4463
Институт международных исследований МГИМО: исследования, аналитика и прогнозы ведущих российских экспертов по международной тематике.
🇷🇺 Поможет ли российская криптоплатформа обойти санкции? — в интервью Элины Сидоренко @cryptoelina:
• Сегодня в России криптовалюты вводятся в оборот, однако они не могут выступать средством платежа. Создание криптоплатформы подразумевает, что в специально определённых законом случаях криптовалютой можно будет расплачиваться во внешнеэкономической деятельности.
• Операции на криптоплатформе будут осуществляться в рамках экспериментального правового режима. Это позволит использовать те технологии и инструменты, которые сегодня в правовом поле отсутствуют.
• В России идёт активная разработка проекта «Цифровой рубль». Однако нужно понимать, что «цифровой рубль» в том виде, в котором его задумывают в Государственной Думе, не ориентирован на внешнеэкономическую деятельность.
• Многие компании обходят санкции, отправляя платежи контрагентам через криптовалюту. Проблема заключается в том, что государство не может отследить подобные транзакции: товар, оплаченный криптовалютой, рискует застрять на таможне.
• Создавая нормативный «островок» в виде экспериментального правового режима, государство обеспечивает необходимую прозрачность для всех участников закупочной цепи. В то же время ограниченность операций в криптовалюте в пространстве позволяет не допустить на рынок «серых» и «чёрных» игроков.
Подробнее в интервью для @radio_sputnik
🎙🖊 Информация, репутация и саммит «Россия — Африка». Новый выпуск подкаста The Africa Dialogues с Лорой Чконией и Дарьей Лабутиной
Гость шестого выпуска The Africa Dialogues — член пула МИД России, автор телеграм-канала «Галопом по Африкам» @africafordummies — Дарья Лабутина. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ Лора Чкония:
• Сегодня африканский континент всё чаще приковывает к себе внимание российской общественности, что с особенной силой ощущается после событий февраля 2022 года. Африканские страны традиционно воспринимают Россию как дружественное государство. Не менее позитивное восприятие Африки сложилось и в России.
• Африка становится регионом повышенного интереса и соперничества для лидеров ведущих мировых держав, включая Россию. Руководители африканских стран исходят из собственных интересов и их политика не должна рассматриваться в категориях «пророссийской» и «прозападной».
• Несмотря на то, что советское наследие всё ещё имеет значение для африканских обществ, необходимы новые механизмы и стимулы взаимодействия. Следует открывать новые культурные центры и посольства на континенте, а также обеспечивать прямую коммуникацию за счёт установления прямого авиасообщения. Также необходимо наладить логистические цепочки, обеспечив прямую торговлю с Африкой в обход европейских посредников. В этом отношении главное препятствие — нехватка финансовых ресурсов для реализации всех инициатив.
• Существуют значительные различия в нарративах в преддверии саммитов «Россия — Африка» 2019 года и «Россия — Африка» 2023 года. В первом случае основной акцент был сделан на символичном возвращении России в Африку. Сегодня же речь идёт об активизации экономического сотрудничества в дополнение к уже существующим направлениям взаимодействия. Нынешняя PR-стратегия России в Африке основана на (1) противопоставлении Западу и (2) призывах к развитию двустороннего сотрудничества.
• Не следует трактовать активизацию сотрудничества России с Африкой как обращение к «региону последней надежды» для российской дипломатии. На практике фактически все африканские страны представляют интерес для развития двусторонних связей, а также взаимодействия с их региональными объединениями. При этом российско-африканское сотрудничество начинается во многом «с нуля».
• На явку африканских лидеров на саммит «Россия — Африка» в этом году могут повлиять как внешние, так и внутриконтинентальные факторы, как, например, череда президентских выборов. Тем не менее, июльский саммит должен стать более продуктивным, нежели предыдущий.
Слушать англоязычный подкаст на удобной платформе.
🇷🇺🇩🇪 Высылку российских дипломатов из Германии комментирует Артём Соколов @GeRussia:
• Высылка российских дипломатов из ФРГ происходит не впервые. В нынешних условиях для таких решений не требуется определённого повода, так как российско-германские отношения продолжают разрушаться и стоит ожидать новых выпадов со стороны немецкого правительства.
• Ситуация с выдачей виз была непростой и до этой высылки дипломатов — новое сокращение дипкорпуса её не улучшит. В то же время культурные обмены на официальном уровне и так полностью приостановлены.
• Вероятно, решение Берлина о масштабной высылке российских дипломатов приведёт к дальнейшему снижению уровня межгосударственных отношений. Ни МИД ФРГ, ни в целом немецкое правительство не готовы к конструктивному диалогу с Россией.
• Восстановление отношений, если об этом пойдёт речь в обозримой перспективе, будут осуществлять люди с иным социальным и политическим опытом, нежели члены нынешнего германского кабинета.
Читать комментарий для @vedomosti.
🇨🇳 Как Китай использует «телефонную дипломатию» в отношении США и Украины — в комментарии Евгения Минченко @politburo2:
• КНР целенаправленно посылает США сигналы о том, что в их отношениях имеется ряд проблем, которые делают невозможным любой конструктивный диалог. Если учитывать, что ранее подобные трудности испытывал Владимир Зеленский, то можно утверждать о возникновении своеобразной «телефонной дипломатии» со стороны Пекина.
• Китай прибегает к телефонной дипломатии, превращая сам факт диалога с лидерами западных стран в демонстрацию отношения к ним. Любые партнёры Вашингтона могут стать персонами нон-грата для КНР.
• США стали слишком часто использовать нравоучительный тон в отношении внешней политики Китая. Терпение КНР постепенно заканчивается, и уже сейчас можно заметить появление достаточно жёстких ответов Поднебесной. Недавно звучали заявления со стороны Пекина о том, что США не могут указывать ему на то, с кем поддерживать контакты, а с кем — нет.
• Следующими, кто не сможет дозвониться Си Цзиньпину, могут быть лидеры ближайших союзников США. Например, с премьер-министром Канады Джастином Трюдо у главы КНР уже была неприятная история, связанная со сливом конфиденциальных данных западным коллегой. Это и может послужить поводом для того, чтобы разговор не состоялся.
Читать комментарий для @vzglyad_ru
🇷🇺🇦🇲🇦🇿 О возможности дестабилизации на Кавказе — в интервью Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• До 2022 года Россию воспринимали как ключевого игрока на Южном Кавказе: Запад признавал роль Москвы в качестве эксклюзивного миротворца. Когда вопрос Украины вышел на первый план, в регионе начали действовать новые акторы.
• Президент Алиев не поддерживает антироссийскую риторику; Баку не стал присоединяться к санкциям против России и на следующий день после признания независимости ЛНР и ДНР подписал соглашение о союзническом взаимодействии. Отношения между Азербайджаном и Россией вышли на более высокий уровень.
• Армения видит, что Россия сосредоточена на Украине и не может оказать союзническую помощь в полном объёме. Поэтому Ереван обращается к другим партнёрам: европейское направление оказалось очень востребованным.
• Украина — это не вопрос про Крым и Донбасс. Это вопрос о том, войдёт ли Россия в высшую лигу принятия решений в концерте мировых держав, или же Москва останется в статусе "deсlined empire".
• В российско-армянских отношениях возник зазор: Москве нужно решить вопрос с Украиной, а Ереван не хочет ждать. Ключевая опасность здесь — оказаться втянутыми в кризис коммуникации.
• Турция — «Троянский конь» в НАТО: Анкара открыто возражает США и проводит независимую политику. Россия может договариваться с Турцией, так как она не поддерживает антироссийский курс.
• Обстановка на Кавказе усложняется. Сейчас стабильность в регионе в наибольшей за 30 лет степени зависит от внешних факторов.
