2252
Неофициальный канал с новостями Счетной палаты Российской Федерации. audit.gov.ru По всем вопросам: @finance_rus_bot
📃 Счетная палата заявила о рисках для исполнения бюджета из-за промежуточных дивидендов госкомпаний
Счетная палата провела проверку исполнения бюджета Росимуществом за 2023 год, сообщило ведомство.
Проверка показала, что в отчетном году Росимущество не достигло плановых показателей по доходам, в бюджет перечислено 370,2 млрд рублей, или 80,5% от прогноза. Основная причина неполного исполнения – непоступление дивидендов от акций в запланированных объемах: общая сумма указанных поступлений составила в 2023 году 338,8 млрд рублей – на 23,4% меньше прогноза.
«Неполное исполнение показателей кассового плана по данному виду доходов обусловлено решениями правительства по отдельным хозяйственным обществам о невыплате дивидендов по итогам 2022 года, а также уменьшением объемов чистой прибыли хозяйственных обществ», – пояснил аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.
Как отмечает «РИА Новости» со ссылкой на материалы СП по итогам проверки, Счетная палата заявила о рисках для исполнения федерального бюджета в 2024 году из-за практики выплаты промежуточных дивидендов крупнейшими компаниями с госучастием.
«В 2023 году промежуточные дивиденды по итогам первого полугодия и девяти месяцев 2023 года в сумме 82 501 846,9 тысячи рублей выплатили шесть крупнейших плательщиков дивидендов. При этом отмечается, что существующая практика инициирования выплат промежуточных дивидендов создает риски для исполнения федерального бюджета в 2024 году», - отмечается в отчете.
Упоминаются, в частности, следующие компании: «Роснефтегаз», который в прошлом году выплатил промежуточные дивиденды на 44,841 миллиарда рублей, «Совкомфлот» - на 12,4 млрд рублей, КТК-Р – на 11,4 миллиарда рублей, «АЛРОСА» - на 9,2 млрд, Международный аэропорт «Шереметьево» - на 3,4 млрд и КТК-К - на 1,4 млрд.
📃 Опердоклад за I квартал 2024 года: внебюджетные фонды
Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за январь-март 2024 года.
Некоторые выводы:
Социальный фонд России:
За I квартал 2024 года в бюджет Фонда поступили доходы в объеме 3 466,4 млрд рублей, что в 1,6 раза больше доходов аналогичного периода 2023 года.
Расходы Фонда составили 3347,5 млрд рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличившись на 688,6 млрд рублей или в 1,3 раза. Более половины расходов – 2242,6 млрд рублей – было направлено на выплату страховых пенсий.
Основная доля расходов на социальное обеспечение населения приходится на страхование случаев временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 51%.
Фонд ОМС:
Доходная часть бюджета ФОМС в первом квартале 2024 года исполнена в сумме 932,4 млрд рублей. Основная доля приходится на страховые взносы на ОМС – 74,0% или 616,8 млрд рублей.
Расходы Фонда исполнены в общей сумме 881,1 млрд рублей. Основная доля расходов, как и в предыдущие годы приходится на предоставление субвенций территориальным фондам ОМС в размере 779,7 млрд рублей.
Счетная палата предупредила о росте расходов регионов на обслуживание госдолга
https://www.kommersant.ru/doc/6761612
Счетная палата подготовила оперативный доклад о выполнении федерального бюджета и бюджета внебюджетных фондов за первые три месяца этого года. Ведомство выявило рост расходов регионов на обслуживание госдолга.
«Вместе с тем. несмотря на снижение доли рыночных заимствований в структуре совокупного долга регионов с 7,2% по состоянию на 1 января 2024 года до 4,8% по состоянию на 1 апреля 2024 года, необходимо отметить существенный рост расходов на обслуживание госдолга консолидированных бюджетов регионов в отчетном периоде»,— говорится в докладе.
Счетная палата оценила рост расходов на обслуживание госдолга в 6,8%. Ведомство объяснило это ростом ключевой ставки со второго полугодия прошлого года. Еще одна причина — значительное увеличение оборотов по коммерческим кредитам из-за единого налогового платежа: для покрытия кассовых разрывов каждый месяц требовалось дополнительное привлечение коммерческих кредитов, и их погашали в конце месяца за счет поступивших доходов.
При этом, согласно отчету Счетной палаты, исполнение консолидированных бюджетов регионов показало за первые три месяца незначительный рост доходов, на 3,6%, и рост расходов на 5,9% из-за санкций и единого налогового платежа. Бюджетные кредиты стали основным элементом в структуре совокупного госдолга регионов, то есть 78,3% всего госдолга.
