не «Западный» (по аналогии с Восточным форумом), а «Южный».
Что касается ВЭФ, то его ориентация на страны Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии в этот раз стала причиной слабой вовлеченности иностранцев. Как по общему числу участников, так и по количеству представляемых стран, а также статусности глав делегаций было зафиксировано падение по сравнению даже с показателями прошлого года.
Больше всего на форуме говорили именно о Дальнем Востоке. Даже признавая справедливость определенного скепсиса по поводу эффективности институтов развития ДВ, нужно признать: внимание к региону не ослабевает, многое из сделанного даст плоды только в отдаленной перспективе, и объективно оценить значение стратегии Москвы по развитию Дальнего Востока сможет только история. Впрочем, в отдельных «точках роста» (например, том же Владивостоке, Благовещенске или уже упомянутом Большом Камне) позитивные изменения видны уже невооруженным глазом.
Визит Ким Чен Ына стал причиной существенного роста интереса к событиям на Дальнем Востоке на этой неделе со стороны мировых СМИ. Этот интерес волей-неволей сделал рекламу и Восточному экономическому форуму, который рассматривался как одна из площадок для встречи Путина и Ким Чен Ына.
Россия же получила отличную возможность в очередной раз продемонстрировать своим зарубежным партнерам (а самое главное, самим себе) верность выбранному курсу на равноправное международное сотрудничество в рамках «поворота к Тихому океану», не исключающее тех, кого на Западе высокомерно называют «страны-парии» (pariah nations), и развитие своих восточных территорий, призванных стать надежным мостом в Азию.
Заметки на полях ВЭФ Ивана Зуенко @china80s
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vef-2023-zametki-na-polyakh/
Гостем программы «Умные парни» @radiogovoritmsk выступил генеральный директор РСМД Иван Тимофеев @sanctionsrisk.
Тема программы — санкционная политика ЕС и США, новые санкционные списки и исключение из них, комментарий Еврокомиссии относительно подсанкционных товаров для личного пользования граждан РФ, угроза санкций за сотрудничество с КНДР, проблема доверия в экономических отношениях.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/v-isklyuchenii-rossiyan-iz-sanktsionnykh-spiskov-es-pozitivnykh-signalov-net-/
Видео
Подкаст
Сегодня элементы классической публичной дипломатии в исполнении России объявлены угрозой национальной безопасности на Западе. А российская публичная дипломатия получила от западных экспертов определение «острая сила».
Возможностей изменить ситуацию на американском треке у нас нет. В текущей обстановке мы не можем повлиять на процесс уничтожения российской инфраструктуры публичной дипломатии в США и в странах ЕС. Соперничать в концепциях смысла нет. Но, пользуясь, паузой в этом сегменте международных отношений, стоит сосредоточиться на других направлениях. Необходимо все силы направить на развитие нашего присутствия в тех странах, которые воспринимают российскую публичную дипломатию как возможность укрепления двухстороннего диалога.
Наталья Бурлинова @JZLsanctioned, президент @picreadi, пишет о проблемах публичной дипломатии России в противостоянии с Западом.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zapad-ne-priznaet-za-rossiey-prava-na-publichnuyu-diplomatiyu/
🇫🇷 Эммануэль Макрон в выступлении перед французскими послами признал слом прежнего миропорядка и ясно высказал намерение приостановить этот процесс. Подкрепленные рядом недавних инициатив, подобные рассуждения могут быть истолкованы как сигнал о лидерских амбициях Парижа в выстраивании диалога между глобальным Севером и Югом от имени первого.
Как отмечает Т. Бордачев, в условиях кризиса идей и материальных возможностей Франция столкнулась с тем, что ее собственные и коллективные западные проблемы — «это не закат международного или регионального порядка как такового, а сокращение могущества тех, кто мог до последнего времени оказывать на него решающее влияние».
Вероятно, придя к такой же констатации, Э. Макрон пробует оттянуть этот процесс, а как максимум — обратить его вспять. Очевидно, что, приглашая своих ближайших союзников заняться скорейшим ремонтом западноцентричного миропорядка во избежание его полного обрушения, Париж в некоторой степени рассчитывает и на дополнительные выгоды конкретно для себя, прежде всего политического характера (например, статус неформального лидера в продвижении климатической и цифровой повестки).
Тем не менее по многим пунктам хорошо заметно, как Франция стремится выдавать желаемое за действительное. Практически на поверхности это лежит в случае Африки, где рассуждения Э. Макрона о «благоприятной» роли Парижа и новом партнерстве с глобальным Югом звучат не слишком убедительно на фоне серии военных переворотов (от Мали до Габона), широких антифранцузских настроений и затянувшегося сохранения рудиментов неоколониальной политики. Многие государства, которые Франция предлагает интегрировать в западноцентричный мировой порядок — Индия, Бразилия и др., — едва ли откажутся от политики многовекторности, где отношения с западными странами и институтами служат только одним из вариантов достижения собственных целей. В прежние времена продвигаемый Пятой республикой подход мог быть хотя бы отчасти интересен для обсуждения в рамках франко-российских отношений некоторых общих тем: вопросов стратегической стабильности, урегулирования региональных конфликтов, кибербезопасности. Однако на нынешнем этапе французские попытки сохранить в целом прозападное мироустройство, пусть и добавив в него те или иные коррективы, вступают в принципиальное противоречие с российской установкой на построение реальной многополярности.