Подробнее в интервью для @novostiarmenia
🇸🇦 Как Саудовская Аравия укрепляет внешнеполитический суверенитет — в интервью Артëма Адрианова @arab_countries:
• Саудовская Аравия убедилась, что в последние годы Вашингтон больше не является для неё «уникальным партнёром». Раньше сотрудничество основывалось на поставках саудовской нефти, а американцы обеспечивали «зонтик безопасности».
• С 1940-х годов отношения между странами изменились: Вашингтон стал фокусировать внимание на Юго-Восточной Азии. Эр-Рияд обратил взгляд на нового партнёра — Китай, который вместе с Россией выступает посредником в отношениях с Ираном, главным соперником саудитов в Персидском заливе.
• Заключение соглашения по ядерной сделке 2016 году стало для Саудовской Аравии переломным моментом в отношениях с США. Эр-Риад посчитал, что при подписании сделки его интересы не были учтены. В 2019 году Иран нанёс удары по саудовским НПЗ, в результате чего объёмы добычи нефти упали в два раза, при этом Вашингтон на это никак не отреагировал.
• Внешняя политика КСА в последние годы сильно «повзрослела». Саудовская Аравия перестала полагаться на США и начала более разумно подходить к вопросам безопасности и выстраивать отношения с различными игроками, которые имеют даже большее влияние в Персидском заливе.
• Саудовская Аравия активно налаживает отношения с Сирией. Если Пекин «помирил» Иран с Саудовской Аравией, то Россия сейчас играет активную роль в примирении Сирии с арабскими соседями.
• Шансы на установление мира в Йемене и достижение комплексного урегулирования довольно высоки. Для этого необходимо объединить существующее правительство Йемена с движением хуситов, обеспечив им представительство во власти.
Подробнее в интервью для @radio_sputnik
🇷🇺🇹🇷 Когда наступил лучший момент российско-турецких отношений? — в интервью Максима Сучкова @postamerica:
• Решение российского руководства об отмене запланированного на апрель визита Владимира Путина в Турцию показывает, что Москва поступает предусмотрительно в преддверии выборов в Турции. Встреча Путина и Эрдогана могла быть воспринята как «подыгрывание» турецкому президенту.
• США подобную беспристрастность продемонстрировать не пытаются: высокие представители Госдепартамента за закрытыми дверями встречаются с оппозиционными кандидатами, посылая политический сигнал турецкой правящей партии. На этом фоне Эрдоган берёт курс на консолидацию национально ориентированных сил и суверенизацию и деамериканизацию внешней и внутренней политики.
• В Турции идёт достаточно конкурентная предвыборная кампания. Можно ожидать проведение второго тура: рейтинг Эрдогана колеблется в районе 43%, при этом в начале года он составлял всего 38%.
• Турция — лояльный союзник НАТО по ключевым решениям. Стараясь напрямую не вовлекаться в конфликтные сюжеты, Анкара стремится выжать из них максимум выгоды как в случае с голосованием по Финляндии: турки продемонстрировали лояльность союзникам при минимальных издержках для себя. Шведскую карту Эрдоган разыгрывает для электората, говоря о Швеции как о недоговороспособной стране и выставляя себя в роли ярого борца за турецкие интересы.
• От Эрдогана сложно ожидать более «пророссийской» позиции, чем та, которую он пытается донести. Напряжённые периоды двусторонних отношений, пройденные во время сирийского кризиса, оздоравливающе действуют на Эрдогана, не позволяя пересекать недопустимые линии поведения.
• В борьбе между Западом и Востоком Турция хочет получить лучшее от обеих сторон, и в краткосрочной перспективе ей это удаётся. На фоне кризиса отношений с ЕС Турция презентует себя в качестве нового газового хаба; через территорию страны реализуется параллельный импорт в Россию. В то же время Турция видит в России конкурента на евразийском пространстве. Трудности Москвы на восточном направлении могут пойти только на руку Анкаре, у которой есть интересы в зоне Черноморского бассейна, на Кавказе, в Центральной Азии.
• Турция стала посредником в зерновой сделке по нескольким причинам: (1) географическое положение — Турция по-прежнему контролирует ключевые проливы из Чёрного моря в Средиземное, а в случае России и Украины это — практически единственный морской маршрут по перевозке зерна; (2) к моменту начала СВО страны, которые могли бы соблюдать нейтралитет, — Швейцария, Финляндия — заняли скорее антироссийскую позицию, и Турция оказалась в наиболее выгодной позиции, чем другие потенциальные посредники.
• Долгосрочность зерновой сделки гарантировать нельзя, поскольку она сильно привязана к общей динамике отношений России и Запада. Политический смысл сделки — показать кооперабельность России по этому вопросу, что может позитивно сказаться на её имидже в отношениях с Глобальным Югом. Экономическая выгода — экспорт российских зерновых удобрений на мировые рынки открывает возможности сразу для нескольких индустрий экономики.
• По сравнению с Турцией Иран выступает более «удобным» союзником для России, поскольку его внешнеполитическая традиция, особенно после Исламской революции, не предполагает экспансии на постсоветское пространство. Иран скорее ориентируется на Ближний и Средний Восток, в то время как турецкая экспансия на Кавказ, в Центральную Азию и тюркоязычные регионы несёт угрозу безопасности России.
Смотреть выпуск программы «Новости 360».
🇨🇳🇫🇷 Итоги визита Эмманюэля Макрона в Китай — в статье Евгении Захаровой:
• В период с 5 по 7 апреля Макрон посетил Китай с официальным визитом по приглашению председателя КНР Си Цзиньпина. С одной стороны, президент Франции старается демострировать единство ЕС — в Китай он прибыл с Урсулой фон дер Ляйен, а с другой — пытается выступать в качестве медиатора при обсуждении вопросов, касающихся взаимодействия между Россией и коллективным Западом, и придерживаться концепции «уравновешивающей силы».
• Официально основной задачей визита президента Пятой Республики было оказание воздействия на Китай по украинскому вопросу. Однако более убедительная версия состоит в том, что Макрон ехал, в первую очередь, отстаивать интересы Франции. В результате визита президент Франции «выиграл» для государства новые контракты на китайском рынке и обновил старые, несмотря на жёсткий патернализм китайской экономики.
• Французская сторона старалась донести до Пекина идею о неприемлемости поставок вооружения России. Однако в контексте недавнего визита Си Цзиньпина в Москву Макрон понимал, что «давить» на Москву руками Пекина не получится.
• В нынешних условиях Франция вынуждена балансировать между несколькими позициями: (1) поддерживать союзнические отношения с США; (2) сохранять позиции одной из ведущих стран ЕС; (3) отстаивать национальные интересы. Макрон и председатель Европейской комиссии фон дер Ляйен сошлись в том, что в отношении Китая необходимо проводить политику «снижения рисков», что идёт вразрез с китайской политикой США: Вашингтон следует курсу «разъединения и конфронтации», бойкотируя страну в некоторых аспектах торговли.
• Геостратегические интересы Китая во многом лежат в одной плоскости с позицией России: обе страны выступают против вмешательств коллективного Запада во внутренние дела государств, за соблюдение территориальной целостности государств и против AUKUS, стратегии «Тихоокеанского региона» и НАТО.
Читать статью для @russiancouncil
🇷🇺🇬🇪🇦🇲🇦🇿 Российский и антироссийский Кавказ — в интервью Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• Кавказская повестка ушла на второй план ввиду нескольких причин. Во-первых, в регионе наблюдается снижение террористической активности. Во-вторых, на Северном Кавказе произошли существенные социально-экономические сдвиги. В-третьих, удалось в определённой степени «купировать» сепаратизм и националистические угрозы.
• Проблема этнического национализма не является чем-то новым: в 90-е годы «бурлили» все субъекты. Националистические движения остаются проблемой, но характер этой проблемы претерпел значительные изменения: сегодня на первый план выходят вопросы территорий, местного самоуправления, представительства во власти и бизнесе, доступа к имуществу и образованию.