Отметим, что ранее Минфин сообщил, что в мае федеральный бюджет вернулся к профициту (в размере 501 млрд руб.) после апрельского дефицита и мартовского профицита. Накопленное в 2024 году отставание доходов от расходов снизилось в полтора раза, с 1,484 трлн руб. по итогам четырех месяцев до 983 млрд по результатам пяти. Относительно размеров экономики накопленный дефицит сократился с 0,8% до 0,5% ВВП.
Счетная палата проведет проверку системы обязательного медицинского страхования
https://rg.ru/2024/06/07/schetnaia-palata-provedet-proverku-sistemy-obiazatelnogo-medicinskogo-strahovaniia.html
Счетная палата РФ в этом году проведет аудит системы обязательного медицинского страхования, обеспеченности льготными лекарствами и сферы ЖКХ. Об этом на площадке Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) рассказала "Российской газете" заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова.
"Буквально в июле мы будем подводить итоги аудита эффективности расходования средств системы обязательного медицинского страхования. Будем смотреть тарифы медорганизаций" - сказала она.
Также, по ее словам, Счетная палата приступила к мероприятию по оценке обеспеченности льготным препаратами граждан Российской Федерации.
Кроме того, большой набор мероприятий Счетной палаты связан с развитием или поддержкой отрасли промышленности, технологическим суверенитетом, инвестиционной деятельности".
Ещё около десяти проверок связаны с отраслью жилищно-коммунального хозяйства, в том числе вопросами водоотведения, обеспечения электроэнергией. "Очень значимая проверка, на наш взгляд, касается поручения Президента о проверке программы переселения из ветхого и аварийного жилья", - добавила Галина Изотова.
Всего в перечне мероприятий на этот год числится более 400 проверок, из них две трети - это проверки в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, то есть проверки исполнения бюджета, проектировок, а все оставшиеся, а их в плане 178 мероприятий, - это тематические проверки которые формируюся по поручению Президента РФ, парламента, пояснила Галина Изотова. "Из 178 проверок 40 уже завершены. До конца года будут завершены оставшееся", - добавила замглавы Счетной палаты.
Роструд по итогам 2023 года выполнил план по доходам на 71%
5 июня. INTERFAX.RU - Прогнозируемый показатель по доходам Роструда в 2023 году был достигнут на 71%, сообщается в заключении Счетной палаты РФ о результатах проверки исполнения бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и бюджетной отчетности об исполнении бюджета за 2023 год в Роструде.
"На 2023 год прогнозные показатели по доходам установлены в объеме 3 204 470,2 тыс. рублей, исполнение составило 2 275 753,1 тыс. рублей, или 71,0 % от установленного прогноза",- сообщается в заключении ведомства.
В нем также уточняется, что исполнение прогноза по административным штрафам за нарушение трудового законодательства в 2023 году составило 43,2 %. В Счетной палате неисполнение прогноза объяснили мораторием на плановые проверки, который действует в России.
Мораторий на плановые проверки действует до 2030 года. Он не распространяется на объекты, которые отнесены к высокой и чрезвычайно высокой категориям риска (электростанции, предприятия химической промышленности и т.д.). В конце 2023 года правительство по поручению президента продлило мораторий на внеплановые проверки бизнеса до конца 2024 года.
В пресс-службе Счетной палаты в свою очередь сообщили о том, что в 2023 году Роструд обеспечил высокий уровень исполнения расходов бюджета - 99,7% (69,1 млрд рублей).
Там отметили, что в структуре расходов Роструда основная доля приходится на межбюджетные трансферты, предоставляемые субъектам РФ на социальную поддержку безработных, а также на реализацию программ, связанных с обеспечением рынка труда.
"Исполнение по межбюджетным трансфертам составило в 2023 году 51,4 млрд рублей или 99,8%. Дебиторская задолженность Роструда за год выросла на 94,6% и составила на 1 января 2024 года 2,3 млрд рублей", - сообщили в пресс-службе.
Кроме того, кредиторская задолженность Роструда снизилась в 2023 году на 19,8% и составила 31,4 млн рублей.
Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере культуры
https://rg.ru/2025/06/03/schetnaia-palata-proverila-ispolnenie-biudzheta-v-sfere-kultury.html
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минкультуры, Большой театр и Эрмитаж. В отчетном году исполнение расходов Минкультуры составило 181 млрд рублей или 97,7%, что ниже уровня 2022 года (98,9%) и 2021 года (98,6%). Размер неисполненных назначений составил 4,5 млрд рублей, где основной объем сложился по соглашениям с международными финансовыми организациями из-за введенных санкционных ограничений, сообщили в ведомстве.
Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин, которого цитирует пресс-служба ведомства, пояснил, что последние два года Минфин прорабатывает с Новым банком развития новый механизм финансирования, однако проблемы до настоящего времени не решены. "В федеральном бюджете на текущий год Минкультуры предусмотрено около 10 млрд рублей на реализацию соглашений с международными финансовыми организациями. В случае сохранения сложившейся проблемы есть риски низкого исполнения указанных расходов и в 2024 году", - отметил он.
Реализацию нацпроекта "Культура" Счетная палата оценила как эффективную, исполнение расходов по нацпроекту составило 99,4%, все установленные показатели были достигнуты. Высокий уровень исполнения также аудиторы отметили и по госпрограмме "Развитие культуры", по ней расходы исполнены на уровне 97,5%, все 15 показателей достигнуты.
Основные нарушения были выявлены аудиторами в связи с неэффективным планированием расходов на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов во Владивостоке, Калининграде и Кемерово. Так, субсидии, запланированные на содержание и эксплуатацию объектов в общей сумме 1,4 млрд рублей, в 2023 году не были использованы и в течение года в полном объеме перераспределены на другие направления. Также выявлены отдельные нарушения и недостатки в сфере закупок.
Что касается Большого Театра и Эрмитажа, то, по данным Счетной палаты, они исполнили свои расходы в полном объеме, в том числе полностью использовали средства, выделенные из правительственного резервного фонда на оплату труда работников и на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.
Счетная палата выявила недостатки в работе Минприроды на 74 млрд рублей
https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/06/03/1041049-schetnaya-palata-viyavila-nedostatki-v-rabote-minprirodi
Счетная палата в ходе проверки исполнения бюджета обнаружила у Минприроды за 2023 г. 56 нарушений на сумму 74,4 млрд руб. В связи с этим надзорное ведомство планирует обратиться в Генпрокуратуру и Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в отношении министерства и его дирекции по обеспечению деятельности, следует из заключения Счетной палаты.
📃 Госуправление: мнения
В специальном выпуске бюллетеня СПРФ, приуроченном к Петербургскому международному экономическому форуму, вы можете прочитать экспертные мнения представителей научной среды и региональных контрольно-счетных органов по теме программно-целевого управления в России.
Подробнее – в наших карточках.
Счетная палата выявила в Россельхознадзоре нарушения почти на 300 млн руб. в 2023 году
29 мая. INTERFAX.RU - Счетная палата, проверившая исполнение Россельхознадзором закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, выявила по итогам прошлого года нарушения на общую сумму 298,1 млн рублей, сообщается в пресс-релизе контрольного ведомства.
Большая часть нарушений касалась ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, они были устранены по итогам проверки.
Согласно пресс-релизу, в 2023 году Россельхознадзор не достиг плановых значений по доходам: в федеральный бюджет поступило 388,5 млн рублей, что в 2,7 раза меньше, чем прогнозировалось. "К основным причинам можно отнести мораторий на проведение плановых проверок, замену административного штрафа предупреждением в случае совершения правонарушения впервые, а также скидку, действующую при оплате штрафа в установленный срок", - говорится в пресс-релизе.
Расходы, как и в предыдущем отчетном году, ведомство исполнило практически в полном объеме - на уровне 99,9%, расходы по капвложениям - на 100%.
📃 Счетная палата обнаружила нарушения в работе Ростехнадзора
Счетная палата обнаружила ряд нарушений в работе Ростехнадзора за 2023 год, ключевым из которых стало отсутствие контроля за деятельностью подведомственных учреждений. Об этом говорится в заключении палаты.
«Счетной палатой проведена оценка качества управления государственными финансами Ростехнадзора, которая составила 40 баллов. Внутренний финансовый аудит оценивается Счетной палатой как средний. Ростехнадзором не осуществлялся достаточный контроль за деятельностью подведомственных федеральных государственных учреждений», - сообщается в документе.
По итогам 2023 года Ростехнадзор направил в бюджет 1,36 млрд рублей, что на 45,9% меньше прогноза по доходам. Основной причиной называется отсутствие поступлений в виде дивидендов, а также чистой прибыли по результатам 2022 года и изменения, внесенные в кодекс об административных правонарушениях.