Алексей Чихачев анализирует, как Франция планирует спасти гегемонию Запада.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/spasti-gegemoniyu-frantsuzskiy-vzglyad-na-menyayushchiysya-miroporyadok/
Права коренных народов, их трудовая дискриминация и экономическое неравенство сохраняют остроту практически везде, от Латинской Америки до полярных территорий и Океании. В то же время вовлечение коренных народов в дипломатическую деятельность пока остается скорее исключением, чем устоявшейся практикой. В Северной Европе, например, несмотря на конституционное закрепление за саамами статуса коренного народа и продолжающуюся работу примирительных исторических комиссий в Норвегии, Швеции и Финляндии по исследованию процесса ассимиляция саамов, квенов, лесных финнов и других народов, отношения правительств и коренных народов продолжают быть источником напряженности. И дело не только в периодически возникающих, особенно с подачи консервативных и крайне правых норвежских политиков, конфликтах в сфере оленеводства и землепользования, но и в общей неготовности североевропейских правительств предоставить этим народам большую роль в дипломатических делах и управлении Арктикой. Более того, коренные народы, являющиеся участниками Арктического совета, понесли существенный, если не главный урон от решения семи арктических государств прекратить сотрудничество с Россией.
У России же в контексте новой внешнеполитической концепции есть уникальная возможность сделать представителей коренных народов не просто объектом тех или иных инициатив и программ, а привлечь их в качестве полноправных участников дипломатической деятельности для углубления контактов с коренными народами других стран и зависимых территорий. К примеру, в качестве пробного шага в Постоянное представительство России при ООН, посольства России в странах Африки, Латинской Америки, а также в Австралии, Новой Зеландии, Индонезии и других странах из числа представителей коренных народов и ученых-этнографов России можно назначить специальных атташе по вопросам коренных народов. Такой шаг мог бы стать любопытной дипломатической инновацией и придать новый импульс публичной дипломатии России на ранее практически неизведанном направлении взаимодействия. Прообразом таких мер можно считать опыт российского председательства в Арктическом совете по назначению специального представителя коренных народов России.
Та особенная модель и тот исторический опыт, который Россия выработала в сфере защиты прав коренных малочисленных народов, могут стать важным дипломатическим ресурсом, причем далеко не только на арктическом и североевропейском направлениях.
Никита Белухин о правах коренных народов и возможной ратификации Конвенции № 169 Международной организации труда.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/arcticpolicy/nuzhna-li-rossii-konventsiya-169-mezhdunarodnoy-organizatsii-truda/
🌾🌍 Несмотря на выход России из зерновой сделки, экономическая ситуация на мировом рынке пшеницы остается стабильной. 17 июля после заявления об остановке зерновой сделки фьючерсы на пшеницу на Чикагской бирже выросли на 4% и торговались по 253 долл. за тонну, но уже к 1 августа мировые цены на пшеницу перестали расти, и декабрьские фьючерсы сегодня торгуются по 252 долл. за т.
В то же время из-за экстремальных погодных условий осенью 2022 г. в Индии сократились сборы основной азиатской продовольственной культуры — риса, в связи с чем в июле 2023 г. правительство страны ввело ограничения на экспорт большинства сортов. Запрет коснулся 80% объема экспортируемого риса, и это вызывает опасения, так как в 2022 г. на Индию приходилось 40% мирового экспорта этого злака. Частично Индию на мировом рынке риса может заместить Таиланд, Шри Ланка и Вьетнам, но объемы их экспорта, во-первых, несопоставимы с индийскими, а во-вторых, с 2020 г. постепенно сокращаются. В итоге биржевые цены на рис в АТР взлетели до 15-летнего максимума. На фоне роста цен запрет на экспорт риса ввели Россия и ОАЭ. Ситуация усугубляется тем, что сорта риса, которые потребляют определенные страны, практически невозможно заменить.
Следует отметить, что ограничения коснутся именно бедных стран, которым при росте мировых цен на рис будет практически невозможно осуществлять внешние закупки. Продовольственная безопасность стран Африки южнее Сахары в принципе вызывает опасения. При этом, зерновая сделка даже близко не способствовала решению проблемы обеспечения продовольствием голодающих стран Африки. Так, эти страны получили только 3,1% сельскохозяйственных товаров, что неоднократно отмечала российская сторона, а более 70% продовольственных товаров, вывезенных из Украины, поступили в обеспеченные страны.
О проблеме продовольственной безопасности в контексте «рисовой паники» и выхода России из «Черноморской зерновой инициативы» пишет Ирина Дерюгина.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/obosnovana-li-risovaya-panika-i-chto-zhdet-rynok-zernovykh/
В новом интервью на канале Генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Иван Тимофеев о счастливом детстве в непростые времена становления рынка в России, природе и истории санкций, реальном положении дел в российской экономике и о многополярном мире финансов.
Во время прогулки по Таганке у нас получилась очень интересная беседа, в которой Иван рассказал просто о сложном.
Спешите видеть на YouTube и public220294513?section=scheduled&z=video-220294513_456239024%2Fclub220294513">VK Video🍿
И подписывайтесь на Telegram-канал Ивана и команды РСМД Санкции.Экспертиза.
🇮🇩🌏 В условиях растущей глобальной напряженности асеановские форматы остаются на настоящий момент чуть ли не единственной переговорной платформой, где могут встретиться представители России, Китая, США и западных стран. Это определенно отражает взвешенный подход стран АСЕАН к мировой ситуации, активный нейтралитет и стремление слышать интересы всех сторон.