• Современный Кавказ проходит через процессы реисламизации и подъёма религиозного сознания. Сегодня уже выросло поколение, для которого исламская религия — образ жизни.
• Дагестан — единственная республика, где нет титульной нации. Долгое время в регионе не было единого руководителя, существовало понятие «единый президент». В Госсовет республики входили 15 представителей ключевых народов: была установлена консоциональная демократия.
• Кавказский регион — подвижное и меняющееся пространство. За переменами важно поспевать, а в случае России — желательно их направлять. Нестабильность в странах Закавказья, которые стали независимыми государствами, напрямую влияет на ситуацию внутри России.
• Закавказский регион — первое пространство, где Беловежские соглашения, которые предполагали признание границ, перестали работать. В 2008 году Россия признала Абхазию и Южную Осетию. Со временем на территории Закавказья возникло рекордное количество де-факто государств.
Смотреть выпуск программы «Новости 360».
🇷🇺 Место постсоветского пространства в новой Концепции внешней политики России анализирует Алексей Токарев @madsecurity:
• Постсоветское пространство — приоритетный регион российской внешней политики. В структуре российских органов власти, отвечающих за международные отношения, есть несколько профильных подразделений: минимум два управления в Администрации Президента, четыре департамента стран СНГ в МИД и отдельные службы, управления и департаменты в других институциях.
• В Концепциях внешней политики постсоветское пространство всегда шло прежде других регионов при перечислении иерархических позиций: в 1993, 2000, 2008, 2013 и 2016 годах после упоминания СНГ перечислялись интеграционные объединения внутри него: Таможенный союз, Договор о коллективной безопасности, союз с Белоруссией. Первый эволюционировал в ЕАЭС, второй — в ОДКБ, третий — в Союзное государство.
• Если соотносить тексты и реальную политику, выраженную актами дипломатического взаимодействия, можно заметить некоторый перекос. Временами количество встреч президентов и глав МИД со своими визави, например, из США и Германии кратно превышало аналогичные показатели с союзниками и партнёрами по СНГ. Но на уровне оперативного взаимодействия российская внешняя политика наибольшее внимание уделяла бывшим республикам СССР.
• В тексте КВП 2023 года главный конфликт — украинский. Упоминания «постсоветского пространства» и «урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта» отсутствуют. Абхазия с Южной Осетией остались, но ни Грузия, ни Приднестровье, ни Молдавия не упомянуты ни разу.
• Один из характерных языковых маркеров, отличающих официальный российский дискурс от экспертного — именование географической области к югу от российского Северного Кавказа. Языковое разделение заметно по профессиональному и возрастному признакам: условное старшее поколение учёных и чиновники предпочитает «Закавказье»; те, кто помоложе и/или работает в науке и экспертизе, используют «Южный Кавказ». Поскольку КВП — предельно формальный текст, в нём употребляется термин «Закавказье».
• В новой Концепции исчезли упоминания форматов постконфликтного урегулирования, в отношении которых с Западом в целом сохранялся консенсус: приднестровского и карабахского. Переговоры с Западом признаны бессмысленными, что очевидным образом обнуляет прежние форматы.
• Стабильность российской внешнеполитической линии сохраняется в первом приоритете: все эти годы им остаётся постсоветское пространство. В 2023 году впервые оно упомянуто отдельным пунктом. Явно возросла роль Союзного государства. Раньше Белоруссию отдельно упоминали после ЕАЭС и ОДКБ, в которые она и так входит. Теперь Союзное государство — второй приоритет в разделе «Ближнее зарубежье».
Читать статью в @russiancouncil
🌐 Почему арабские страны стремятся в ШОС? — в статье Артёма Адрианова @arab_countries:
• В будущем в работе ШОС будут участвовать все страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, кроме Омана, традиционно придерживающегося нейтралитета во внешней политике. Саудовская Аравия, Катар и Египет присоединились к организации в качестве партнёров по диалогу; идёт работа над предоставлением аналогичного статуса ОАЭ, Бахрейну и Кувейту.
• Изначально ШОС была создана как постоянный формат сотрудничества России, Китая и государств Центральной Азии. Со временем география организации расширилась: в качестве полноправных членов в неё вошли Индия, Пакистан, Иран; статусом партнёра по диалогу обладают Турция, Азербайджан, Армения, Шри-Ланка, Камбоджа и Непал.
• Подверглись изменению основные направления работы: помимо борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом важным становится торгово-экономическое и энергетическое сотрудничество. Россия и КНР также стали видеть в ШОС аналог БРИКС — площадку для диалога и принятия совместных решений стран, недовольных западной моделью глобализации.
• Страны ССАГПЗ стали всё больше убеждаться в необходимости диверсификации внешней политики: Ближний Восток перестал быть внешнеполитическим приоритетом США, которые ранее обеспечивали его стабильность. В свете угрозы со стороны Ирана страны Залива стали искать новые форматы обеспечения собственной безопасности и новых партнёров — и нашли их в лице России и Китая.
• КНР может оказывать серьёзное влияние на процессы в регионе: Пекин — главный торговый партнёр и покупатель нефти стран ССАГПЗ; его связывают тесные торговые связи с Тегераном. Россия наряду с Китаем принимала участие в нормализации саудовско-иранских отношений.
• На рост влияния России и Китая в Персидском заливе наложился конфликт США и Саудовской Аравии: после «сланцевой революции» Вашингтон не нуждается в аравийской нефти и всё меньше видит себя в роли гаранта безопасности Эр-Рияда. В 2022 году к этому добавились противоречия по поводу цен на нефть и влияния ОПЕК+ на нефтяной рынок.
• Участие в работе ШОС открывает ряд возможностей для стран Залива. Организация — удобная площадка для обсуждения вопросов безопасности стран Залива с Россией, КНР и Ираном. Кроме того, арабские страны показывают США, что если Вашингтон будет и дальше пытаться оказывать давление или продолжит снижать присутствие в регионе, ему быстро найдут замену.
Читать статью для @mediatorCIS
🇦🇪 Борьба за централизацию в ОАЭ — в колонке Артёма Адрианова @arab_countries:
• 30 марта вступивший на престол в 2022 году эмир Абу-Даби Мохаммед бин Зайд назначил своего сына Халида бин Мохаммеда наследным принцем. ОАЭ следуют общей тенденции аравийских монархий: необходимо готовиться к передаче власти новому поколению. Если раньше власть передавалась от брата к брату, то теперь — от отца к старшему сыну.
• Эмир Абу-Даби обладает особым статусом из-за особенностей политической системы страны. ОАЭ состоят из семи эмиратов, каждый из которых является абсолютной монархией. Главы семи эмиратов образуют Верховный совет, который принимает ключевые решения и раз в пять лет выбирает президента.
• По сложившейся традиции президентом всегда становится правитель Абу-Даби. На территории эмирата находится более 92% всей нефти страны, за счёт экспорта которой формируется федеральный бюджет. Дотации из него получают более бедные эмираты, чьи голоса в Верховном совете обеспечивают эмиру Абу-Даби пост президента.
• Пост вице-президента традиционно занимал эмир Дубая. Эта должность является во многом символической — в конституции ОАЭ конкретные полномочия вице-президента не прописаны и сводятся к замещению президента во время его отсутствия. Однако 30 марта, одновременно с выбором наследного принца, эмир Абу-Даби издал указ о назначении ещё одного вице-президента — им стал его родной брат Мансур бин Зайд. Символическому статусу Дубая был нанесён урон — пост вице-президента теперь не уникален.
• Конфликт Абу-Даби и Дубая за влияние на принятие решений долгое время определял развитие страны. С момента обретения ОАЭ независимости в 1971 году Абу-Даби последовательно осуществлял процесс централизации, в то время как Дубай всячески отстаивал свои права.