📃 Кабаргу разводят?
Проект по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги реализуется на низком уровне: сроки не соблюдаются, стоимость растет, а основной цели Проекта (препараты на основе мускуса кабарги) могут так и не достичь. Кто такая кабарга, и для чего ее разводят, читайте в нашем прошлом посте (по ссылке внизу).
Напомним, Проект реализуется с 2016 года и разделен на два этапа: первый – строительство питомника для кабарги, второй – реконструкция научно-клинической лаборатории. Первоначально строительство объектов планировалось завершить в 2020 году. Однако по результатам проверки СП 2021 года (о которой мы рассказывали здесь) сроки сдачи затянулись, а стоимость значительно выросла. Как показала проверка 2023 года питомник готов на 84%, лаборатория – на 77%.
По итогам проверки Счетная палата предложила разработать план-график мероприятий по производству и клиническому применению разработанных лекарственных препаратов на основе мускуса кабарги с установлением сроков их выполнения и ответственных за реализацию.
https://vk.com/auditgov?w=wall-121455397_7251
📃 Эффективность расходов на строительство школ и детских садов
Счетная палата провела анализ бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства (на примере дошкольного образования и среднего общего образования).
Исследование показало, что установление требований к объектам образования, влияющих на увеличение их площади и, соответственно, стоимости, закреплено за федеральными органами власти, а полномочия по финансовому обеспечению строительства и эксплуатации – за органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.
В ряде регионов площади помещений объектов образования, построенных в 2019-2023 годах, в расчете на одного учащегося имеют значительные расхождения по квадратным метрам.
Что касается реализации концессионных соглашений (КС) в сфере строительства объектов общего среднего образования, на данный момент заключено 60 таких соглашений на 113,4 млрд рублей в 23 субъектах РФ, из них 59 проектов на сумму 111,2 млрд рублей получили федеральную поддержку в рамках госпрограммы «Развитие образования».
📃 Бюллетень Счетной палаты № 5 – земельные ресурсы
Тема нового Бюллетеня СП – управления земельными ресурсами. Счетная палата анализирует эту тему с 2022 года в рамках специального отраслевого комплекса мероприятий. На первом этапе мы изучили действующую систему землепользования, вопросы учета и разграничения земельных ресурсов.
Второй этап, результаты которого легли в основу этого выпуска, посвящен анализу практики вовлечения федеральных земельных ресурсов в хозяйственный оборот.
🔻Анализ показал, что процесс вовлечения земельных участков в оборот недостаточно эффективен. Этому препятствует множество системных проблем, и в первую очередь – отсутствие комплексного подхода к управлению земельными ресурсами страны.
🔻Отдельное внимание Счетная палата уделила реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар». За шесть лет действия «Дальневосточного гектара» по программе предоставлено более 86 тыс. участков, а с 2021 года в Арктической зоне – более 3 тыс. В настоящее время по обеим программам реализуется всего 0,01 млн кв. км земель, а 5,7 млн кв. км – исключены из них. О причинах такого дисбаланса – в нашем видео.
📌По итогам анализа Счетная палата подготовила ряд рекомендаций, среди которых предложение установить показатели эффективности управления и распоряжения земельными участками.
Результаты проверки, мнения экспертов и официальную позицию ведомств, работающих в сфере земельных отношений, а также рекомендации Счетной палаты ищите на страницах нового Бюллетеня.
В прикрепленных файлах:
🖇Бюллетень Счетной палаты №5 (318) 2024 г.
🖇Приложение №1 к Бюллетеню, содержащее список тематических проверок, произведенных СП.
📃 Председатель Совета Федерации Федерации Валентина Матвиенко представила коллективу Счетной палаты нового руководителя — Бориса Ковальчука
«Все органы государственной власти, включая Счетную палату, должны перезагрузиться, выделить главные приоритеты, использовать новые инструменты, серьезно заниматься аналитической работой, что тоже относится к компетенции Счетной палаты», – отметила Валентина Матвиенко.
В своей приветственной речи Борис Ковальчук отметил основные принципы, которыми будет руководствоваться Счетная палата под его началом: «Это принцип открытости, принцип детального анализа всех ситуаций, с которыми мы будем сталкиваться, чтобы у всех нас было полное понимание сути вопросов, которые мы контролируем».