В рамках 43 саммита АСЕАН и всего периода председательства в целом Индонезии удалось провести серьезную работу по консолидации усилий АСЕАН по борьбе с серьезными политическими и экономическими вызовами. Несмотря на отсутствие значимого прогресса в политической сфере, Индонезия сформировала предпосылки и некоторые форматы для продолжения активной работы по мьянманскому урегулированию и другим значимым вопросам единства АСЕАН. С другой стороны, Индонезия занимает принципиальную охранительную позицию и полагает любое отступление от «Консенсуса пяти пунктов» как потерю инициативности и субъектности АСЕАН, как условное «признание поражения» асеановских принципов и региональных правил игры.
Никита Куклин подводит итоги завершившегося 7 сентября в Джакарте саммита АСЕАН.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/itogi-sammita-asean-v-indonezii/
Привет, bonjour, hello! 👋🏻
Мы готовим серию интервью с иностранцами, которые живут в России. И нам нужна помощь 🙌🏻
Если вы или ваши друзья приехали из другой страны, приглашаем принять участие в подготовке материала!
Напишите нам в директ краткое инфо о себе: откуда вы, как давно переехали и почему выбрали для проживания именно Россию. И мы свяжем вас с автором рубрики для обсуждения деталей 🤝
🇪🇺🚫 Санкционная политика ЕС в отношении РФ за последние полтора года ярко продемонстрировала свои возможности, в том числе и негативное влияние, которое она оказывает на сам Европейский союз.
Александр Котов в формате аналитической записки ИЕ РАН анализирует влияние санкций на экономику ЕС, а также специфику принятого в июле 11 пакета санкций, направленного на дальнейшее ужесточение контроля за соблюдением ранее введённых ограничений и лишение России возможностей обходить установленные препятствия за счет третьих стран.
На примере ФРГ исследуются используемые ЕС инструменты и содержание дискуссий, которые ведут предпринимательские и политические круги для снижения неизбежных рисков и издержек. Отмечается принципиально новая возможность Брюсселя не только вводить индивидуальные санкции, но и в целом приостанавливать экспорт подсанкционных товаров в страны-нарушители.
Представители европейской, в первую очередь германской, экономики понимают, что обход санкций не является тривиальным правонарушением и требует особых разъяснений. Еще труднее становится, когда на частный бизнес перекладываются обязанности «сверхсоблюдения» государственного контроля, требующие отвлечения значительных ресурсов и аккумулирования информации. Эффект санкций зависит не столько от того, что европейские компании из-за больших затрат исключают возможные обходы через государства Южного Кавказа или Центральной Азии, сколько от приверженности третьих стран к соблюдению единого подхода во взаимодействии с российскими партнёрами.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/sanktsionnyy-landshaft-es-mezhdu-obkhodom-i-izbytochnym-ispolneniem-rezhima-sanktsiy/
🇷🇺🇩🇪 Наверно, единственной сферой, где ещё «теплится жизнь» в отношениях России и Германии, является внешнеэкономический сектор — внешняя торговля и капиталовложения или, лучше сказать, то, что от них осталось в условиях взаимных ограничений. Объём ежемесячных экспортно-импортных товарных операций в 2021–2022 гг., составлявший 4–5 млрд, в текущем году сократился до примерно одного миллиарда евро в месяц с положительным сальдо в пользу ФРГ. В Германию поступают минимальные объёмы газа и ряда сырьевых товаров. В Россию — в основном товары медицинского назначения и питания (примечательно, что в 2023 г. существенно выросли поставки немецкого пива).
Российский бизнес в Германии находится на грани выживания. Немецкие федеральные власти накладывают аресты на обнаруженную собственность олигархов; вынуждают госкорпорации прекращать работу их дочерних структур в ФРГ. Свою деятельность в РФ продолжают Германо-Российская внешнеторговая палата и её многочисленные члены. Россию, во многом под давлением общественного мнения, были вынуждены покинуть крупные концерны, в первую очередь, из списка DAX. Но костяк немецкого бизнеса — по-прежнему крупнейшего предпринимательского сообщества в РФ — остался и продолжает работать на отечественных рынках, несмотря на очевидные трудности.
Прогноз: каких-либо позитивных сдвигов в двусторонних отношениях в последующие месяцы ожидать не стоит. Положительным фактором можно будет считать их неухудшение. Позиция канцлера, глав его Ведомства, МИД, Минэкономики, МВД, большинства депутатского корпуса в отношении конфликта вокруг Украины в основном остаётся деструктивно-антироссийской и каких-либо подвижек здесь не просматривается.
Владислав Белов о российско-германских отношениях.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/otnosheniya-rossii-i-germanii-probivaya-odno-dno-za-drugim/
🇨🇳🇷🇺 В 2023 году в мировой политике подводят итоги десятилетия руководства КНР председателем Си Цзиньпином и отмечают юбилей его самых первых и важнейших инициатив на посту главы Китая. В марте 2013 г. председатель Си Цзиньпин совершил свой первый государственный визит за рубеж, сразу после своего избрания на должность председателя КНР, в Россию. На выступлении перед студентами МГИМО Си Цзиньпин впервые озвучил свою теорию создания Сообщества единой судьбы. Позднее, в Астане (Казахстан) председатель Си впервые озвучил свои идеи по доктрине «Один пояс — один Путь». Некоторые западные аналитики отмечают, что у России нет с Китаем стандартного соглашения по сотрудничеству по ОПОП. А значит, нет и сотрудничества. Но это глубокое заблуждение.
Сергей Санакоев приводит примеры сотрудничества в формате «интеграция интеграций», отмечает наличие самых лучших перспектив в сотрудничестве Китая с Россией по программам ОПОП.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/svyazannye-odnim-poyasom-idem-odnim-putem/
А теперь о серьёзном: об атомных подводных лодках для антиподов.