• Сумев поэтапно усилить контроль над Дубаем — сначала после финансового кризиса 2008 года, затем в ходе пандемии, Абу-Даби фактически завершил централизацию ОАЭ: страна проделала значительный путь от союза семи независимых эмиратов к достаточно централизованной федерации. При этом дубайской модели развития, основанной на диверсификации экономики, ничего не угрожает — Абу-Даби, скорее, заинтересован в её распространении в масштабах всей страны.
Читать статью для @forbesrussia
🇷🇺🇮🇷 Россия и Иран: история и перспективы сотрудничества — в интервью Адлана Маргоева:
• Половину ВВП Ирана формирует сектор услуг, треть — промышленность. Нефтегазовый сектор составляет около 5%, сельское хозяйство — примерно 3%. Несмотря на незначительную долю нефтегазового сектора в ВВП, его важность определяется через приток иностранной валюты — нефтедоллары позволяют формировать примерно четверть бюджета.
• В представлении России и Ирана друг о друге отсутствует паритет. В Иране хорошо помнят о Туркманчайском мирном договоре 1828 года, который завершил русско-персидскую войну: Россия получила новые земли в Закавказье за счёт бывших иранских территорий, а в России это часть учебников истории. Другой болезненный эпизод двусторонних отношений — ввод советских войск в Иран в 1941 году. Голодающее население страны не радовалось прибытию русских и британцев, зато в России помнят скорее Тегеран-43 как дипломатический вклад в победу над нацизмом.
• Негативно иранцами был воспринят ввод войск «антирелигиозного» Советского Союза в соседний с Ираном Афганистан. К 1989 году отношения СССР и Ирана наладились, состоялась встреча Эдуарда Шеварднадзе с имамом Хомейни. Современный этап отношений полон взлётов и падений, однако Россия старается полновесно выстраивать добрососедские отношения с Ираном.
• Перспективы российско-иранского сотрудничества открываются по трём направлениям: (1) инфраструктура, которая позволит нарастить кооперацию в других областях; (2) отдельные инвестиционные проекты; (3) торговля. Товарооборот составляет чуть более 4 млрд долл. — скромные объёмы. Идёт стыковка физической и банковской инфраструктуры. Развивается железнодорожный коридор на территории России, Азербайджана и Ирана.
• Россия завершила строительство первого энергоблока атомной станции вблизи Бушера и намерена сдать второй и третий. Идёт строительство тепловой электростанции на юге страны. Между странами заключён меморандум о нефтегазовом сотрудничестве.
• У России и Ирана много общего: (1) обе страны сохранили великодержавные амбиции и оспаривают лидерство Запада в сопредельных регионах; (2) находятся под западными санкциями, при этом зависят от передовых технологий, в том числе западных стран; (3) опираются на энергетические ресурсы и военную мощь. Оба государства сталкиваются с оттоком человеческого капитала.
• Несмотря на общие проблемы, российский путь не будет идентичен персидскому: в корне противостояния России и Запада лежит не идеология, а фундаментальное противоречие о том, как выстраивать отношения. Если американцы проявят трезвость ума, Россия готова начать переговоры и по вопросу стратегических вооружений, и по региональной проблематике. Иран же не готов сидеть за одним переговорным столом с США, пока те не продемонстрируют максимальную готовность к сотрудничеству.
Слушать выпуск программы «Разворот на восток».
🇺🇸🇰🇷🇯🇵Треугольник США — Республика Корея — Япония в доктрине Байдена — статья Игоря Истомина:
• Стратегия национальной безопасности США 2022 года закрепляет в качестве основного оппонента на долгосрочную перспективу Китай. Этим объясняется внимание Вашингтона к ситуации в Восточной Азии, значение которой с точки зрения американской стратегии возрастает с 2010-х годов.
• До 2020 года Республике Корея отводили скромную роль в усилиях по сдерживанию Китая. Среди причин — противоречивые отношения Сеула с Токио и высокая зависимость южнокорейской экономики от Китая. Администрация Байдена стала работать над активизацией взаимодействия в треугольнике США — РК — Япония. Новый президент Южной Кореи подтвердил ориентацию на Вашингтон и проявил готовность к преодолению разногласий с Токио.
• В заявлениях по итогам трёхсторонних встреч лидеров Республики Кореи, США и Японии на первый план выносится северокорейская проблематика; Пекин в документах прямо не упоминается, но на деле вопросы сдерживания КНР отрабатываются. Активизируется взаимодействие между военными в трёхстороннем формате: в 2022 году прошли совместные учения; США поддержали решение Японии о наращивании военного потенциала.
• Взаимодействие Соединённых Штатов с Республикой Корея и Японией не ограничивается трёхсторонним форматом: с 2020 года Сеул присоединился к объединению Quad+; три страны участвуют в формировании Индо-тихоокеанской экономической структуры; Вашингтон намерен запустить формат Chip 4 в составе США, Республики Корея, Тайваня и Японии с целью отсечения Китая от технологий в сфере полупроводников.
• Вашингтон наращивает координацию между евро-атлантическими и азиатскими союзниками: в 2020 году был инициирован диалог НАТО с Индо-тихоокеанскими партнёрами, в число которых вошли Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония. В сентябре 2022 года состоялась встреча представителей оборонных ведомств четырёх стран.
• Активизация взаимодействия США, Республики Корея и Японии в трёхстороннем формате указывает на дальнейшую консолидацию блоковой архитектуры в Северо-Восточной Азии. Даже более осторожные государства, к числу которых ранее относилась Республика Корея, втягиваются в сеть американского минилатерализма.
• По мере закрепления блоковой логики стоит ожидать развёртывания дополнительных военных потенциалов США и их союзников вблизи российского Дальнего Востока. России придётся реагировать на такие действия в условиях растущего военного присутствия НАТО у западных границ. Значение обстановки на тихоокеанском театре для Москвы будет расти по мере переориентации российской экономики на отношения с незападными партнёрами.
Читать статью для @valdaiclub
🇮🇷🇷🇺 Поворот Ирана на Восток и договор о стратегическом партнёрстве с Россией — в комментариях Адлана Маргоева:
• Россия и Иран ведут работу над обновлённым договором не первый год. Предыдущий сопоставимый договор был заключён в совершенно другую эпоху двусторонних и международных отношений. Судя по открытой информации, теперь речь идёт о признании друг друга стратегическими партнёрами. Предполагается, что документ активизирует сотрудничество между странами на всех направлениях.
• Что будет с двусторонними отношениями, если с Ирана или России снимут санкции в результате возобновления иранской ядерной сделки или окончания боевых действий на Украине? Новый договор даст на этот вопрос официальный, юридически обязывающий ответ: «Продолжим работать друг с другом».
• Поворот на Восток и к соседям уже принёс Тегерану дивиденды на китайском и арабском направлениях, но нынешний состав иранского МИДа не может записать эти заслуги на свой счёт. С Китаем договор подписывал предыдущий министр иностранных дел, а с Саудовской Аравией — секретарь Высшего совета национальной безопасности.
• Для действующего главы внешнеполитического ведомства Хосейна Амир-Абдоллахиана важно подписать договор с Москвой как можно скорее. Дополнительную цену этому успеху придаст подписание документа в Тегеране, что укрепит позиции нынешнего министра иностранных дел Ирана и его ведомства.
• Американский фактор в регионе не получится искоренить даже за десятилетия, но возможно сократить зависимость региональной безопасности от неустойчивой позиции США. Посредничество Китая между Ираном и Саудовской Аравией впервые это показало. Россию такой исход не просто устраивает — это именно то, чего в Москве давно ждут.
Читать комментарии для «Коммерсантъ» и «Ведомостей».