«Не так важно иногда вернуть денежные средства, а важно не допустить нецелевого расходования. Нам надо усилить работу в этом направлении, в том числе в стратегию погрузить реальные цифры, с которыми мы будем выходить», – заявил Борис Ковальчук, говоря о приоритетах в работе Счетной палаты. Среди них он отметил анализ выполнения нацпроектов, вопросы технологического суверенитета, поддержку военнослужащих и их семей, выполнение госзаказа и контроль цен.
Мораторий на проверку IT-компаний в России завершен, теперь пора разобраться с ценообразованием, заявил сегодня глава Счетной палаты Борис Ковальчук во время выступления перед сотрудниками ведомства.
💬 «Хочу напомнить, что действовал мораторий на проверку в том числе IT-компаний, он недавно закончился. Он действовал несколько месяцев назад, соответственно, органы власти могут так или иначе начинать их проверять», – сказал Ковальчук (цитата по «РИА Новости»).
Говоря о ценообразовании на цифровые продукты и услуги, он отметил, что «зачастую заказчик даже не определяет, кто у него победил, а это происходит внизу, путем договорённости вендоров и интегратора».
@vedomosti
Счетная палата выявила у Минстроя финансовых нарушений на 46 млрд рублей
Всего по итогам проверки исполнения бюджета министерством было выявлено 14 нарушений и 19 недостатков, говорится в отчете Счетной палаты. Речь, в частности, идет о недостоверной бюджетной отчетности, отсутствии разработанного регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам, ненадлежащем осуществлении контроля за соблюдением регионами обязательств по предоставлению отчетности по межбюджетным трансфертам (МБТ). Четыре нарушения и один недостаток были устранены, отметили аудиторы.
Нарушениями в Счетной палате зачастую признают неточности бухгалтерской отчетности, которые напрямую не свидетельствуют о растрате бюджета, пояснил «Ведомостям» эксперт «Народный фронт. Аналитики» Павел Склянчук. В противном случае в дело вступают правоохранительные органы, возбуждая уголовные дела, добавил он. Действительно, в докладе говорится, что нецелевого использования бюджетных средств установлено не было.
В тексте отчета уточняется, что 46 млрд руб. – это недостоверность бюджетной отчетности Минстроя в части дебиторской задолженности ППК «ФРТ», а также оплата коммунальных услуг, расходы по которым в период проведения реконструкции здания должен осуществлять подрядчик. Эти недостатки были исправлены в ходе контрольного мероприятия, подчёркивает аудитор Счетной палаты.
Раньше Счетная палата выявляла «гораздо больше» нарушений – они касались в основном бухгалтерских отчетов, обратил внимание директор Центра региональной политики Президентской академии Владимир Климанов. «Нельзя сказать, что наблюдалось нецелевое использование средств или какой-то криминал отмечался, но отражение финансовой отчетности было некорректным», – пояснил он. Сейчас, когда выделение бюджетных ассигнований в казначействе осуществляется с учетом проверки корректности заполнения финансовых документов, выявляемый объем нарушений меньше, подчеркнул Климанов.
Основатель «Бест-новостроя» и bnMAP.pro Ирина Доброхотова обратила внимание, что, согласно тексту документа, нарушения на указанную сумму признаны несущественными, а часть из них уже исправлена. «Это означает, что нарушения могли носить процедурный характер – например, некорректно подписан договор или истек срок действия какой-либо доверенности и т. д.», – сказала она в беседе с «Ведомостями».
📃 Опердоклад за I квартал 2024 года
Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь-март 2024 года.
Некоторые выводы:
▪️В первом квартале 2024 года российская экономика функционировала в условиях ослабления курса рубля, высокой инфляции, жесткой денежно-кредитной политики, ограничений на рынке труда и слабого платежного баланса.
▪️Инфляция по итогам квартала составила 1,95%, однако в годовом выражении инфляция продолжала расти и по итогам марта 2024 года составила 7,72%.
▪️На фоне низкой базы предыдущего года (98,4%) ВВП показал рост на 5,4%, на что повлияла положительная динамика как в реальном секторе, так и в отраслях, характеризующих потребительский спрос.
▪️Общий объем доходов федерального бюджета составил 8719,3 млрд рублей. Из них нефтегазовые доходы – 2928,4 млрд рублей, ненефтегазовые доходы – 5790,9 млрд рублей.
▪️Кассовое исполнение расходов составило 9326,3 млрд рублей, или 25% показателя сводной росписи с изменениями.