Опубликован совместный российско-китайский доклад про то, как этот проект в рамках AUKUS подрывает нераспространение и международную безопасность.
Тоже приложили руку, а также поучаствовали в тематическом меропориятии на полях т.н. Препкома в рамках обзорного процесса ДНЯО.
Неприятная фигня, конечно, и, помимо понятных последствий для китайского и российского военного планирования на тихоокеанском ТВД, в целом подходы англосаксов шатают международные режимы. Причём в принципе могут быть найдены варианты, удовлетворяющие мировое сообщество и МАГАТЭ в частности, но, к сожалению, опять заметна попытка сломать через колено. Правда, на меропориятие заглянул австралиец, и вроде как продемонстрировал готовность взаимодействовать. Ну, поглядим.
РКРТ, кстати, тоже своими руками закапывают: формировали-формировали нормы ответственного подхода к передаче технологий и вооружений, а как политическая и отчасти военная целесообразность появилась - так и выкинули все к чертям.
Кстати, австралийские сюжеты тут тоже интересные. Планируется развёртывание производства и обслуживания боевых ракет, и пусть пока что речь только про GMLRS и SM-2, но тут главное начать.
📆 Напоминаем, 10 сентября — последний день подачи заявок на участие в образовательно-просветительном проекте «НКО без границ».
🌐 Проект направлен на специалистов и организации в сфере международного сотрудничества некоммерческих неправительственных организаций. Он будет полезен как новичкам, так и профессионалам. Участники смогут изучить основные механизмы и «подводные камни» реализации международных проектов, а эксперты, в том числе из профильных фондов, расскажут, как применить эти знания на практике.
📨 Чтобы принять участие необходимо заполнить заявку на официальном сайте.
#Россия
🇪🇺🛂🇷🇺 Как трактовать новые правила по ограничению ввоза личных вещей гражданами России на территорию ЕС с правовой точки зрения, анализирует Вадим Войников.
Во-первых, публикацию позиции Европейской комиссии можно расценить как очередной пакет санкций, принятый в обход формальной законодательной процедуры и который существенно меняет характер и направленность ограничительных мер.
Во-вторых, рассматриваемый информационный материал свидетельствует о расширении практики, в рамках которой институты ЕС все чаще прибегают к использованию для регулирования отношений не законодательные акты, а акты мягкого права. Хотя в данной ситуации нельзя говорить и об акте мягкого права, поскольку рассматриваемое информационное сообщение вообще трудно квалифицировать в качестве документа. Такая практика существенно облегчает реализацию политики по достижению нужных целей, однако это обнуляет функцию права как регулятора общественных отношений и существенно подрывает принцип верховенства права.
В-третьих, новые правила приводят к еще большему поражению в правах российских граждан, находящихся на территории стран ЕС. Фактически Европейская комиссия предоставила широкую дискрецию для применения национальными таможенными и иными органами ограничительных мер в отношении россиян. Принимая во внимание работу по криминализации на уровне ЕС деяний, связанных с нарушением санкций, вскоре любой россиянин, находящийся на территории ЕС, потенциально может быть привлечен к уголовной ответственности, ведь у каждого человека имеется при себе одежда, мобильный телефон, парфюмерия и т.д. Если дальше развивать логику чиновников Европейской комиссии, то можно смоделировать ситуацию, при которой гражданин России может быть задержан и привлечен к уголовной ответственности на территории любой страны ЕС только за то, что он «незаконно» ввез на территорию Союза мобильный телефон Huawei и зубную пасту «Жемчуг». Все зависит от усмотрения конкретного сотрудника таможни или иного правоохранительного органа. Такие правила носят явный дискриминационный характер и не свойственны современному демократическому обществу.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pravovoy-absurd-evropeyskoy-komissii/
🇲🇽 В последние годы в Мексике происходят изменения политического, социального и экономического характера, и решающую роль в этих переменах играет личность действующего президента страны Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, который на основе выдвинутой им концепции «четвертой трансформации» за короткое время смог создать новую политическую партию, победившую на президентских выборах 2018 г. и имеющую высокие шансы на победу в выборах нового президента Мексики в 2024 г.
В экономической сфере главными достижениями Лопеса Обрадора можно считать поддержание макроэкономической стабильности в условиях турбулентности мировых рынков, сооружение важных для страны крупных инфраструктурных объектов, за которые не брались предыдущие лидеры. Путем реформ он пытался изжить коррупцию, организовать перераспределение бюджетных средств в пользу бедного населения и отсталых регионов страны. В то же время его деятельность не привела к переменам системного характера, затрагивающих неолиберальную модель социально-экономического развития Мексики.
Мексика находится на пороге новой президентской избирательной кампании. Соратница Лопеса Обрадора — Клаудия Шейнбаум — объявлена кандидатом в президенты. Объединенная оппозиция от правой и центристской партий выдвинула кандидатом сенатора Шочитл Гальвес, так что будущим президентом Мексики впервые может стать женщина. Возможности продолжения «четвертой трансформации» в стране пока не очевидны. Сохраняется риск того, что вносимые изменения в политическое и социально-экономическое устройство могут не прижиться в структуре государства и будут зависеть исключительно от воли и грамотного правления следующего президента, пусть даже из партии Morena.