🌐 Теперь не до (само)контроля? Аудиокомната с Дмитрием Стефановичем @vatfor о стратегических вооружениях
Своевременно ли заниматься контролем над вооружениями? Как начать разбираться в ядерных заклёпках? Может ли телеграм-канал открыть карьерный путь в ИМЭМО РАН?
Обсудим стратегические вооружения и контроль над ними в аудиокомнате с научным сотрудником Центра международной безопасности ИМЭМО РАН @imemo_ran, сооснователем проекта @vatfor Дмитрием Стефановичем.
Подписывайтесь на @imi_mgimo, заходите на канал 27 апреля в 18:00 и подключайтесь к прямому эфиру.
🌍 Проблему нехватки пресной воды в мире анализирует Вениамин Попов:
• По данным ООН, каждый четвёртый человек в мире испытывает нехватку воды. При нынешних методах водопользования к 2030 году разрыв между прогнозируемым спросом и доступными запасами пресной воды составит 40%.
• 7 из 10 стран, страдающих от недостатка воды, расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В этих государствах средний уровень водного стресса составляет 820%. Это означает, что годовой водозабор в восемь раз превышает водоснабжение из возобновляемых источников.
• В условиях нехватки воды строительство новых плотин становится источником потенциальных конфликтов. Воды самой длинной реки Африки, Нила, находятся в центре давнего спора между Эфиопией и её соседями — Суданом и Египтом.
• В ближайшем будущем вопрос обеспечения питьевой водой превратится в крупнейшую мировую проблему. Вероятно, увеличится роль России, обладающей крупнейшими в мире запасами чистой питьевой воды.
Читать статью для @ng_ru
🇦🇲🇦🇿 Почему слова Пашиняна ещё не означают примирения Еревана и Баку — в колонке Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• «Апрельские тезисы» Пашиняна о возможности признания территориальной целостности Азербайджана в границах 1991 года не могли не попасть в топы информационных сообщений по нескольким причинам: (1) Нагорный Карабах стал одним из столпов постсоветской Армении — проблема статуса Нагорно-Карабахской автономной области была главной для Армянской ССР; (2) завершение застарелого конфликта в Закавказье, если таковое произойдет, способно радикально изменить весь региональный геополитический дизайн; (3) Карабах — один из ключевых сюжетов для Пашиняна-политика.
• Пашинян не впервые допускает признание границ 1991 года как основу мира с соседней страной. Про это он говорил несколько раз в течение последнего года, напирая на то, что у Еревана нет внешних союзников для поддержки независимости Карабаха, а также отсутствуют военные возможности для реванша.
• «Апрельские тезисы» Пашиняна вызвали гневную отповедь и в Степанакерте — столице самопровозглашенной республики. Фактор общественного мнения премьер не может игнорировать.
• Премьер Армении не может не учитывать азербайджанскую риторику. Баку воспринимает выступления Пашиняна, скорее, как демонстрацию слабости.
• Карабахский вопрос — не проблема одного лишь конфликта двух соседних государств Закавказья. Не в последнюю очередь это важный кейс о грамотном просчёте ресурсов и стратегическом планировании. На постсоветском пространстве для политиков и дипломатов реализм стал чем-то большим, чем теория международных отношений.
Читать статью для @forbesrussia
🇩🇪 Можно ли ожидать возрождение немецкого милитаризма? — в выступлении Артёма Соколова @GeRussia:
• В Германии процесс осмысления событий первой половины XX века развивался нелинейно и неравномерно, но в 1980-е годы случился перелом: по инициативе Рихарда фон Вайцзеккера 8 мая было провозглашено Днём освобождения Германии от нацизма. После объединения Германии в стране сложилась стабильная и цельная система представлений о прошлом, однако сегодня дискуссии об ответственности Германии за преступления нацизма снова актуальны.
• В выступлениях первых лиц Германии на Мюнхенской конференции с 2014 по 2018 год часто фигурирует понятие ответственности. Но если раньше ФРГ брала на себя обязательство искупить историческую вину за счёт помощи пострадавшим, то сегодня всё чаще используется нарратив, что нужно занимать проактивную позицию и осуждать тех, кто ведёт себя «неправильно» — помогать оружием, деньгами и другими средствами страдающим от войны странам.
• Морализаторство как ценностная компонента внешней и внутренней политики Германии играет важную роль. Мощным импульсом для всплеска «нравоучений» стало президентство Трампа, когда Меркель посчитала допустимым указывать США, как себя вести. Последний документ, опубликованный МИД Германии, — «Основы феминистской внешней политики» — содержит мораль — просто в концентрированном виде. Но таковы немцы — они действительно верят в свои убеждения.
• Пик страха, что США переложат заботу об обеспечении европейской безопасности на плечи самих европейцев, в Германии пришёлся на период Корейской войны. Тогда возникло желание укрепить бундесвер и добиваться максимально полного американского присутствия в Европе. После февраля 2022 года ситуация в Европе стала более пессимистичной: европейская стратегическая автономия и её составляющие ушли на второй план, а сотрудничество с НАТО — снова на повестке.
• Отношение немецких элит к США весьма стабильное, и маловероятно, что в ближайшей перспективе что-то изменится. Всё дело в выстроенной и работающей долгие годы системе многоуровневого взаимодействия между немецкими и американскими политическими элитами. У крайних флангов недостаточно ресурсов, чтобы изменить немецкий внешнеполитический курс. Задор «Альтернативы для Германии» будет сохраняться исключительно до тех пор, пока у неё не появятся реальные шансы вступить в большую политику.
• До возрождения немецкого милитаризма ещё далеко: история немецкого вооружения давняя, началась она чуть ли не сразу после военного поражения Германии, а новая военная реформа, Zeitenwende, идёт медленными темпами. Министр обороны ФРГ Борис Писториус пытается провести аудит немецкой военной машины и не стремится к быстрым результатам, понимая, что успех в деле будет, только если он останется на ещё один срок.
• В Германии демографическая ситуация сопоставима с японской — население увеличивается только за счёт миграции. В 2011 году в ФРГ отменили всеобщую воинскую повинность, поэтому каждый год фиксируется большой недобор в армию. Главные проблемы — бюрократия бундесвера и немецкий менталитет. Молодёжь не горит желанием посвятить себя военной службе, так что говорить о возрождении милитаризма не приходится.
Читать тезисы лектория @svop_ru
🇨🇳 Так ли страшна китайская цензура? — в статье Ивана Зуенко @china80s:
• Цензура в китайской цивилизации имеет многовековые традиции: от кампании первого императора Китая по «сожжению книг и погребению книжников» до «чжэнфэна» («упорядочивание стиля») — мероприятий КПК по цензурированию партийных документов. Как политическая элита, так и обыватели в большинстве случаев согласны, что меры по ограничению распространения информации нужны.
• Китайская цензура в основном нацелена на зачистку информации, ставящую под вопрос единство страны в заявленных границах и авторитет руководства. К чувствительным темам относят события на площади Тяньаньмэнь 1989 года, Тайваньский вопрос, положение в Синьцзян-Уйгурском автономном районе и вопрос сохранения автономии в Гонконге.
• Примета нынешнего времени — сакрализация личности китайского лидера, в том числе с помощью жёстких цензурных средств. Основанная Си Цзиньпином Государственная канцелярия по надзору за киберпространством премодерирует новости с упоминанием не только Си Цзиньпина, но и его должности.
• Сотрудники китайских «фабрик цензуры» — небольших частных компаний — просматривают интернет-страницы, маркируя кодовые слова, фразы и визуальный контент, который выставляет КПК или её лидеров в негативном свете. Вычисление крамолы производится в ручном режиме: алгоритмы не всегда справляются автономно, в том числе из-за высокой степени омонимичности китайского языка.