▪️Федеральный бюджет исполнен с дефицитом в 607,1 млрд рублей при утвержденном дефиците 1595,4 млрд рублей.
▪️Государственный долг увеличился на 565,3 млрд рублей, или на 2,2%, и составил 26 160,5 млрд рублей.
Аудиторы посчитали, насколько выросли пенсии с января по апрель
https://rg.ru/2024/06/11/auditory-poschitali-naskolko-vyrosli-pensii-s-ianvaria-po-aprel.html
Страховые пенсии по старости за первый квартал года выросли в среднем по стране на 6,2% или 1257,7 рублей, следует из материалов Счетной палаты. Средний размер государственных пенсий за год увеличился на 7,8% или 1 070,97 рубля до 14 758,77 рубля.
Всего расходы на пенсионное обеспечение по сравнению с аналогичным периодом 2023 года выросли в 1,3 раза или на 522 064,04 млн рублей.
По сравнению с первым кварталом прошлого года расходы на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации увеличились в 2 раза, доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности - в 1,7 раза, на выплату страховых пенсий - в 1,3 раза, на выплату государственных пенсий и единовременную выплату средств пенсионных накоплений - в 1,2 раза.
Между тем, на 1 апреля 2024 года число пенсионеров в стране составило около 41 млн человек, из них получателей страховых пенсий - почти 40 млн человек, из которых получателей страховых пенсий по старости - 33,3 млн человек. В сравнении с аналогичным периодом 2023 года число пенсионеров уменьшилось на 535,34 тысяч человек, получателей страховых пенсий - на 614,97 тысяч человек, получателей страховых пенсий по старости - на 708,93 тысячи человек. Число работающих получателей страховых пенсий на 1 апреля 2024 года снизилось на 1,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Получателей государственных пенсий стало больше на 79,64 тысячи человек или чуть более 4 млн.
Счетная палата раскрыла, кто "кошмарит" бизнес в России
7 июн – ПРАЙМ. Счетная палата РФ выявила девять министерств и ведомств, которые "кошмарят" бизнес в России, несмотря на проводимую в стране административную реформу по контрольно-надзорной деятельности, следует из слов аудитора Счетной палаты Светланы Орловой, выступившей на сессии ПМЭФ "Стабильность, предсказуемость и прозрачность ведения бизнеса как факторы роста экономики".
"Счетная палата проверила 44 министерства и ведомства, и те рекомендации, которые мы дали правительству, они практически все исполнены", - сказала Орлова. Однако, по ее словам, "у нас есть 9 министерств и ведомств, которые не все задачи выполняют, и мы считаем, что они "кошмарят" бизнес".
"Давайте возьмем Роспотребнадзор. Я встречалась с ними – было 500 работников Роспотребнадзора со всех регионов России. Я спросила: а что вы приносите в ВВП? Почему бы нам сегодня с контрольных органов это тоже не спрашивать?", - сказала Орлова.
Счетная палата недовольна процессом оценки эффективности налоговых расходов
https://www.kommersant.ru/doc/6746244
Менее трети оцененных налоговых расходов бюджета (выпадающих поступлений) курирующие их ведомства назвали эффективными, при этом кураторы настаивают на пролонгации большинства «своих» налоговых льгот, показала проверка Счетной палаты. Эффективными могут признаваться даже льготы с отрицательным бюджетным эффектом и лишь частично соответствующие целям госпрограмм, указывают госаудиторы. Причина в том, что методики оценки эффективности налоговых расходов часто несостоятельны и процесс ее проведения в ряде случаев остается на усмотрение кураторов льгот.
📃 Налоговые расходы это доходы (только выпадающие)
Налоговые расходы – это выпадающие доходы бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам и таможенным платежам, предусмотренными в качестве мер господдержки.
Счетная палата проанализировала деятельность по оценке эффективности налоговых расходов для кураторов 145 налоговых расходов по трем видам налогов:
✅на добавленную стоимость,
✅прибыль организаций,
✅добычу полезных ископаемых.
Кураторы налоговых расходов – госкомпании, министерства и ведомства, ответственные за достижение соответствующих целей госпрограмм или целей социально-экономической политики государства. В данном случае – 14 министерств, одно федеральное агентство и одна госкорпорация.
Что удалось выяснить в ходе проверки:
🔻По результатам оценки, проведенной кураторами, эффективными признаны менее трети налоговых расходов.
🔻Сумма выпадающих доходов по исследованным налоговым расходам за 2020 год составляет 2,2 трлн рублей, за 2021 год – 3,5 трлн рублей.