Николай Школяр анализирует эффективность реформ Лопеса Обрадора.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chetvertaya-transformatsiya-v-meksike-i-perspektivy-ee-prodolzheniya/
🇷🇺🛡👾 В сентябре 2023 г. исполняется ровно 25 лет с того момента, когда Россия в 1998 г. первой озвучила проблему информационной безопасности на площадке ООН, своевременно оценив риски цифрового будущего. В то время только набирала ход повсеместная цифровизация, раскручивался маховик глобального распространения и развития Интернета. Тем не менее уже тогда стало понятно, что международному сообществу требуются правила поведения в цифровом пространстве по аналогии с воздушным, космическим или морским, которые регулируются международным правом.
Одним из важных следствий неурегулированности ИКТ-среды можно назвать тренд на защиту цифровых границ и суверенитета от действий других государств и транснациональных технологических корпораций. С одной стороны, предпринимаемые меры нацелены на усиление информационной безопасности отдельных государств или государственных объединений. С другой стороны, опасность данного тренда заключается в том, что он ведет к фрагментации глобального цифрового пространства — в разных регионах вводятся свои технологические стандарты, разрабатываются свои подходы к управлению потоками данных, блокируются различные информационные ресурсы и т. д., при этом на практике не происходит обратного движения — не выстраиваются мостики, которые позволяли бы Интернету оставаться глобальным, целостным и открытым.
Другая большая проблема, возникшая в связи с отсутствием «универсального киберкодекса» — милитаризация цифрового пространства, что представляет серьезную угрозу миру и безопасности.
За прошедшую четверть века Россия предприняла несколько важных шагов в сторону формирования безопасного информационного пространства.
Анастасия Толстухина для @bmpd_cast подготовила анализ российских инициатив в области МИБ.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiyskie-initsiativy-v-sfere-mezhdunarodnoy-informatsionnoy-bezopasnosti/
🇷🇺🇰🇵🇺🇳 Для России угроза санкций за взаимодействие с Северной Кореей вряд ли будет каким-то значимым стимулом, поскольку в отношении России Запад использует и так широкий набор санкций. Что касается режима ограничительных мер ООН и Совета Безопасности ООН, частью которого является Россия, то всё будет зависеть от того, по каким направлениям будет развиваться сотрудничество России и Северной Кореи.
Если речь пойдет о поставках продовольствия, то вполне возможно, что Россия будет смещать фокус внимания на то, что это гуманитарные поставки, которые решают проблемы продовольственной безопасности КНДР и отвечают гуманитарным интересам. По большому счёту в этом вопросе может и не быть радикального противоречия с режимом санкций ООН.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @publico_experts об угрозе санкции для России за взаимодействие с КНДР.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/ugroza-sanktsiy-za-vzaimodeystvie-s-kndr-vryad-li-znachima-dlya-rossii/
🇪🇺⛓🇷🇺 В России большой резонанс вызвала новость в связи с разъяснениями Европейской комиссии о ввозе гражданами РФ товаров, подпадающих под санкционные ограничения.
В числе возможных изымаемых предметов могут оказаться мобильный телефон, фотоаппарат, туалетная бумага, изделия из драгоценных металлов, сигареты, косметика, мыло, чемоданы и сумки, женская одежда (жакеты, платья, юбки, шорты) и другое. Иными словами, в соответствии с буквой статьи 3i Регламента 833/2014 таможенники имеют полномочия буквально раздеть въезжающих в страну ЕС россиян. Такой практики пока не было. Но исключать её нельзя.
Прежде всего, санкционные нормы потенциально ставят любого российского гражданина, пересекающего границу ЕС, в уязвимое положение. Конечно, исполнение права ЕС отличается от страны к стране. В одних государствах таможня может эпизодически проявлять рвение, как это произошло в июле в Германии. А в других не доводить до абсурда.
Российских туристов отличает смелость — они путешествуют и в более экстремальные юрисдикции, в сравнении с которыми отъём туалетной бумаги или фотоаппарата может показаться пустяком. Но если практика станет массовой, в гроб человеческих связей России и ЕС будет вбит очередной гвоздь.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub комментирует санкционную политику ЕС в отношении подсанкционных товаров, предназначенных для личного пользования.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/budet-li-tamozhnya-stran-es-razdevat-grazhdan-rossii/
🇮🇳🇺🇸🇨🇳🇷🇺 Как и Россия, Индия, скорее всего, будет противостоять наметившейся эволюции международной системы в сторону жесткой американо-китайской биполярности, поскольку такая трансформация неизбежно лишит Дели значительной части того пространства для маневра, которым Индия располагает сейчас...
В последнее время в экспертной среде и СМИ появилось много предположений и прогнозов относительно вероятного будущего индийско-американских отношений и их возможного влияния на место Индии в формирующемся новом мировом порядке.
Неудивительно, что нынешние тенденции в индийско-американском сотрудничестве порождают множество ожиданий, надежд, опасений и даже откровенных страхов в разных частях мира. Недавний визит премьер-министра Нарендры Моди в США подлил еще больше масла в огонь этих очень активных, порой весьма эмоциональных и политизированных дискуссий. Разумеется, Россия не является бездействующим сторонним наблюдателем в происходящих дебатах; в Москве с понятным интересом, а иногда и с открытым беспокойством и ревностью следят за развитием индийско-американского взаимодействия. Многие российские исследователи считают, что прогресс в этих отношениях может быть достигнут только за счет традиционной российско-индийской дружбы, и полагают, что США постепенно удается перетянуть Индию на свою сторону в большой геополитической игре, лишив Россию статуса «привилегированного стратегического партнера» — если не de jure, то de-facto.