• Большинство китайских интернет-пользователей знают, где проходят красные линии цензуры и стараются их не пересекать. Они не пользуются западными ресурсами — на каждый запрещённый сайт найдётся китайский аналог. Кроме того, большая часть общества вполне искренне разделяет официальный взгляд на чувствительные темы, а западная повестка многим чужда и неинтересна.
• Государство не ставит целью полностью остановить распространение определённой информации — это не всегда возможно. Задача скорее в том, чтобы направить пользователей — показать, что такое хорошо и что такое плохо, а остальное сделают самоцензура и традиционное для Востока уважение к государству.
Читать статью для @profilejournal
⚡️Специальный выпуск журнала «Международная аналитика» посвящён политэкономическим аспектам международного взаимодействия государств:
• По мнению главного редактора журнала Сергея Маркедонова @DonskoyCossack, знаменитая ленинская формула «политика есть концентрированное выражение экономики» не теряет своей актуальности. Тезис о взаимосвязанности экономической и политической сферы вызывает дискуссии и сегодня.
• Редакторы специального выпуска Екатерина Арапова и Наталья Юрова отмечают, что в течение многих лет в концепциях политэкономистов политика выполняла «подчинённую функцию» по отношению к экономическим интересам. Однако процессы глобализации и возросшая взаимозависимость стран усилила роль внешнеполитической составляющей экономической политики.
• Номер открывает интервью с Анастасией Лихачёвой о санкциях, введённых против России: эксперт анализирует влияние санкционных режимов на российскую экономику и внешнеполитический курс страны. Анастасия Лихачёва отмечает, что кейс России отличается по нескольким аспектам: широтой отраслевого охвата, глубиной финансовых ограничений и ограничений в сфере услуг, а также появлением феномена Сancel Russia.
• Иван Тимофеев @sanctionsrisk разбирает концептуально-методологические вопросы выработки наиболее эффективных подходов к исследованию политики санкций в условиях новой реальности. Автор приходит к выводу о том, что оптимальная стратегия — движение от анализа баз данных по тематике односторонних ограничительных мер к анализу кейсов.
• Екатерина Арапова анализирует новые модальности глобальной санкционной политики. Эксперт выявила ряд глобальных трендов последнего десятилетия: (1) в условиях роста популярности финансовых ограничений происходит их стремительное усложнение; (2) происходят важные сдвиги в тематических режимах санкций; (3) наблюдается постепенное тиражирование инструментария вторичных санкций.
• Светлана Балахонова оценивает неизбежность перехода санкционного противостояния в киберпространство. Автор приходит к выводу о том, что киберсанкции — традиционные меры сдерживания, ограничения и наказания за злонамеренные действия в киберпространстве.
• Николай Кожанов анализирует тенденции экономического развития Ирана в условиях многолетнего санкционного давления. Эксперт заключает, что сформировавшаяся в условиях агрессивной среды модель иранской экономики ставит своим приоритетом обеспечение выживания существующей политической системы.
• Норайр Дунамалян, Ваге Давтян и Агаси Тавадян оценивают взаимосвязь экономики и внешней политики Армении в последние десятилетия в контексте глобальных и региональных изменений. Авторы отмечают, что события 2022 года оказали положительное воздействие на экономический рост в стране, однако возможная продолжительность такого эффекта на экономику остаётся под вопросом и зависит от конкретных подходов руководства республики.
• Олег Лешенюк анализирует влияние односторонних принудительных мер на реализацию «Повестки 2030» в Белоруссии. Автор приходит к выводу о том, что устойчивое развитие страны зависит от многостороннего сотрудничества с партнёрами, которое в данный момент ограничено санкциями; в то же время подобная ситуация открывает новые горизонты сотрудничества в рамках евразийского региона и углубления интеграции Союзного государства.
• Ярослав Лисоволик оценивает перспективы институционализации формата БРИКС+ и роли организации в качестве платформы консолидации Глобального Юга. Автор говорит о том, что в дальнейшем возможно создание новой структуры глобального управления в рамках БРИКС+ с целью содействия сотрудничеству между суверенными фондами благосостояния и региональными банками развития Глобального Юга.
• Екатерина Энтина и Александр Животич рассматривают успешность санкционных режимов на примере Югославии. Эксперты заключают, что введение экономических санкций для достижения смены политического режима в стране оказалось малоэффективным методом.
Свежий номер и архивные выпуски доступны на сайте журнала.
🇨🇳🇩🇪 Визит главы МИД ФРГ в Китай комментирует Евгений Минченко @politburo2:
• Визит главы МИД Германии Анналены Бербок в Китай — попытка уравновесить ситуацию в Европе — в последнее время президент Франции Макрон старается вести активную самостоятельную внешнюю политику. В частности, Макрон заявил, что европейцы — союзники США, а не вассалы.
• Бербок проводит чёткую глобалистскую линию — в фарватере США. Именно поэтому её выбрали для снижения градуса напряжённости после запроса Франции на самостоятельность. Однако Китай — сложная переговорная площадка.
• Безусловно, в Китае Анналена Бербок будет обсуждать украинский кризис и призывать Пекин оказывать давление на Россию. При этом сохраняется обширная повестка экономического взаимодействия Германии и Китая, а также острый вопрос технологической войны между Пекином и Вашингтоном.
• Примечателен подход Китая к приёму подобных визитов — КНР выстраивает отношения в первую очередь с самостоятельными странами, а не с Европейским союзом. Именно этим была обусловлена разница в приёме Макрона и фон дер Ляйен. Бербок — не первое лицо Германии, так что особо церемониться с ней не станут, но сделают всё строго в рамках протокола.
Читать комментарий для @vzglyad_ru
🇺🇸 Расклад сил в Республиканской партии перед выборами анализирует Егор Спирин @followthemoneyusa:
• Разговоры о возможности трампизма без Трампа стали активно появляться в мейнстримных СМИ с момента победы Гленна Янгкина на губернаторских выборах в Вирджинии. Успех Янгкина, случившийся спустя короткий промежуток времени после победы Байдена, дал повод как для спекуляций относительно «мрачных» перспектив для демократов, так и продемонстрировал возможность проведения эффективной электоральной кампании без фактора Трампа. Однако статус Трампа как «кингмейкера» всё же мало подвергался сомнениям.
• Промежуточные выборы 2022 года ещё больше интенсифицировали дискуссии о том, что Республиканская партия может «двинуться вперёд» уже без Трампа. Появление такого нарратива было обусловлено тремя основными факторами: (1) неубедительная статистика результатов для тех кандидатов, которых поддержал Трамп; (2) хороший результат популярного в кругах республиканцев Десантиса; (3) отсутствие «красной волны», несмотря на благоприятные для «слонов» условия. При этом упор делался именно на фигуре Десантиса и его переизбрании.
• Губернатор Флориды ещё не объявлял о старте избирательной кампании, но медийный ажиотаж вокруг его персоны и периодически утекающие в СМИ публикации о ведущейся им закулисной работе могут свидетельствовать о том, что такая дихотомия как минимум не лишена существенных оснований, а появление в гонке идейно близких к Десантису персонажей говорит о том, что именно такие, преимущественно сосредоточенные на вопросах «культурной войны» идеи конституируют тот нарратив, который становится доминирующим среди остальных кандидатов.
• Десантис и другие возможные кандидаты от республиканцев наталкиваются на ряд обстоятельств, представляющих как вызовы, так и перспективные возможности: (1) потенциальный момент слабости; (2) распыление внимания; (3) готовность вступить в прямой конфликт с Трампом; (4) тайминг.
• Среди электората GOP порядка 30% идентифицируют себя как сторонники Трампа, а не как сторонники Республиканской партии. В случае вступления в прямое противоборство с Трампом у 45-го президента есть возможность задействовать данный ресурс для ослабления оппонентов. Потенциальным кандидатам и, в частности, Десантису, необходимо продумать нарративы, которые могли бы дать «конкурентное преимущество» перед Трампом.