🔻На официальном сайте Минфина России не установлен срок размещения перечня налоговых расходов и не определена периодичность его формирования.
🔻Ни по одному из 92 налоговых расходов, включенных в Перечень налоговых расходов на 2020-2022 годы, методика оценки их эффективности не была утверждена в установленный срок.
Счетная палата ждет от госуправления меньше цифр и большей ясности
https://www.kommersant.ru/doc/6744408
Счетная палата выявила системные проблемы при реализации программно-целевого управления федеральными и иными ресурсами в РФ. Как отмечается в отчете СП, несмотря на все преобразования с 2013 года, госпрограммы пока не стали «полноценным инструментом организации проектной деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также инструментом повышения эффективности бюджетных расходов». Остаются проблемы с целеполаганием и формальным характером оценки. Впрочем, как рассказали “Ъ” в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, значительную часть этих проблем проектный офис правительства уже выявил при реализации госпроектов с помощью цифрового мониторинга и принял меры — а его дальнейшие планы в целом совпадают с рекомендациями СП.
Минсельхоз РФ в 2023 году допустил финансовые нарушения на 363,3 млн руб.
29 мая. INTERFAX.RU - Сумма финансовых нарушений, выявленных в Минсельхозе в 2023 году, составила 363,3 млн рублей, сообщается в материалах Счетной палаты по итогам проверки исполнения министерством закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
"В ходе проверки выявлено 12 фактов нарушений, из которых 6 нарушений устранено в ходе контрольного мероприятия, а также 7 недостатков. Общая сумма финансовых нарушений составила 363,3 млн рублей, фактов нецелевого использования бюджетных средств не выявлено", - говорится в документе.
Наиболее значимыми являются нарушения при предоставлении межбюджетных трансфертов и осуществлении закупок для государственных нужд.
Согласно сводной бюджетной росписи (СБР) бюджетные ассигнования на предоставление в 2023 году межбюджетных трансфертов субъектам РФ составили 170 млрд 203,5 млн рублей (31,1% объема финансирования, предусмотренного министерству, - 547 млрд 153,4 млн рублей), кассовое исполнение составило 169 млрд 999,3 млн рублей, или 99,9% от СБР.
В частности, нарушения были допущены при предоставлении в 2023 году бюджету Воронежской области межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов (ИМБТ) в размере 317,8 млн рублей. Аналогичные нарушения были выявлены также в соглашениях о предоставлении межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам Приморского края и Сахалинской области.
Счетная палата отмечает, что установленные правила были нарушены и при предоставлении Чувашии федеральных субсидий на 51,1 млн рублей на стимулирование роста производства масличных культур. В целом в 2023 году с нарушением норм заключены соглашения, на основании которых предоставлены субсидии на стимулирование производства масличных культур бюджетам еще 33 субъектов РФ.
"Оценка эффективности использования ИМБТ, осуществленная министерством на основе установленных соглашениями (с регионами - ИФ) значений результатов, не отражает эффективность расходования бюджетных средств", - отмечает контрольное ведомство.
Согласно заключению Счетной палаты, выявлены нарушения и при выделении аграриям субсидий из федерального бюджета. Они коснулись 109 хозяйствующих субъектов.
В пресс-релизе Счетной палаты по итогам проверки также сообщается, что Минсельхоз ненадлежащим образом проводил оценку использования регионами субсидий на развитие мелиорации. "В результате не были установлены недостоверные сведения в отчетах ряда регионов, соответственно, требования о возврате средств им не направлялись. В ходе проверки нарушение министерством устранено", - говорится в пресс-релизе.
Контрольное ведомство также отметило, что в 2023 году Минсельхоз значительно перевыполнил план по доходам, перечислив в бюджет 7,5 млрд рублей - в 16,5 раза выше прогноза. Основная причина превышения - возврат остатков межбюджетных трансфертов по различным направлениям государственной поддержки.
📃 Структура меняется, долг остается
Счетная палата оценила влияние бюджетных кредитов на снижение уровня долговой нагрузки регионов
Предоставление бюджетных кредитов на погашение рыночных меняет структуру долга регионов и позволяет снизить расходы на его обслуживание, но при этом объем долга остается прежним.
Всего в 2020-2022 годах для уменьшения объема долговой нагрузки регионам было предоставлено 2,8 трлн рублей: бюджетные кредиты на 1,6 трлн рублей и инфраструктурные – на 253,9 млрд рублей, также проведена реструктуризация по имеющимся бюджетным кредитам на 877,4 млрд рублей.