Насколько обоснованы эти тревожные выводы, анализирует Андрей Кортунов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dinamika-indiysko-amerikanskogo-partnerstva-vzglyad-iz-rossii/
Очередная годовщина трагических событий в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г. наводит на не слишком вдохновляющие размышления о перспективах международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.
Прошло немногим более двух десятилетий, и мир стал совсем другим. Борьба с терроризмом — уже не главный приоритет глобальной политики: она уступила место более привычному геополитическому противостоянию великих держав. Россия и Запад, США и Китай постоянно обвиняют друг друга в прямой или опосредованной поддержке террористических организаций и движений.
Было бы соблазнительно свести всю проблему к тому, что на Западе и на Востоке всё более расходятся представления об истоках, движущих силах и о самой природе современного терроризма. Но проблема не ограничивается лишь одним, пусть и крайне важным измерением. Не менее серьезные трудности возникают внутри коллективного Запада и «глобального большинства». Так, принципиальные разногласия между Индией и Пакистаном в оценках ситуации в Кашмире существенно затрудняют выработку единой позиции Шанхайской организации сотрудничества по вопросам терроризма. Равным образом вхождение Саудовской Аравии и Ирана в БРИКС с учетом их прямо противоположных взглядов на йеменских хуситов создаст сложности в согласовании подходов организации ко всей террористической повестке. В Европейском союзе имеются серьезные расхождения, скажем, по израильско-палестинскому вопросу или по статусу Косово, что также препятствует достижению внутреннего консенсуса по вопросам противодействия террористической угрозе.
Современная геополитика стимулирует дальнейший подъем терроризма. Умножение региональных конфликтов с прямым или косвенным участием внешних игроков неизбежно ведет к тому, что потенциальные или реальные террористы получают дополнительные возможности и ресурсы.
Андрей Кортунов для @izvestia о том, как изменилась борьба с терроризмом спустя 22 года после атаки на США.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/raskolotyy-mir/
🌍 Что значит принятие Афросоюза в ряды «Двадцатки»?
‣ На саммите в Индии приняли историческое решение принять Африканский союз в «Двадцатку». До сих пор в организации был всего один участник от Африканского континента (Южная Африка) и одно интеграционное объединение (Европейский союз).
‣ Для многих Афросоюз – удобный партнёр в переговорах. Здесь подключаются соображения инклюзивности (универсальная организация, представляющая все государства на континенте) и прагматичности (невозможно одновременно вести диалог со всеми 54 государствами). Но есть нюансы.
‣ За последние годы Афросоюзу удалось серьёзно расширить свою узнаваемость на международных площадках, а также укрепить сеть партнёров. Несмотря на это, организация сталкивается с множеством финансовых трудностей и потому во многом полагается на финансирование со стороны партнёров. Например, в 2022 г. лишь 30% бюджета АС ложилось на плечи его государств-членов, зато 66% всего финансирования предоставлено разными международными партнёрами (в первую очередь, ЕС). А 60% того, что вносят сами африканские государства, приходится всего на пять стран, в то время как более 40% государств-членов не выплачивают свои ежегодные взносы. Никакие реформы пока ситуацию не исправили. Понятно, что это ограничивает практическую эффективность АС как организации.
‣ Всё же нужно понимать, что государства Африки – разные. Поставить 54 правительства под один знаменатель невозможно. Даже те темы, которые вроде бы касаются всех и каждого (климат, миграция, развитие инфраструктуры, здравоохранение, энергетика), имеют многие углы преломления. Условно говоря, что актуально для Эфиопии, может не иметь никакого принципиального значения для Того. Поэтому реальные возможности Афросоюза комплексно представлять интересы континента, на мой взгляд, не столь широки. Да и достаточно вспомнить довольно отстранённую реакцию АС на прошедшую череду переворотов. Да, членство этих государств приостановили (не всегда сразу), но активного участия в урегулировании нет: оно, кажется, передано на субрегиональный уровень.
‣ Нельзя сбрасывать со счетов и внутриафриканское соперничество. В ЮАР, например, всегда гордились своим эксклюзивным участием в БРИКС и «Двадцатке», позиционируя свою дипломатию в качестве «голоса всего континента». Теперь по этим амбициям, что бы ни говорили в Претории, нанесён удар, поскольку председателю АС (президенту одной из стран) и президенту ЮАР придётся говорить с одной позиции, что на практике возможно далеко не всегда. Нигерия также претендует на членство в G20, и нужно признать, что внешняя политика Абуджы имеет свои серьёзные отличия от линии Претории. Свои амбиции есть и у других государств: Эфиопия, Кения, Ангола, и это я ещё не назвал ни одной североафриканской страны…
‣ Подводя итог: да, подключение Афросоюза к G20 решает проблему повышения инклюзивности блока, как бы укрепляет голос развивающихся стран перед лицом крупнейших международных партнёров. Но, на мой взгляд, это также затруднит выработку общей позиции государств-членов АС перед саммитами, поставит преемственность повестки в зависимость от председательствующей в АС страны и ускорит соревнование среди африканских стран относительно того, кто следующий сможет стать членом «Двадцатки» уже в самостоятельном качестве.
#афросоюз #ас #g20
✅ Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье»
🇸🇾♨️ В Сирии уже две недели продолжаются антиправительственные выступления и забастовки в населённой преимущественно друзами провинции Сувейда, которая, по сути, вышла из-под управления Дамаска, а местные власти не способны восстановить полный контроль. Это не первые волнения в этой сирийской мухафазе — здесь такое происходит регулярно с 2019 г. Но важно, что амплитуда протестной активности с каждым разом все увеличивается. Особенностью разворачивающихся протестов в Сувейде стало то, что их поддержали религиозные лидеры друзов, которые еще недавно выступали в поддержку сирийских властей.