• Отсутствие серьёзных альтернатив Трампу может объясняться структурными особенностями, с которыми вынуждены считаться те кандидаты от республиканцев, которые теоретически могут бросить вызов Трампу. Зарождающийся нарратив вокруг перспективности губернатора Флориды — некоторое преувеличение и может оказаться недостаточно убедительным для электората национал-популистов, давно разошедшихся с партийным истеблишментом.
• Хотя обвинения не скажутся на возможности Трампа избираться и быть избранным, многое будет зависеть от дальнейшего хода дела, в частности, от того, какие стороны представят доказательства, и будет ли Трамп осуждён. При этом обвинительное заключение может иметь и обратный эффект и лишь интенсифицировать дискуссии о войне «глубинного государства» против обычных граждан и их кумиров.
Читать статью для @russiancouncil
🌾 Почему Брюссель не готов выступить против зерновой сделки и ввести пошлины на украинскую сельхозпродукцию — в комментарии Екатерины Араповой:
• Зерновой вопрос — яблоко раздора в отношениях между западноевропейскими и восточноевропейскими странами. Аграрии из Польши более зависимы от сложившейся ситуации, и многие из них оказались на грани банкротства из-за украинского демпинга. При этом, возможно, некие узкие группы также заинтересованы в том, чтобы вбить клин между Польшей и Украиной, но это не является определяющим фактором.
• Для Брюсселя политически важно не допустить раздора между Украиной и консолидированным Евросоюзом, а также сохранить общую сплочённую позицию в противостоянии с Россией. Помимо этого, ряд стран Западной Европы (Великобритания, Испания, Франция) в разы увеличили экспортные поставки дешёвого украинского зерна. Причём в той же Франции пока удаётся наращивать экспортные доходы при минимизации проблем для собственных аграриев. В таких условиях на перспективу ближайших месяцев не просматривается причин для того, чтобы ЕС выступил против «зерновой сделки». В большей степени её судьба будет зависеть от позиции Москвы.
• Россия неоднократно заявляла, что изначально продекларированные цели сделки не выполняются, в том числе и в части обязательств перед российской стороной. Поэтому сделка была продлена в марте на 60 дней, а не на 120.
• Вероятно, вопрос о введении пошлин на украинские товары подниматься будет. В дальнейшем ЕС постарается предусмотреть некие исключения для наиболее уязвимых стран. Однако скорее всего предпочтение будет отдано наращиванию субсидирования для проигравших — вместо запрета общего торгового режима, который приносит большие прибыли для «старых» стран Евросоюза.
• Зерновая проблема — важный фактор дестабилизации польско-украинских отношений. Но в конечном счёте и здесь постараются сохранить консолидированный курс на политическую поддержку Украины.
Читать комментарий для @ng_ru
🇷🇺🇧🇾 Об инициативах Союзного государства — в комментарии Вячеслава Сутырина:
• Союзнические отношения России и Белоруссии переживают качественные изменения. Об этом свидетельствуют итоги встречи лидеров двух стран и заседания Высшего госсовета Союзного государства. На сегодняшний день реализовано более 70% союзных интеграционных программ, среди которых — внедрение единой системы администрирования косвенных налогов, которая упрощает взаимодействие российского и белорусского бизнесов.
• Меняется характер сотрудничества России и Белоруссии в сфере обороны и безопасности — президенты стран объявили о разработке концепции безопасности Союзного государства. На территории Белоруссии будет размещено российское тактическое ядерное оружие — в качестве ответной меры на наращивание контингентов НАТО в непосредственной близости от границ Союзного государства и на расширение НАТО за счёт Финляндии.
• Создаётся широкий спектр инструментов сдерживания: Белоруссии передаются российские ОТРК «Искандер-М»; идёт подготовка белорусских военнослужащих для управления этими комплексами; переоборудуются самолёты. Размещение ядерных контингентов — недвусмысленный сигнал, что Россия намерена защищать территорию Белоруссии как собственную. Кроме того, эта мера повысит обороноспособность Калининградской области.
• В области укрепления культурно-гуманитарного сотрудничества необходимы системные меры, которые стоят в повестке дня президентов и Высшего госсовета. Важная инициатива — финансирование поддержки учащихся, детей и молодёжи Донбасса из бюджета Союзного государства. Белоруссия оказывает повсеместную поддержку региону — размещает беженцев, принимает детей на отдых. Помощь Донбассу со стороны Союзного государства — перспективная мера, которая получит развитие.
Читать комментарий для @belta_telegramm
🇯🇵🇨🇳Японо-китайские переговоры министров иностранных дел комментирует Олег Парамонов:
• Прибытие Ёсимасы Хаяси в Пекин 1 апреля стало первым визитом главы японского МИД в Китай с 2019 года. 17 ноября 2022 года на полях саммита АТЭС в Бангкоке также впервые за три года состоялись переговоры председателя КНР Си Цзиньпина с премьер-министром Японии Фумио Кисидой, в ходе которых и была достигнута договорённость о возобновлении диалога на высоком уровне.
• Ожидалось, что избрание премьер-министром Фумио Кисиды, представителя так называемой «либеральной», умеренной фракции правящей Либерально-демократической партии Японии, создаст предпосылки к потеплению в японо-китайских отношениях. Сегодня китайский вектор японской внешней политики определяется балансом интересов различных групп элиты, которая не заинтересована в дальнейшем ухудшении отношений между Пекином и Токио.
• На встрече министры двух стран затронули тему украинского кризиса: по итогам переговоров стало очевидно, что позиции сторон сильно расходятся. Мартовский визит Фумио Кисиды на Украину, совпавший с визитом Си Цзиньпина в Россию, выглядел как определённый вызов китайской дипломатии.
• В 2023 году на мероприятиях G7 председателем станет Япония. Подчиняясь западному политическому мейнстриму, Токио планирует выделить ситуацию на Украине в качестве основной темы для обсуждения.
• Во время визита в Россию Си Цзиньпин сообщил Владимиру Путину, что в отношении претензий Японии на Южные Курилы Пекин «не принимает чью-либо сторону», хотя ранее в Китае считали, что эти территории принадлежат Японии. Фумио Кисида занимает «традиционную позицию» по этому вопросу, настаивая на передаче всех четырёх островов.
Подробнее в статье для @interaffairs
🇷🇺🇬🇪 Изменятся ли в ближайшем будущем отношения России и Грузии? — в интервью Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• Оценки со стороны Москвы, Брюсселя и Вашингтона очень двойственны. С одной стороны, на фоне дефицита союзников и враждебных действий коллективного Запада любые заявления о нормализации отношений выгодны для России. С другой — многие представители общественных структур Грузии испытывают чувство обиды на Россию.
• В Грузии считают, что Москва несёт ответственность за утрату Тбилиси Абхазии и Южной Осетии. Если Россия и Грузия начнут диалог, мгновенного успеха ждать не стоит: позиции стран расходятся по многим вопросам.
• Попытки наладить диалог между Россией и Грузией уже предпринимались. Так называемый диалог «Не переступая красные линии» продолжался до 2019 года, однако «ночь Гаврилова» заморозила эту тенденцию.
• Грузия — страна протестов. Анализируя события начала весны 2023 года, нужно помнить некоторые моменты: (1) партия «Грузинская мечта» не была организатором протестных акций; (2) большую роль сыграло «Единое национальное движение»; (3) поиск некой третьей силы в Грузии ведётся не один год, пока ситуация носит биполярный характер.
• Стабильность в стране зависит от мудрости политического класса. Власть в Грузии не хочет становиться турбулентной и превращать свою территорию в арену геополитической борьбы.
• В отношениях России и Грузии экономика является концентрированным выражением политики. Экономические отношения между странами находятся на высоком уровне, однако торговые связи пока не конвертируются в политические. Предполагается, что этого не происходит из-за завышенных ожиданий грузинских политиков.