Как показало исследование СП, предоставление инфраструктурных кредитов значительно увеличивает госдолг регионов, при этом доходы от реализации инфраструктурных проектов поступают в региональные бюджеты не сразу.
Среди недостатков механизма бюджетного кредитования Счетная палата отметила отсутствие единых подходов при распределении таких кредитов и расхождение в графиках перечисления заимствований.
📃 А теперь тезисно
Счетная палата опубликовала тезисы конференции по итогам совместного конкурса СПРФ и Финуниверситета.
Напомним, в мае 2023 года Счетная палата совместно с Финансовым университетом запустили совместный конкурс исследовательских проектов «Применение доказательного подхода для оценки государственных программ, проектов, мер» для студентов, аспирантов и молодых исследователей.
Из 37 поданных на конкурс заявок только 14 прошли в финал. Конкурс завершился конференцией в Счетной палате, где были представлены результаты трех лучших работ, выбранных конкурсной комиссией.
Представляем тезисы лучших работ: https://ach.gov.ru/upload/iblock/fc2/pp3s8cdeo5c12fw5..
Совфед освободил Олега Савельева от должности аудитора Счетной палаты
https://www.pnp.ru/politics/sovfed-osvobodil-olega-saveleva-ot-dolzhnosti-auditora-schetnoy-palaty.html
Сенаторы поддержали досрочное освобождение Олега Савельева от должности аудитора Счетной палаты РФ. Такое решение было принято на пленарном заседании Совета Федерации 22 мая.
Полномочный представитель президента в Совете Федерации Артур Муравьев попросил поддержать соответствующее представление главы государства.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что ранее указом президента Савельев был назначен на одну из руководящих должностей министерства обороны, заместителем министра обороны РФ — руководителем аппарата министра.
📃 Земельные ресурсы: мнения
В новом выпуске бюллетеня СПРФ вы можете прочитать экспертные мнения представителей профильных комитетов парламента, научной среды, региональных властей по теме земельных отношений.
Подробнее – в наших карточках.
✅ Telegram-каналы транслирующие новости госкорпораций и госкомпаний
@GazpromNews Газпром
@rosneftinfo Роснефть
@tatneft_ru Татнефть
@rosatominfo Росатом
@rossetinews Россети
@rushydronews РусГидро
@iraogeneration Интер РАО
@rzdtg РЖД
@scf_group Совкомфлот
@aeroflotrus Аэрофлот
@pochtanews Почта России
@rostelecomnews Ростелеком
@vebrf ВЭБ. РФ
@vtbnow Банк ВТБ
@gazprombanknews Газпромбанк
@rshbnews Россельхозбанк
@rgs_ru Росгосстрах
@corpmspru Корпорация МСП
@goznakru АО Гознак
@alrosaru ПАО Алроса
@rosgeonews АО Росгеология
@mostroru ПАО Мостотрест
@rosmorport ФГУП Росморпорт
@nmtpgroup Группа НМТП
@aooskru ОСК
@mosmetroru Московский метрополитен
@rskrf Роскачество
@aoglonass АО ГЛОНАСС
🔻 Госкорпорация Ростех
@rostecnews Ростех
@kamazgroup КАМАЗ
@lada_news АвтоВАЗ
@uralvagonzavod УралВагонЗавод
@cniitm АО ЦНИИточмаш
@shvabenews Холдинг Швабе
@kalashnikovgroup ГК Калашников
@russianhelicopters Вертолёты России
@uacrussianews ОАК
@uecrus ОДК
@nacimbio Нацимбио
❗️Также можно подписаться на все эти каналы сразу, просто добавив к себе папку "Companies".
➡️ Вот ссылка на папку: /channel/addlist/fEQfzIHpbZUyMjgy
Просто нажмите на неё и добавьте все нужные Вам каналы нажатием одной кнопки!
Счетная палата подготовила доклад о противодействии коррупции
https://1prime.ru/20240515/korruptsiya-848191857.html
Матвиенко объяснила, почему процесс назначения главы Счетной палаты затянулся
https://www.pnp.ru/politics/matvienko-obyasnila-pochemu-process-naznacheniya-glavy-schetnoy-palaty-zatyanulsya.html
Выбор кандидатов на должность главы главного госоргана финансового контроля был большой, но «искали ключ — кто сможет придать новое видение, новое свежее дыхание» его деятельности. Об этом заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.