Вместе с тем в соседней провинции Дараа, где с 2018 г. продолжается процесс примирения правительственных сил и оппозиции, сотни сирийцев тоже выходят на улицы в знак протеста против ухудшения условий жизни. Протесты на юге Сирии, будь то в Дараа или Сувейде, все больше приобретают политическую окраску и теперь уже направлены непосредственно против сирийского правительства. Ранее эти акции проходили в основном под экономическими лозунгами и с призывами к решению социальных проблем.
Снижение вооруженной активности не привело к позитивным результатам для экономики САР. Наоборот, превращение проправительственных соединений в теневые картели и вертикальное перераспределение активов — крайне опасное явление, лишь усугубляющее и без того катастрофическую экономическую ситуацию в стране и забирающее у сирийцев последние средства.
Не исключено, что рано или поздно к выступлениям присоединятся и представители арабов-суннитов; и, вероятно, будет запущен «принцип домино».
Кирилл Семенов @semenovkirill анализирует новую волну протестов в Сирии и предупреждает о растущей угрозе новой «арабской весны».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriya-priblizhaetsya-k-novoy-arabskoy-vesne/
🇺🇦👾 Киберпространство стало полноценным полем битвы в украинском конфликте: Киев действует агрессивно и напористо, нанося удары по российской критической информационной инфраструктуре, в то время как Москва предпочитает делать ставку на цифровую оборону.
Тем важнее обратить внимание на основную «ударную единицу» Киева — так называемую украинскую «IT-армию». Сформированная якобы на добровольных началах, данная структура — серьезный противник, недооценка уровня квалификации и мотивированности которого может в будущем привести к определенным сложностям.
По состоянию на сентябрь 2023 г., украинской «IT-армией» и лояльными ей «вспомогательными силами» реализовано порядка 800 атак разной масштабности, порядка 2/3 из них пришлось на первые месяцы конфликта. При этом некоторая часть атак относится к категории Brute-force attack, не требующих высокого уровня квалификации. Всего же, по данным ФСБ России, количество киберударов, нанесенных по российской КИИ с начала 2023 г., превысило отметку в 5 тысяч; общее количество киберинцидентов – 8,5 тысяч.
Значительная часть кибератак против российской КИИ реализуется западными спецслужбами под «ложным флагом». Об этом заявляют многие российские публичные лица, в том числе секретарь Совбеза России Н. Патрушев.
В целом позиция России по отношению к киберпространству, несмотря на попытки Киева искусственно «раскачать» ситуацию и спровоцировать Москву на контрудар, продолжает оставаться неизменной: ударные акции (включая «проактивную» оборону) не получают приоритета. Официальная позиция России построена на недопустимости политизации и вепонизации киберпространства.
Леонид Цуканов рассказывает о деятельности украинской «IT-армии», ее бэкграунде и возможных «точках роста», а также о контрмерах со стороны Москвы.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ukrainskaya-it-armiya-mezhdu-udarom-i-piarom/
Кто в Африке правит дольше всех?
1. Теодоро Обианг Нгема Мбасого (Экваториальная Гвинея) — с 1979 г. Родился в 1942 г., этничность фанг. Окончил военную академию в Сарагосе (Испания). Пришёл к власти в результате переворота.
2. Поль Бийя (Камерун) — с 1982 г. Родился в 1933 г., этничность фанг. Обучался во Франции в области юриспруденции. В первые два года у власти — две неудачные попытки государственного переворота.
3. Дени Сассу-Нгессо (Республика Конго) — в 1979-1992 гг. и с 1997 г. Родился в 1943 г., этничность мбоши. Окончил пехотное училище во Франции. Участвовал в свержении президента Мариана Нгуаби в 1977 г. После этого возглавил государство в качестве председателя Военного комитета Конголезской партии труда, лишь ненадолго уступил место у руля государства генералу Жоакиму Йомби-Опанго. Вернулся к власти в результате гражданской войны и ангольской интервенции.
4. Йовери Мусевени (Уганда) — с 1986 г. Родился в 1944 г., этничность нколе. С 1981 г. вёл вооружённую борьбу против правительства во главе Народной армии сопротивления.
5. Король Мсвати III (Эсватини) — с 1986 г. Родился в 1968 г. Стал самым молодым монархом в возрасте 18 лет.
6. Исайяс Афеверки (Эритрея) — с 1993 г. Родился в 1946 г., тиграи. Военному делу обучался в Китае. Первый и единственный президент страны. Возглавлял борьбу за независимость Эритреи от Эфиопии.
@africa_behind_the_glass
🇷🇺👨🏫 В 2022 г. коллектив исследователей МГИМО запустил анализ отечественных практик прогнозирования. Цель проекта — изучение подходов российских специалистов к оценке ситуаций, перепроверка выводов зарубежных исследователей о детерминантах точности прогнозов, а также ранжирование классов событий с точки зрения их прогнозируемости. На основе исследования планируется разработка учебных программ по совершенствованию прогнозирования. Побочным продуктом выступают прикладные сценарии развития международной обстановки.
Текущие результаты подкрепляют крамольное предположение, что специальные знания в предметной области не обеспечивают превосходства в прогнозировании. Наблюдаемый парадокс может объяснять то, что специалисты, погружаясь в детали, не всегда удерживают в голове общую картину. При этом больший разброс оценок в сравнении с неспециалистами позволяет допустить, что невпечатляющие средние показатели скрывают исключительно точные прогнозы выдающихся экспертов.