Подробнее в интервью для @SputnikGeorgia
🇷🇺Анализ новой Концепции внешней политики России — в колонке Алексея Токарева @madsecurity:
• В концепциях внешней политики России 2000, 2008, 2013 и 2016 годов отношение к расширению НАТО описывалось однозначно — угроза российским национальным интересам. В российских доктринальных текстах предельно чётко описываются цели и интересы России в мире, угрозы, а также то, как Российская Федерация будет их нейтрализовывать.
• Жанр документа нынешнего года не изменился, но по сути текст эволюционировал — как и мир с 2016 года. Обновлённая концепция увеличилась на 7,5% — в 2016 году в тексте было 8450 знаков, а теперь 8959. У новой версии слегка упал уровень языкового разнообразия. В 2016 году внешняя политика России объяснялась миру 2852 уникальными словоформами, теперь в тексте их 2633 — объём написанного увеличился, а словарный запас чуть уменьшился.
• Два первых раздела не претерпели изменений — после «Общих положений» идёт «Современный мир: основные тенденции и перспективы развития». Семь лет назад сущность перемен раскрывалась через смещение центров силы в Азиатско-Тихоокеанский регион и сокращение «возможностей исторического Запада доминировать в политике и экономике». Теперь помимо АТР упоминаются Азия, Африка и государства Западного полушария.
• В тексте 2023 года «США и их сателлиты» использовали боевые действия на Украине как предлог для «обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа». При этом подчёркивается, что Россия не считает себя врагом Запада и рассчитывает, что эти государства вернутся к прагматичному взаимодействию с Москвой.
• В 2016 году третьим разделом были «Приоритеты России в решении глобальных проблем», теперь же «Национальные интересы России во внешнеполитической сфере». Четвёртый раздел в 2023 году — приоритетные направления во внешней политике. Из нового: (1) появился пункт про обеспечение интересов России в трёх средах — Мировой океан, космос и воздушное пространство, (2) окружающая среда прописана отдельно — раньше «экологическое сотрудничество» шло дополнением к экономическому.
• В КВП 2023 года «суверенными центрами мирового развития» названы Россия, Китай, Индия и США. Париж и Берлин описаны в документе как окраина Большой Евразии («европейская часть Евразии»). Множество упоминаний конкретных западных стран — попытка объяснить, почему так произошло.
Читать статью для @izvestia
🇫🇮🇸🇪 Какие риски несёт вступление Финляндии и Швеции в НАТО — в колонке Никиты Липунова @Northern_Affairs:
• В ночь с 30 на 31 марта турецкий парламент поддержал решение президента Реджепа Тайипа Эрдогана о вступлении Финляндии в НАТО. Ранее протокол о присоединении страны к организации ратифицировал парламент Венгрии. Решение по Швеции отложили в обоих случаях по внутриполитическим причинам: турецкий лидер стремится набрать дополнительные очки к предстоящим выборам, а Будапешт — повлиять на риторику шведских властей в отношении состояния венгерской демократии. Важно, что обе страны дали принципиальное согласие на вступление Стокгольма в НАТО.
• Уже более 10 месяцев финны и шведы пытаются попасть в альянс: вступить «за ночь» не удалось. Вопрос об очередном расширении на восток наглядно проявил, какие из членов НАТО ещё хоть немного сохранили способность к стратегическому мышлению, и вывел на поверхность глубинные противоречия между отдельными союзниками.
• Единственной страной, сумевшей извлечь реальную политическую выгоду из ситуации, стала Турция. С самого начала финны и шведы планировали вступать в НАТО исключительно вместе и даже парой подали заявки. Анкаре удалось вбить клин в эту связку, поскольку изначально у неё было меньше претензий к Хельсинки, чем к Стокгольму.
• Наиболее вероятным сценарием сейчас представляется вступление в НАТО одной Финляндии, что может произойти уже к июльскому саммиту НАТО в Вильнюсе. Из-за трудноразрешимых противоречий с Турцией, которые лишь обострились после акции сожжения Корана в Стокгольме в январе, процесс вступления Швеции, где курдская диаспора играет не последнюю роль во внутренней политике, затянется минимум до турецких всеобщих выборов.
• Для России вступление Финляндии в альянс куда более чувствительно, чем процесс присоединения к НАТО Швеции: общая граница с альянсом увеличивается вдвое, а Балтийское море фактически становится внутренним для НАТО. Последующее присоединение Швеции будет уже не так важно ни для России, ни для самой Швеции, поскольку она и так будет «окружена» альянсом. Расширение военного блока значительно повысит военно-политическую напряжённость в Скандинавско-Балтийском регионе и в Европе в целом. Тем не менее многое будет зависеть от конкретных шагов НАТО по размещению военной инфраструктуры на территории новых членов.
• Финляндия, по замечанию западных экспертов, станет для НАТО не «бременем», а «проводником безопасности», поскольку важна для блока не только в силу геостратегического положения, но и с точки зрения оборонного потенциала. Вкладом Финляндии в коллективную оборону и главной задачей будет поддержание собственной обороноспособности, содействие операциям НАТО и союзников в Северной Европе, а также участие в них.
• Поскольку финны присоединяются к НАТО без оговорок и исключений, в обозримой перспективе сохраняется ряд рисков для безопасности России. Наиболее вероятным представляется размещение в Финляндии военного контингента альянса по программе «Расширенного передового присутствия». Во-вторых, возможно предоставление США доступа к финской военной инфраструктуре. Наконец, Финляндия присоединяется к ядерному блоку, поэтому не стоит исключать риск появления таких вооружений на территории страны, пусть он пока крайне мал.
Читать колонку в @izvestia
🇷🇺🇨🇳Россия и Китай: сотрудничество в эпоху великих перемен — интервью с Иваном Зуенко @china80s:
• 23 марта 2013 года Си Цзиньпин выступил в МГИМО. Считается, что его речь стала отправной точкой для китайской концепции «единой судьбы человечества». Концепция подчёркивает взаимозависимость всех государств мира, рассматривая человечество как «глобальную деревню».
• Спустя 10 лет суть концепции не изменилась, однако воспринимается по-другому. На фоне высказываний западных политиков слова Си Цзиньпина звучат конструктивно, а не кажутся набором банальных фраз.
• Китай видит мир полицентричным, а себя — одним из центров этого мира, лидером макрорегиона. Идея о притязании Китая на мировую гегемонию исходит из американского дискурса; в самой КНР на роль мирового лидера не претендуют.
• Когда Си Цзиньпин пришёл к власти чуть более 10 лет назад, страна находилась в состоянии кризиса. При Си Цзиньпине принимались меры по противодействию коррупции и борьбе с неравенством, а недовольство общества удалось в значительной степени преодолеть.
• Стратегические интересы России и Китая совпадают — страны имеют схожие геополитические взгляды, общее понимание важности многополярного мира. В КНР российско-китайские отношения считают отношениями «нового типа» — свободными от прежней логики блокового противостояния.
• В свете текущей международной ситуации Китай придерживается нейтралитета: доброжелательного по отношению к России; с элементами противостояния — к Западу. КНР не рассматривает страны коллективного Запада в качестве единого игрока, а старается выстраивать отношения с каждым государством отдельно.
• Поворот России на Восток нужно воспринимать как выравнивание баланса — нивелирование политических, экономических, идейных «перекосов» в сторону Запада. Товарооборот России и Китая в 2022 году достиг рекорда — $190 млрд; увеличились поставки российского газа, но показатель по-прежнему не превышает уровень поставок в Европу, зафиксированный до кризиса.
• Конкурентное преимущество России — положение между Западом и Востоком, а понимание Востока — залог её процветания. Россия и Китай учатся понимать друг друга, однако этот процесс может занять несколько десятилетий.
Смотреть интервью на YouTube и Rutube-канале ИМИ.