Существенный интерес представляет разница в прогнозируемости событий, локализуемых в различных регионах. Собранные данные свидетельствуют, что точность оценок относительно событий, территориально относящихся к Незападу (включая Восточную и Южную Азию, Ближний и Средний Восток), выше, чем в отношении событий на Западе (Европа и Северная Америка). Подобные результаты тем более неожиданны, учитывая, что ответы самих респондентов свидетельствуют — среди них больше специалистов западников, чем востоковедов.
Наиболее же сложной для прогнозирования в рассматриваемый период оказывалась обстановка в ближнем зарубежье. Точность оценок в отношении постсоветского пространства оказывалась ниже по отношению и к Западу, и к Незападу. С практической точки зрения он оказывается крайне проблематичным, так как именно это региональное направление имеет приоритетное значение для российской внешней политики.
Игорь Истомин с коллегами в статье представил первые результаты проекта исследования российского опыта прогнозирования и приглашает к участию в продолжении проекта!
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/nauka-predvideniya-poisk-prorokov-v-svoyem-otechestve/
Встречайте новый номер журнала. Мы очень старались, презрев лето и отпуска!
https://globalaffairs.ru/issues/2023/5/
🌐 Обладавшая более четверти века монополией на существование в качестве «клубного» механизма «Группа семи» такого уровня внимания и разнообразия отношения, как БРИКС, не получала никогда. Как получилось, что героем дня стал БРИКС, а «семерка» осталась на задворках, анализирует Виктория Панова.
В отличие от элитариев, БРИКС изначально строил взаимодействие и внутри группы, и самой группы с внешним миром на принципах равенства, взаимного уважения и вовлечения. Если в «семерке» полноценный гражданский процесс (а не ограниченные консультации с отдельными представителями в основном транснациональных НКО) был запущен лишь через три десятка лет после возникновения группы, то в БРИКС взаимодействие с гражданским обществом началось уже в рамках «второго» цикла, в период российского председательства в 2015 г. Академический трек в БРИКС вообще стал предтечей запуска формата на высшем уровне, а институционализация консультаций с деловым и экспертным сообществом произошла уже в первый цикл, в год первого расширения группы и одновременно председательства тогда нового члена — ЮАР.
С одной стороны, никто в БРИКС и не думает о противопоставлении своей группы «семерке», Западу в целом или кому бы то ни было еще. Повестка БРИКС остается созидательной. С другой стороны, БРИКС определенно делает все более уверенные заявки на собственное, иногда сильно отличное от общепринятого и сформулированного по западным лекалам мнение.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/impuls-mnogopolyarnosti-itogi-sammita-briks-v-yuar/
По ситуации в Габоне — часть 3
7. Насколько затронуты интересы Франции? Габон, хоть и является важной частью Франсафрик, не играет для Франции столь же принципиальной роли в плане обеспечения национальной безопасности, как Нигер с его поставками около 20% необходимого Франции урана. Да, Габон экспортирует свою нефть в бывшую метрополию, и в структуре экспорта эта позиция явно доминирует (более 55%). Но Франция и Габон в этом отношении не ключевые партнеры. Так, на Париж приходится лишь 3% всего габонского экспорта, что меньше, чем в Нидерланды или в Испанию (по 4%). А ключевым партнёром сейчас является Китай, принимающий на себя около 40% всех поставок. Сырая нефть из Габона в основном идёт в незападные страны: Китай, Индию, Южную Корею и Индонезию. Франция получает лишь немногим более процента экспортируемой Габоном нефти.
Свою роль играет то, что Габон входит в зону франка КФА. Это накладывает определенные ограничения на внешнюю торговлю и возможности развития страны, поскольку центральные банки стран-участниц вынуждены следовать в фарватере политики Европейского центрального банка. С учётом мягкой денежной политики в Европе находить средства на серьёзные проекты по индустриализации и инфрастуктурному развитию довольно трудно. К тому же в правления банков африканских стран, в том числе Габона, включены представители Минфина Франции, а половина ЗВР хранится во французском Казначействе. Но главное — франк КФА ориентирует торговлю использующих его стран (в т.ч. Габона) на Европу, хотя объективные предпосылки подталкивают к поиску большего баланса в торговле с азиатскими партнерами и, прежде всего, с Китаем. Пока что ситуация выглядит так: в экспорте 40% приходится на Китай и всего 3% на Францию, а в импорте — 22% на Францию и 20% на Китай.
В политическом же плане Габон всегда считался довольно прозападной страной, и характерно то, что здесь антифранцузские настроения проявляются не так отчётливо и явно, как в соседнем субрегионе. Военные интересы здесь у Франции есть, но скорее связанные с соображениями престижа: в Габоне расположена единственная (и небольшая) база Франции на атлантическом побережье Африки. Она, например, была в центре внимания во время визита в Габон Н. Саркози в 2010 г.
8. В последнее время Габон, даже при А. Бонго, стал проводить более диверсифицированную внешнюю политику, находя противовесы французскому вектору. Первым стало вступление в британское Содружество наций в июне 2022 г., что уже вызвало некоторое непонимание и недовольство в Париже. Затем мы видели указания на то, что Габон среди прочих стран Африки хотел бы присоединиться к БРИКС. Голосования страны в ООН также показывают стремление найти взвешенный подход: при всей прозападной ориентации Либревиля его делегация поддерживает некоторые российские резолюции (например, по борьбе с героизацией нацизма).